Право на тайну переписки, телефонных переговоров

ВВЕДЕНИЕ

В наши дни для большинства  стран права человека являются высшей ценностью, призванной мировым сообществом. Эффективное развитие общества возможно, если стремления и действия всех органов  государства направлены на раскрепощение  личности, утверждение уважения к правам и свободам человека. Социальная ценность индивидуальной свободы определяется тем, что это – одна из форм проявления человеческого достоинства, т.е. признание личности высшей, ни с чем не сравнимой ценностью. Осуществляя новую стратегию устойчивого развития страны, государству не следует вмешиваться в частную жизнь человека и мешать самореализации его личности. Устанавливая определенные правовые нормы и обеспечивая их соблюдение всеми своими учреждениями и всеми гражданами, оно обязано очерчивать те пределы, в которых гражданин может действовать по собственному усмотрению, не посягая при этом на права и свободы других граждан. Государственная власть должна осознать, что права человека являются приоритетными по отношению ко всем другим законам. В этом и состоит главная идея современного развития государства. Для ее реализации необходимо, чтобы все субъекты политики руководствовались следующими основополагающими принципами: верховенство закона; разделение властей; равноправие граждан; участие граждан в управлении государством; свобода совести; свобода слова, собраний, ассоциаций; гарантии государственной защиты прав человека. Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство.

Актуальность курсовой работы заключается в том, что  частная или личная жизнь представляет собой жизнедеятельность человека в сфере семейных, бытовых, личных, интимных отношений, не подлежащих контролю со стороны государства, общественных организаций, граждан. Частная жизнь охраняется законом. Конституционным правом личности является тайна переписки, телефонных и телеграфных сообщений, сообщений по факсу, электронной почте и т.д. Ознакомление с личной корреспонденцией опять-таки возможно с разрешения судьи (имеется в виду переписка лиц, подозреваемых в совершении преступления). Такой же порядок установлен для прослушивания телефонных переговоров, но в обоих случаях судье должны быть представлены доказательства необходимости таких мер. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, закреплённое в ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, относится к категории основных конституционных прав и свобод человека и гражданина. От того, насколько совершенны конституционно-правовые гарантии этих прав в целом и права на тайну индивидуальных сообщений, в частности, во многом определяется эффективность их реализации. Гарантированное осуществление права на тайну сообщений в свою очередь характеризует такой важный аспект демократии, как конституционно-правовой статус личной свободы каждого, а в конечном счете – конституционный правопорядок общества.

Целью курсовой работы является изучение Конституционных прав на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в ходе выполнения курсовой работы решаются следующие задачи, рассмотреть:

1. Конституционное закрепление права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

2. Ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

3. Наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемка.

4. Особенности реализации права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений лицами, содержащимися под стражей.

1. ПОНЯТИЕ ПРАВА НА ТАЙНУ ПЕРЕПИСКИ, ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, ПОЧТОВЫХ, ТЕЛЕГРАФНЫХ И ИНЫХ СООБЩЕНИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

1.1. Конституционное закрепление права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений является одной из основных гарантий нрава на охрану частной и деловой жизни. Это право предусмотрено международными нормами, закреплено почти во всех современных конституциях, включая Конституцию РФ¹.

Ограничение этого права  допускается только на основании закона и судебного решения. Как правило, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 22 ноября 2001 года (с последующими изменениями), а также Федеральным законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995 года (с последующими изменениями). За нарушение тайны переписки устанавливается уголовная ответственность, которой подлежат не только должностные лица, но и граждане.

Принцип невмешательства в личную и семейную жизнь человека предполагает предоставление каждому члену общества гарантированной государством возможности контролировать сбор и обработку информации о его частной жизни.

Очевидно, что соответствующее  законодательство требует достаточно детальной регламентации. В частности, к органам, занятым сбором и обработкой информации о гражданах, должны предъявляться четкие требования, закрепленные в Законе.

Например, без согласия лица сбор, хранение, использование  и распространение информации о его частной жизни недопустимы; собираемые персональные данные должны соответствовать целям сбора и использования этих данных. По общему правилу нельзя ограничить права граждан на основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиозной и пр. принадлежности. Гарантируется это субъективное право судебной защитой.

1.2. Ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или  специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.

Незаконные  производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет².

Это преступление посягает на закрепленное в ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Нарушение тайны  переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений  граждан заключается в ознакомлении с почтово-телеграфной и радиокорреспонденцией или иными сообщениями граждан (без их согласия на это), прослушивании телефонных переговоров, а также в разглашении содержания такой корреспонденции, переговоров и сообщений. Согласно ч. 2 ст. 23 Конституции, ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения. Если судья не дал такое разрешение, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд³.

При этом следует  иметь в виду, что проведение оперативно-розыскных  мероприятий, ограничивающих указанные  конституционные права граждан, может иметь место лишь при  наличии у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно: о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно, о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, могут быть использованы в качестве доказательств по делам, лишь когда они получены по решению суда на проведение таких мероприятий и проведены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством⁴.

Преступление  считается оконченным с момента  совершения действий, указанных в диспозиции ст. 138 УК РФ.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 138 УК, является частное лицо, достигшее 16 лет.

Данное преступление может быть совершено только с  прямым умыслом. Субъект осознает, что  совершает действия, нарушающие тайну  переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, и желает этого.

Часть 2 ст. 138 УК РФ предусматривает ответственность за данное преступление, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для незаконного получения информации.

Под специальными техническими средствами понимаются любые технические средства и приспособления, с помощью которых добывается информация о переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях граждан. К ним, например, относятся видео и аудиозапись, кино и фотосъемка и другие технические средства, не причиняющие вред жизни и здоровью личности и окружающей среде⁵.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 138, заключается в совершении следующих незаконных действий:

а) производство;

б) сбыт;

в) приобретение (в целях сбыта) специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Производство  представляет собой изготовление любым  способом указанных специальных  технических средств. Под сбытом имеются в виду продажа, дарение  или иные способы реализации специальных технических средств. Приобретение означает возмездное или безвозмездное получение указанных специальных технических средств.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 138 УК, является лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом, а при приобретении специальных технических средств еще и целью сбыта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОГРАНИЧЕНИЕ  ПРАВА НА ТАЙНУ ПЕРЕПИСКИ, ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, ПОЧТОВЫХ, ТЕЛЕГРАФНЫХ И ИНЫХ СООБЩЕНИЙ

2.1. Наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемка

Всеобщая декларация прав человека 1948 года провозгласила, что «никто не может подвергаться произвольным посягательствам на тайну его корреспонденции» (ст. 12).

Право на тайну корреспонденции следовало бы определить как гарантированную государством возможность свободно обмениваться информацией личного характера, не опасаясь, что она станет известна третьим лицам. Без тайны переписки немыслимо существование современного общества. Тайна переписки как правовой принцип обеспечивает поддержание социальных контактов – семейных, дружеских и деловых отношений. Тайна переписки – гарантия охраны интимных и других личных сторон жизни граждан, условие искреннего общения между ними.

Сохранение тайны переписки возложено на почтово-телеграфные учреждения, за исключением немногочисленных случаев, когда корреспонденция доставляется иным образом.

Общее правило о сохранении в тайне почтово-телеграфной корреспонденции  знает три исключения. Устав связи (ст. 55) разрешает вскрывать корреспонденцию:

1) по распоряжению адресата (например, в случае его болезни);

2) по указанию руководителя предприятия связи (при нарушении оболочки перевязи, печати, недостаче веса, обнаружении подозрительного запаха или течи (кроме писем), при наличии оснований для предположения об утрате или порче содержимого бандеролей, посылок, при длительном невостребовании корреспонденции);