Право на жизнь и проблема его реализации в России

      Таким  образом, правовая возможность весьма широка по объему, богато по содержанию и делится на несколько видов: а) возможность свободно избирать вариант поведения, его вид и меру, то есть совершать собственные положительные действия; б) возможность пользоваться определенными социальными благами и ценностями; в) возможность требовать от других

лиц выполнения ими своих  обязанностей перед управомоченными  лицами; г) возможность защитить свое право с помощью предусмотренного законом конституционно-правового  механизма.

       Определение основного права человека через его сущностное качество – правовую возможность – вполне себя оправдало, прочно вошло в конституционно-правовой оборот, в состав основных категорий конституционного института основных прав человека, выдержало испытание временем. Возможность обладать благом, являясь главным качеством всякого основного права и свободы, лежит в основе содержания и дает ключ к пониманию природы основных прав человека.

В отношении естественных прав у  государства два рода обязательств: 1) признать данное право; 2) гарантировать его реализацию.

      Базовыми правами  являются личные, естественные, права,  которые имеют своим основанием  саму природу человека. Личные  права требуют, как любое право,  гарантий. Таковыми гарантиями являются  определенные законодательные положения, которые, в свою очередь, во многом определяются экономическими условиями, уровнем развития правосознания, идеологическими приоритетами, а часто усмотрением законодателя. Эти гарантии могут быть представлены в виде социальных, экономических, политических прав, права на судебную защиту, права на компенсацию и т.п.

      Приведем несколько  примеров. Право на биологическое  существование человека гарантируется  такими правами, как право на  рассмотрение дела судом с  участием присяжных заседателей, если обвиняемому грозит наказание в виде смертной казни, право на применение оружия при самообороне, если существует угроза жизни, право на бесплатную скорую медицинскую помощь. Естественное право на здоровье гарантируется правом на медицинское обслуживание, правом на благоприятную окружающую среду, правом на нормальные условия труда, правом на отдых и т.п. Право на достоинство личности гарантируется правом на защиту в суде чести и достоинства, правом на опровержение порочащих честь и достоинство человека сведений, правом не подвергаться пыткам и иному насилию, как со стороны должностных лиц, так и иных.⁵

       Право на свободное  духовное развитие в настоящий  момент частично обеспечивается  через право на бесплатное  среднее образование, свободу совести, свободу слова. Но отсутствие четкой политики в данной сфере привело к размытости самих прав-гарантий, что ведет, с одной стороны, к злоупотреблениям данными правами, с другой — к многочисленным нарушениям и вследствие этого к искажению самой сути прав. Если уровень гарантированности права на достойный уровень жизни определяется экономическим развитием государства, то гарантированность права на свободное духовное развития детерминировано развитием культуры общества, в частности правосознания.

     В отношении права на достойный уровень жизни также существуют определенные гарантии. Так, современное Российское государство признает и обеспечивает право пенсионера на пенсию по старости, право студента — на стипендию, безработного — на пособие по безработице и т.д.

       Обратимся  теперь к признакам естественных  прав, с целью, во-первых, подтвердить  выводы о естественности права  на жизнь в широком смысле, во-вторых, определить практическую  ценность данного положения. «Сущность  вещи не может быть дана непосредственно... в процессе познания человек сравнивает отдельные предметы, выводя общее, родовое понятие этих объектов. Чем больше связей способен установить человек, тем больше он может знать о вещи... Причем наибольшим знанием является знание о том, что есть вещь в сравнении с тем знанием, которое содержит в себе качественные характеристики вещи. Первое отвечает на вопрос «что», второе на вопрос «какой»... соответственно первое есть сущность... второе — признак, качество вещи»

        В истории правовой мысли к признакам естественных прав в разное время относили: справедливость, равенство, свободу, правду, разум, прирожденность и неотчуждаемость. В настоящее время наиболее часто выделяют:

1   принадлежность  от рождения;

2   неотчуждаемость;

3  равенство для всех.

      Момент «от рождения» значит, что государство признает права человека, начиная с момента его рождения, и предоставляет гарантии для его реализации и защиты. Но поскольку государство не устанавливает естественные права, не дарует их, то оно не может определять момент возникновения / утраты этих прав. Поэтому должна быть более четкая формулировка: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и гарантируются каждому от рождения».

Особенно последнее  справедливо для права на жизнь.

      Признак неотчуждаемости. Конституция Российской Федерации называет первым признаком естественных прав неотчуждаемость. Часть 2 ст. 17 Конституции РФ: «Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Еще Гегель, давая

подробную характеристику этому признаку, выделил два момента: 1) эти права никто не дарует человеку, и их нельзя у него отнять, не разрушив саму человеческую личность; 2) человек  не может передать данные права, даже если у него возникнет такое желание.

      Первое  из названных положений обеспечивается  установлением мер ответственности  за лишение жизни или покушение  на жизнь человека. Нельзя отнять  то, что неотделимо, это объективный  закон жизни. Между тем в  России на конституционном уровне  допускается смертная казнь. Если провести аналогию с гражданским законодательством, где эта простая истина проводится последовательно, в итоге получится, что об имуществе человека государство проявляет большую заботу, нежеле о его естественных правах.

      Так, в гражданском праве в случае наличия неотделимых улучшений при аренде помещения (например, капитальный ремонт), арендатор, который за свой счет произвел данное улучшение, не приобретает на него права собственности и других прав в случае прекращения действия договора аренды. Единственное, на что он вправе рассчитывать, - это возмещение расходов и только в случае предварительного согласия арендодателя на создание таких неотделимых улучшений. Таким образом, 1) арендатор сам создает данные улучшение, государство же не предоставляет человеку право на жизнь, а только признает; 2) арендатор получает компенсацию, а не само улучшение; тем более государство не вправе требовать жизнь человека; 3) арендатор получает компенсацию за свои расходы с предварительного согласия арендодателя, собственника помещения.

      Что  касается второго указанного  Гегелем момента, то он имеет  нормативное закрепление. Пункт  1 статьи 150 Гражданского кодекса  в отношении нематериальных прав  прямо указывает: «Жизнь и здоровье, достоинство личности... иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом». Человек не вправе кому-либо передать также право распоряжения своей жизнью.

       С одной стороны, естественные блага независимы от воли самой личности, стоят над ней, потому что определяются объективными законами природы. Право на жизнь — это юридическая конструкция, констатация факта. В то же время право — это всегда продукт общества, а не природы. Естественность права отличается от естественности мира природы, поскольку реализация его всегда опосредована так или иначе человеческим сознанием, волей. В связи с этим всегда возможны отклонения от нормы права, а норма может иметь отклонение от объективных законов человеческой жизни. Особенность же естественных прав, в основе которых лежат законы природы, в том, что отклонением искажается природа самого человека.

      Следует  также отметить, что неотчуждаемость  является необходимым признаком при определении естественного права, но недостаточным. Например, право на получение заработной платы, право на страховое возмещение в случае временной нетрудоспособности также являются неотделимыми от личности конкретного человека, однако это права, которые устанавливаются государством, позитивные права. Важно отметить, социальные права нельзя передать другому человеку. Можно возразить, что пособие по уходу за ребенком может получать сейчас как мать, так и отец, на самом деле получателем здесь является ребенок, именно на обеспечение его уровня жизни предоставляется помощь государства. Это подтверждает и то, что при лишении родительских прав или смерти ребенка родители утрачивают право на получение пособия.

     Третьим  признаком естественных прав  является равенство. Этот признак

имеет наиболее древнюю  историю и соответственно более  последовательно отражен как  в национальном российском законодательстве, так и в международных документах. Статья 19 Конституции Российской Федерации  подробно останавливается на этой характеристике. Равенство не следует понимать формально, все люди по своей сути одинаковы. Иногда против этого высказываются возражения с указанием на фактическое неравенство людей, вместе с тем следует различать обязанность государства равно относиться ко всем членам общества исходя из единой природы человека и неравенства людей между собой, которое вызвано обстоятельствами жизни конкретных людей.

      Итак, праву  на жизнь присущи все три  признака естественных прав, в  совокупности они и определяют  природу права на жизнь. Среди них базовой характеристикой является «врожденность», а ей уже сопутствуют неотчуждаемость и равенство.

      Как  отмечалось выше, в природе естественного  права присутствуют как устойчивость, стабильность, так и историчность, динамизм. Причем первому соответствуют названные признаки, а изменяющаяся часть сводится к различным свойствам права. Свойства права представляют собой проявление вовне той вечной основы, реализацию нравственного закона сквозь призму условностей времени. Если признаки государство может только признать и защищать, то свойства оно должно устанавливать и гарантировать. На сегодняшний день можно назвать следующие свойства естественных прав: абсолютность, общепризнанность, прямое действие, конституционность, приоритетность, гарантированность и другие. Признаки должны быть непреложным законом для государства, а свойства естественных прав — это необходимые условия для реализации этого закона.⁶

Глава 2. Проблема реализации права на жизнь в России.

       Безусловно, высшей ценностью для любого человека является жизнь. Именно поэтому право на жизнь – важнейшее из всех прав человека, именно это право подлежит первоочередной защите со стороны государства.

Однако на практике декларирование права на жизнь не означает его  эффективной защиты. Современное российское законодательство отнюдь не идеально в плане обеспечения реального прямого действия конституционной нормы о праве на жизнь. Провозглашение в нашей Конституции права на жизнь требует от государства и правоохранительных органов решительной борьбы с террористическими акциями и другими преступными посягательствами, в результате которых гибнут тысячи людей.

Серьезной гарантией  права на жизнь служит обеспечение  техники безопасности и предупреждение несчастных случаев на производстве, в результате которых в России ежегодно погибает свыше 8 тыс. человек. Это же относится и к профилактике дорожно-транспортных происшествий, ежегодно уносящих десятки тысяч жизней. В конечном счете, меры, направленные на развитие здравоохранения, в частности борьба с детской смертностью, также служат гарантиями провозглашенного в Конституции права на жизнь.

К сожалению, термин «защита  прав», хотя и присутствует в Конституции  РФ, но сам Основной Закон не даёт формулировки такого понятия. Вот почему понятие «защита прав» отдельные должностные лица в субъектах Российской Федерации трактуют произвольно. Нет сомнения в том, что России нужна Государственная программа по национальной политике. Такую политику нельзя рассматривать в отрыве от государственного устройства РФ.

Российская Федерация  – это модель государства, которое  избрало для себя путь демократии. И недаром ст. 1 Конституции РФ начинается со слов : «Российская Федерация  – Россия есть демократическое государство…»  Целесообразно и в концепции  государственной национальной политики чётко обозначить, что конечная цель – это построение такого федеративного государства, где федерализм проявится наиболее полно в плане реализации основных прав и свобод человека, которые являются «неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения» (ст. 17 Конституции РФ) О чём говорит ст. 20 Конституции РФ? «Каждый имеет право на жизнь». Однако, чтобы человек достойно жил, ему необходимо создать соответствующие условия. Это значит, что его зарплата, пенсия должны обеспечить ему уровень элементарного существования, не говоря уже о достойной жизни.

 Россия вошла в  Международную организацию труда  (МОТ). Известно, что по решению  этой организации оплата менее  трёх долларов за час работы  приводит к угасанию человеческой  жизни, т.е. к постепенному вымиранию. Это порог, который перешагнули уже давно многие африканские страны. У нас же пока заработная плата и пенсии большинства россиян таковы, что они не могут позволить себе в течение ряда лет даже одной поездки в свою столицу – Москву, не говоря уже об отдалённых регионах, где проживают их родственники. Расслоение общества на богатых и бедных идёт такими темпами, что может взорвать ситуацию. Многие дети из-за недоедания становятся хроническими больными. Дети, пенсионеры и инвалиды – это та категория людей, которая особенно нуждается в государственной защите. Безработица сегодня становится угрожающей. Исключением не является и Северо-Кавказский регион, где образовался сложнейший клубок социально-экономических проблем. Сюда потянулись криминальные интернациональные сообщества. Наличие кунацко-родовых, мафиозно-клановых структур позволяет преступным сообществам здесь чувствовать себя относительно «вольготно». Чиновничий произвол, беззаконие, безнаказанность отдельных должностных лиц на Северном Кавказе особенно очевидны. Большинство населения региона здесь не чувствует себя защищённым.

К сожалению, приходится констатировать, что и МВД, и прокуратура, и суды во многих субъектах северо-кавказского  региона не всегда защищают права  человека, в т.ч. и право на жизнь, а иногда даже служат криминальному миру.