Права и обязанности родителей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Список сокращений…………………………………………………………..…3

Введение ………………………………………………………………………....4

 

Глава I. Понятие прав и обязанностей родителей………………..……….6

1.1.Основания возникновения родительских прав и обязанностей……..6

1.2. Субъекты семейных правоотношений…………………………………...8

 

Глава II. Родительские права и обязанности…………….……………..…12

2.1. Содержание родительских прав  и обязанностей………………………12

2.2. Личные права и обязанности  родителей……………………………….16

 

Глава III. Ответственность родителей…………..…………………………..20

3.1. Ограничение родительских прав………………………………………..20

3.2. Лишение родительских прав……………………………………………..23

 

Заключение…..………………………………………………………………...28

 

Список используемой литературы и нормативно-правовых актов…….29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  СОКРАЩЕНИЙ

 

СК РФ       —	Семейный кодекс Российской Федерации
ГПК              —	Гражданский процессуальный кодекс РоссийскойФедерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

       Современная семья является результатом многовекового исторического развития разноплановых отношений, связанных с браком и семьей. В социологическом смысле под семьей понимается "основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью" или "группа людей, состоящая из мужа, жены, детей и других близких родственников, живущих вместе".

         В связи с отсутствием в Семейном кодексе определения семьи и различным толкованием ее природы и характерных черт в ряде отраслей права (гражданском, жилищном, трудовом, праве социального обеспечения) предлагаемые в научной литературе определения семьи не всегда однозначны.

         Различные взгляды на понятие семьи, однако, в целом совпадают в признании ее, с одной стороны, своеобразным коллективом, основанным, как правило, на браке, члены которого совместно проживают и связаны родством, взаимными правами и обязанностями, а с другой стороны, как необходимого фактора развития цивилизованного общества. Семья является ни с чем не сравнимым общественным организмом, удовлетворяющим целый комплекс насущных человеческих потребностей (в рождении и воспитании детей, духовном общении, взаимной моральной и материальной поддержке членов семьи и т.п.), в связи с чем предусматриваются особые меры по ее защите со стороны государства в действующем законодательстве (семейном, гражданском, уголовном и др.).

Конституционное положение о равенстве прав и  обязанностей человека и гражданина, мужчины и женщины находит  свое отражение в различных отраслях законодательства, в том числе  и в семейном. Заботу о детях, их воспитании ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации¹ рассматривает как равное право и обязанность родителей. Нормативные положения ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК) определяют, что семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости вмешательства кого-либо в дела семьи, осуществление членами семьи прав и возможности их судебной защиты.

Поскольку ч. 2 ст. 7 Конституции РФ обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, общепризнанно, что семья, брак, рождение детей - не только частное дело участников семейных правоотношений, а большое общественное значение. Таким образом, права и обязанности родителей имеют основополагающее значение. Произошедшие в последнее время глубокие изменения социально-экономических условий жизни общества снова сделали актуальной проблему исполнения родителями обязанностей по воспитанию своих детей. Перед юридической наукой и практикой встали вопросы регулирования родительских обязанностей в новых условиях. В этой связи представляется важным четко закрепить в правовых нормах обязанности родителей и гарантии их реализации. Цель работы - исследование правового регулирования прав и обязанностей родителей, а равно выявление особенностей правого регулирования указанной проблематики. Задачами работы выступают: определение понятия прав и обязанностей родителей, формулирование содержания родительских прав и обязанностей и рассмотрение личных прав и обязанностей родителей; исследование вопросов, связанных с ответственностью родителей: ограничение и лишение родительских прав. Методологической основой данной курсовой работы является совокупность общенаучных и специальных методов познания, а также доктринальные и научные исследования отечественных и зарубежных авторов, а равно национальное семейное законодательство РФ.

 

 

 

 

 

 

I. ПОНЯТИЕ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ  РОДИТЕЛЕЙ

 

1.1. Основания возникновения родительских  прав и обязанностей

 

Как отмечал Е.М. Ворожейкин, в качестве одного из элементов брачно-семейной правоспособности следует рассматривать способность супругов стать обладателями родительских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 47 Семейного кодекса права  и обязанности родителей и  детей основываются на происхождении  детей, удостоверенном в установленном  законом порядке. Таким порядком, согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"², является государственная регистрация рождения (глава II), в результате чего происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия; на основании регистрации выдается свидетельство о рождении ребенка (статья 23), которое является доказательством происхождения ребенка от указанных в нем родителей (родителя).

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается  согласно документов, которые подтверждают рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне стен медицинского учреждения - согласно медицинских документов, свидетельских показаний либо на основании других доказательств (пункт 1 статьи 48 СК). В силу пункта 2 статьи 48 СК и пункта 1 статьи 17 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное в соответствии со статьей 52 СК, при этом отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке, и иных документов, подтверждающих отцовство, от отца не требуется.

Таким образом, как отмечает Конституционный  Суд Российской Федерации в постановлении  от 02.07.2009 N 1008-О-О записи о регистрации брака между матерью ребенка и ее мужем федеральный законодатель придает значение доказательства происхождения ребенка от супруга матери, поэтому запись об отце ребенка в книге регистрации рождений (и в свидетельстве о рождении), если она не соответствует действительности, может быть оспорена лишь в судебном порядке по требованию лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 52 СК³.

О происхождении  ребенка от конкретного лица также  свидетельствовать как совокупность доказательств, так и отдельные  из них: заключение экспертизы, проведенной  методом "генетической дактилоскопии"; справка с места жительства истца  и ответчика; свидетельство о  рождении ребенка; квитанции о денежных переводах на содержание ребенка; документы  о приобретении имущества; выписка  корреспонденции предполагаемым отцом  на свое имя по адресу матери ребенка; указание в автобиографии о семейных отношениях без регистрации брака с матерью; показания свидетелей; совместное проживание без регистрации брака; медицинские документы о способности к зачатию; посещение предполагаемым отцом детского сада, определение формы обучения ребенка; и т.п.

Между тем необходимо учитывать, что никакое  из доказательств не имеет для  суда заранее установленной силы (ст. 56 ГПК РФ). С иной стороны, любые доказательства, несомненно свидетельствующие о происхождении ребенка от конкретного лица, выступают в качестве основания для удовлетворения иска (ст. 49 СК РФ).

Как представляется, с процессуальной и  материальной стороны законодателем  вопрос процедуры установления отцовства  регламентирован в полном объеме. Вместе с тем, необходимо обратить внимание на следующее. Дети, которые рождены в браке, также как и внебрачные, наделены одинаковым объемом прав и обязанностей. Однако, провозглашая равенство супругов при решении вопросов материнства, отцовства и воспитания детей, законодатель не упоминает о родителях ребенка, а говорит лишь о супругах. Получается, что при решении вопроса о рождении ребенка вести речь о совместном участии мужчины и женщины не приходится. Иной раз понятия "равноправие" и "реальное равенство" не совпадают. Довольно часто женщина ставит мужчину в известность, и если он не желает быть отцом добровольно, значит, он становится им принудительно⁴.

Следовательно, представляется целесообразным сделать  следующий вывод: для того чтобы между родителями и детьми возникли (т.е. появились в юридическом смысле, а не просто в бытовом) взаимные права и обязанности, закон требует наличия двух условий:  происхождение детей от конкретных лиц; регистрация (удостоверение) факта рождения детей от конкретных родителей в органах загса.

 

1.2. Субъекты семейных правоотношений

 

Ведя  речь о субъектах правоотношения с точки зрения общей теории права, правоведы более позднего периода  не только придерживались сложившейся  формулы, но и довольно часто называли в качестве субъектов правоотношения супругов, родителей и детей⁵. Названное обстоятельство служит ярким примером удачного заимствования из области конкретного права, в данном случае семейного.

В структуру  семейных правоотношений также входят субъект, объект и содержание. Субъектами семейных правоотношений - являются лица, у которых имеются семейные права и обязанности по отношению друг к другу. Характер прав и обязанностей субъекта не всегда однороден. Тем не менее общеизвестно, что стержнем определения субъекта семейных правоотношений служит ст. 2 СК РФ, определяющая круг отношений, регулируемых семейным законодательством. Следовательно, к субъектам семейных правоотношений относятся супруги, родители (лица, их заменяющие) и дети, а в случаях и пределах, установленных законом, другие родственники и иные лица, принимающие на себя семейно-правовые обязательства, в частности, по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей.

По  мнению О.Ю. Косовой существует более  широкий перечень субъектов семейных правоотношений. Как полагает данный автор, в данный перечень входят родители и дети, в том числе несовершеннолетние; супруги, бывшие супруги; бабушки (дедушки), с одной стороны, и внуки (внучки) - с другой; братья и сестры; усыновители и усыновленные; бывшие усыновители и усыновленные, а также родственники усыновителей и потомство усыновленных; пасынки (падчерицы) и отчимы (мачехи); бывшие фактические воспитатели и их воспитанники; опекуны (попечители) и их подопечные; приемные родители и дети⁶. На основании изложенного, круг субъектов семейных правоотношений сравнительно невелик, и его легко обозначить. Вместе с тем, полагает А.М. Нечаева,  субъекты семейных правоотношений - исключительно физические лица, в то время как теория права придерживается позиции, согласно которой в основе общей классификации лежит деление субъектов права на физических лиц и организации (по поводу выделения учреждений, организаций в качестве субъектов семейного правоотношения отсутствует единство суждений)⁷.

Мнение  О.Ю. Косовой относительно включения в число субъектов семейных правоотношений исключительно тех, кто принадлежит к физическим лицам, схоже с точкой зрения О.С. Иоффе, писавшего, что "Субъектом семейных правоотношений, в каких бы разновидностях они ни выступали, могут быть только граждане". Государство "обеспечивает правовое нормирование этих отношений, оказывает необходимую помощь и содействие их субъектам, совершает через соответствующие органы юридические акты, без которых семейные правоотношения не могли бы возникнуть, однако само их участником не становится". Так это или по другому - немаловажный вопрос семейного права настоящего, когда приняты Конвенция о правах ребенка и существенно обновленный СК РФ.

То  обстоятельство, что государства - участники  указанной Конвенции гарантируют, принимают все необходимые меры по обеспечению прав ребенка, обязуются уважать его право, а также признают его и т.п., совсем не означает, что они могут выступать исключительно в роли гаранта осуществления субъектом своих прав. Введение в СК РФ разд. VI "Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей", в котором предусмотрены конкретные права и обязанности органов опеки и попечительства по выявлению и учету таких детей, наводит на мысль, что органы опеки и попечительства (государственные органы), также относятся к числу субъектов семейных правоотношений в определенных семейным законодательством случаях. Тем более что СК РФ приводит тщательно совокупность их прав и обязанностей. Сюда входит, в частности, п. 2 ст. 123, возлагающий на органы опеки и попечительства в определенных случаях права и обязанности опекуна (попечителя), п. 4 ст. 122, посвященный правам и обязанностям руководителей воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений по устройству детей, лишившихся родительского попечения. А договор о передаче ребенка в приемную семью (ст. 152) как правовое основание ее образования обязывает органы опеки и попечительства выступать в качестве стороны, наделенной комплексом прав и обязанностей, предусмотренных семейным законодательством. Как видим, возможность включения юридических лиц в качестве субъектов семейных правоотношений относится к числу спорных и нуждается в изучении.

Ведя  речь о субъектах семейных правоотношений, нельзя не обратить внимания на их относительное  разнообразие. Отсюда проистекает попытка  их деления на дву- и многосубъектные. Причем в одной своей части они двусубъектны (например, в пределах супружеских отношений или в отношениях каждого из родителей с каждым ребенком), а рассмотренные в иной плоскости (например, в плоскости отношений обоих родителей с каждым ребенком), они многосубъектны. В свою очередь, семейные правоотношения также делятся на дву- и многосубъектные. Например, существуют правовые связи с тремя и более участниками семейных правоотношений⁸.