Право граждан на неприкосновенность частной жизни

Под нарушением равенства  прав и свобод человека и гражданина следует понимать ограничение этих прав и свобод — как полное, так и частичное. Оно может выражаться в действии или бездействии, например в виде непредоставления возможности гражданам реализовать свои права либо в создании препятствий в реализации этих прав (отказ в предоставлении квартиры или в регистрации по месту жительства, увольнение с работы или отказ в приеме на работу, запрещение проживать на территории города хотя бы по одному из признаков, указанных в ст. 136 УК РФ).

Вред, причиненный данным преступлением, выражается в том, что гражданин является ущемленным в конкретном праве из-за своих демографических, этнических или личностных характеристик. При этом размер и вид вреда законодательством не определен. Это дает основание полагать, что указанный вред может быть как материальным (например, в случае увольнения гражданина по причине несогласия с его религиозными убеждениями он лишается заработка), так и моральным (в случаях унижения чести и достоинства лица определенной национальной принадлежности).

Потерпевшими от данного преступления могут быть как граждане РФ, так и лица без гражданства.

 

 

2.2. Субъект и субъективная сторона

 

 

С субъективной стороны нарушение  равенства нрав и свобод человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям — преступление всегда умышленное. При этом умысел может быть как прямым, так и косвенным.

При прямом умысле виновный осознает, что он нарушает равноправие  граждан и что его действие (бездействие) является общественно  опасным, предвидит причинение вследствие этого вреда их правам и законным интересам и желает этого. При косвенном умысле виновный осознает общественную опасность нарушения равенства прав и свобод человека своим действием (бездействием), предвидит причинение вреда правам и свободам человека, однако сознательно допускает причинение такого вреда либо относится к этому безразлично.

Для наиболее полного представления  о составе нарушения прав и  свобод человека и гражданина необходимо рассмотреть мотивы и цели этого  преступления, которые в данном случае могут быть различными.

Мотив — побуждение нарушить равноправие гражданина из-за недоброжелательного отношения к его полу, расе, национальности, языку и иным признакам¹².

Как правило, мотивами при  совершении указанного преступления являются неприязнь к другой расе, национальности и убеждениям лица, шовинистические  или националистические мотивы, а  также зависть, месть, корысть.

При косвенном умысле специальный мотив зачастую отсутствует. Следует заметить, что мотив или цель не входят в состав преступления в качестве обязательных признаков, следовательно, их наличие не влияет на квалификацию, но должно учитываться при назначении наказания судом.

Субъект преступления специальный — лицо, использующее свое служебное положение. В таком случае им может быть: 

 а) должностное лицо;

б) субъект, выполняющий управленческие функции в коммерческой или иной организации;

в) иной служащий  органа государственного, местного самоуправления, коммерческой или иной организации.

На практике, зачастую, личные права и свободы граждан нарушаются нормативными актами (и действиям) субъектов (и органами власти субъектов) Российской Федерации. Так, 18 октября 2006 г. по договору дарения С. получил от отца в собственность двухкомнатную квартиру в г. Красноярске. Договор был нотариально оформлен и в установленном порядке зарегистрирован в бюро технической инвентаризации.

Будучи собственником квартиры, С. стал проживать в ней, поскольку другого жилого помещения в г. Красноярске не имел. В соответствии с установленным порядком он обратился в комиссию миграционного контроля при главе администрации Красноярского края с просьбой о его регистрации по месту жительства. Однако 23 июля 2007 г. ему в регистрации отказали из-за того, что квартира не соответствует установленным нормам жилой площади.

Центральный районный суд г. Красноярска решение комиссии миграционного контроля при главе администрации Красноярского края об отказе С. в регистрации признал незаконным и обязал зарегистрировать его по месту жительства.¹³ Удовлетворяя заявление, суд исходил из того, что С. — гражданин Российской Федерации и в силу ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

По конструкции состав является формальным, т.е. это значит, что преступление считается оконченным с момента совершения действий по нарушению прав и свобод человека, независимо от того, наступили ли последствия совершенного деяния.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. НАРУШЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ

 

 

3.1 Понятие нарушения неприкосновенности частной жизни

 

 

Во всем цивилизованном мире неприкосновенность частной жизни  признана и закреплена в таких  документах как: «Пакт о гражданских  и политических правах», «Всеобщая  декларация прав человека», «Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека» и т.д.

Неприкосновенность частной  жизни и степень индивидуальной свободы личности  определяет степень  свободы и демократичности общества в целом.¹⁴ Не так давно неприкосновенность частной жизни получила признание и нормативное закрепление в России. В связи с малым сроком использования понятия частной жизни и ее неприкосновенности, данный вопрос вызывает большое количество споров в среде юриспруденции. Учитывая несовершенство законодательной базы, вопрос неприкосновенности частной жизни долго еще останется актуальным. Защита права человека на неприкосновенность частной жизни и других личных прав и свобод, осуществляется не только на государственном, но и на межгосударственном и международном уровне.

В соответствии со ст. 23 Конституции  РФ каждому гражданину гарантировано  право на неприкосновенность частной  жизни, которое может быть ограничено только в соответствии с законом  на основании судебного решения. Согласно ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение  информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, за исключением случаев, указанных  в законе. Это конституционное  право теперь охраняется и ст. 137 УК РФ.

Итак, рассмотрим непосредственно  само понятие частной жизни, так  как в правовой литературе нередко отмечается трудность его определения. Однако без такого определения невозможно установить, что конкретно охранять, тайну чего обеспечивать. В общем плане, частная жизнь — это та физическая и духовная область (сфера), которая контролируется самим индивидом. Она, как правило, свободна от какого то ни было воздействия, включая правовое.

Частная жизнь, как объект правовой охраны, включает в себя два  блока: во-первых, это сами реальные факты и отношения и, во-вторых, информацию об этих фактах и отношениях. В зависимости от этого различаются  и задачи правовой охраны. В первом случае они сводятся преимущественно  к обеспечению свободы собственного усмотрения в индивидуальной жизнедеятельности, к исключению вторжения в частную  жизнь, во втором  — к недопущению распространения информации о частной жизни. Думается, что именно с этим различием связано использование законом двух понятий — “неприкосновенность” и “тайна”.

В литературе иногда используется понятие “личная жизнь”, тогда  как в Конституции РФ говорится  о частной жизни. Обычно эти термины  употребляются как синонимы. Однако понятие частной жизни является более широким по содержанию, поскольку  в него входит также понятие семейной жизни. В принципе семейную жизнь  можно рассматривать как разновидность  личной жизни, но, думается, что это  все же несколько иная категория.

Личная жизнь — это  все то, что касается отдельного индивида (его мысли, чувства, убеждения, привычки, манера поведения и т. п.), а также его отношений с  другими людьми (дружеские связи, интимные отношения и т. п.). Семейная жизнь — это все то, что касается отношений между людьми, связанными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание. Семья — это определенный социальный (общественный) институт, поэтому семейные отношения нельзя рассматривать только как личные в буквальном смысле, то есть как отношения, касающиеся отдельного индивида. Частная жизнь охватывает собой личную жизнь (понятие, относящееся к отдельному индивиду) и семейную жизнь (понятие, относящееся к семье как социальному институту). Следовательно, субъектом частной жизни являются не только отдельные лица, но и группы людей, связанных определенными отношениями. Таким образом, термины “личная жизнь” и “частная жизнь” не тождественны друг другу.

Частная жизнь как определенная реальность (конкретные факты и отношения) охватывает всю сферу личной и  семейной жизни, родственных, дружеских  связей, домашнего уклада, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий, образ мыслей человека, его манеру поведения, мировоззрение, творчество и увлечения и т. п.

 

 

3.2. Юридический анализ нарушения неприкосновенности частной

жизни

 

 

Основным объектом у преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ являются отношения, обеспечивающие неприкосновенность частной жизни.¹⁵

Дополнительным объектом является честь и достоинство потерпевшего и близких ему лиц, имущественные интересы и т.д., по ч. 2 – нормальная деятельность порядка управления.

Предмет преступления  — сведения, составляющие личную или семейную тайну. Эти сведения не обязательно должны носить компрометирующий характер. Лишь в случаях, специально оговоренных законом (об оперативно-розыскной, процессуальной деятельности, об охране здоровья и т.д.), возможно вмешательство в частную жизнь человека без его согласия, сбор или распространение информации о ней. Так, медицинский работник обязан сообщить в правоохранительные органы о поступившем в лечебное учреждение лице с явными признаками совершенного в отношении него преступления; руководители банковского учреждения по письменному запросу органа, ведущего расследование по делу, обязаны дать сведения о наличии (отсутствии) вклада и его размерах в отношении конкретного лица и т.д.

Объективная сторона выражается в одном из следующих действий:

—  незаконное собирание  или распространение сведений о  частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без  его согласия либо

— распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.¹⁶

Вне действия ст. 137 оказывается хранение и использование (не связанное с распространением) сведений о частной жизни без согласия потерпевшего.

Распространение сведений вполне мыслимо без предварительного их собирания, например, виновному эти  сведения были ранее доверены потерпевшим  под условием их неразглашения. Собирание может осуществляться путем хищения, вымогательства, с нарушением тайны переписки, с незаконным проникновением в жилище и т.д. В этих случаях требуется квалификация по совокупности, поскольку, как правило, сам способ оказывается более тяжким преступлением, нежели собирание.

Незаконное распространение  сведений также может выступать  в качестве самостоятельного преступления — например, при разглашении тайны усыновления (ст. 155), разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 311, 320). Налицо конкурирующие нормы, специальные по отношению к ст. 137, поэтому в соответствующих случаях им должно отдаваться предпочтение.

Способы совершения деяния не имеют значения. В качестве таковых  могут быть беседы с сослуживцами, соседями, родственниками, лечащими врачами, близкими людьми потерпевшего.

Сведения, составляющие личную или семейную тайну гражданина, могут  быть получены путем незаконного  ознакомления с документами, письмами, находящимися в доме или по месту  работы потерпевшего, у его родственников  и т.п. Кроме того, незаконное собирание  может совершаться также путем  несанкционированного входа в компьютерные базы данных.

Заинтересованное лицо, организующее или склоняющее другое лицо к собиранию  или распространению сведений, составляющих личную или семейную тайну потерпевшего, должно рассматриваться как организатор  либо подстрекатель к посягательству, предусмотренному ст. 137. К сведениям, составляющим личную и семейную тайну, на мой взгляд, можно отнести различные сведения об образе жизни лица, его семьи, близких, его привычках, состоянии здоровья, родственниках, друзьях, интимных и личных отношениях, религиозных воззрениях, финансовом состоянии, в том числе и денежных вкладах. К этой же категории относятся сведения из области адвокатской, судебной, нотариальной, коммерческой деятельности указанных лиц, тайна которых охраняется законом.