Последствия борьбы с вымогательством и эффективность программ

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Вымогательство в Российской  экономике и борьба с ним…………….…….5

1.1. Понятие и сущность  вымогательства…………………………………....5

1.2. Социально-экономические  последствия борьбы с вымогательством…8

1.3. Способы борьбы с проблемой вымогательства……………………….10

2. Последствия борьбы  с вымогательством и эффективность  программ……16

2.1. Анализ последствия  вымогательства в РФ…………………………..16

2.2. Зарубежный опыт решения  проблемы……………………………….20

Заключение………………………………………………………………………30

Список использованной литературы…………………………………………...31

 

Введение

 

Проблема дальнейшей криминализации общественных отношений в экономической сфере сегодня по-прежнему остается острой, поскольку обуздать рост экономических преступлений коренным образом пока не удается. Несмотря на ряд успешных дел, в частности, касающихся деятельности структурных подразделений Минобороны России, Минрегионразвития России, Минсельхоза России, криминальное и коррупционное давление на экономику продолжается.

В общем плане отметим, что волна экономической преступности, в том числе экономического вымогательства, а также коррупция в России не возникла из ничего, она стала следствием общей криминальной экспансии. Наиболее подверженными ее влиянию оказались кредитно-финансовая система, рынок недвижимости, сфера приватизации, внешнеэкономическая деятельность, оборот сырьевых и энергоресурсов, алкогольный и продовольственный рынки. Прибыльными являются хищения и контрабанда антиквариата, контроль за проституцией, незаконный оружейный и наркобизнес, а также киберпреступность.

 Многие зарубежные  инвесторы опасаются открывать  свой бизнес в России, поскольку  не могут адекватно противостоять  организованной преступности. Поэтому  легальный зарубежный бизнес  по-прежнему с оглядкой идет  на российский рынок, опасаясь вымогательства мздоимцев-чиновников и невозможности систематически получать прибыль легальными способами1.

Итак, состояние экономической преступности и коррупции в стране продолжает оставаться сложным. Одним из способов минимизации последствий от криминальной экономики и коррупции является эффективно организованный государственный контроль, направленный не только на выявление совершенных криминальных деяний, но и на их предупреждение.

Данными обстоятельствами обуславливается актуальность темы курсовой работы «Проблемы вымогательства в Российской экономике».

Предметом работы являются общественные отношения  в сфере совершения преступления вымогательства, объектом – борьба с вымогательством.

Целью курсовой работы является анализ проблем вымогательства.

Задачами: раскрыть понятие и сущность вымогательства, выявить социально-экономические последствия борьбы с вымогательством, провести анализ последствий и определить эффективность принятых мер.

 

1. Вымогательство  в Российской экономике и борьба с ним

1. Понятие и сущность вымогательства

 

Под экономическими преступлениями рассматривают предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, которые посягают на отношения собственности и установленный порядок экономической деятельности, т.е. направлены против существующей системы экономических отношений2.

В соответствии с ч. 1 ст. 163 УК РФ3 вымогательство представляет собой требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Как видим, предмет вымогательства не однороден. Им в отдельности или в разных сочетаниях могут быть: имущество; право на имущество; действие имущественного характера.

Предмет вымогательства как обязательный элемент состава преступления и как составная часть предмета доказывания в уголовном процессе должен быть установлен по каждому уголовному делу с соблюдением всех правил уголовно-процессуального доказывания на основе совокупности относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств (ст. ст. 73 - 90 УПК РФ)4.

Формой вины субъекта преступления относительно предмета вымогательства может быть только прямой умысел, поскольку, требуя что-либо, лицо не может не осознавать общественную опасность своего действия, а равно не предвидеть возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий этого действия и не желать их наступления (ч. 2 ст. 25 УК РФ).

Действия имущественного характера разнообразны. При их определении необходимо исходить из того, что эти действия для вымогателя должны носить материально выгодный характер, а для потерпевшего могут носить лишь материально затратный характер. Например, предметом вымогательства могут быть различные работы (например, ремонтные, строительные) без соответствующего возмещения, назначение на высокооплачиваемую и необременительную должность, необоснованное включение в число лиц, получающих какие-либо льготы по имуществу, долю в доходах. Стоимость действий имущественного характера можно определить только посредством производства экспертизы. При этом стоимость действий имущественного характера следует понимать как совокупность материальных затрат (прямых и косвенных) потерпевшего и материальной выгоды вымогателя5.

Следует назвать особенности рыночного развития российской экономики, наиболее существенные из которых, на наш взгляд, заключаются в недостаточной законодательной отрегулированности экономических отношений, а также в недостаточной правовой и фактической защите участников хозяйствующих субъектов, в отношении которых совершаются вымогательства.

Рыночные отношения способствовали еще более глубокому развитию вымогательства как социально опасного деяния. Так, если ранее в СССР речь шла преимущественно о бытовом вымогательстве, то после распада советского государства и перехода на капиталистические отношения стремительно стало расширяться экономическое вымогательство, что наглядно находит отражение в таком относительно новом для нашей страны противоправном деянии, как рейдерство. В этой связи в литературе указывается, что подобные явления имеют тенденцию к более широкому распространению6.

По мнению Н. Лопашенко, спецификой рейдерских преступлений следует признать то, что они часто сопровождаются совершением вымогательства7, когда у потерпевших, по сути, противоправно требуют отдать бизнес. Уже типичным является так называемое крышевание, когда вымогатели под разными предлогами (например, якобы для охраны) и без предлогов (угроза насилием) вымогают у представителей малого и среднего бизнеса "дань".

Другое обстоятельство, способствующее совершению вымогательств, - относительная доступность и легкость обогащения. Если разобраться объективно, с учетом логики преступника, то, вероятно, совершение вымогательства покажется преступнику более перспективным, чем совершение других преступлений. В результате одного или нескольких вымогательств (например, вымогательство недвижимости) преступник получает сумму, которую, например, вор в состоянии похитить в течение нескольких лет или всей своей преступной карьеры. Риск же оказаться пойманным у вора гораздо больше, чем у вымогателя. Связано это не с тем, что он менее профессионален, а с тем, что нередко вора (грабителя) можно задержать в момент совершения преступления; это преступление, как правило, быстро становится известным правоохранительным органам, чего нельзя сказать о вымогательстве, где значительна степень латентности.

Касаясь социально-демографического аспекта, следует заметить, что, по нашим данным, в общем числе всех осужденных за вымогательства на долю мужчин приходится 98,1%. Такое соотношение объясняется прежде всего тем, что речь идет об относительно дерзком преступлении, требующем проявления определенной личной смелости. Более того, следует заметить, что из указанной выше доли женщин в вымогательствах более половины приходится на соучастников, преимущественно в форме пособничества, реже - организаторов8.

В заключение можно сказать, что экономическая преступность становится широко распространенным явлением, а ее масштабы - беспрецедентными. Преступления в сфере экономической деятельности являются хорошо подготовленными и организованными на всех стадиях их совершения. Высокая степень общественной опасности преступлений в сфере экономической деятельности может представлять угрозу экономической безопасности государства. Данные преступления препятствуют развитию производственных процессов, сдерживают приток инвестиций, лишают бюджет определенных доходов, увеличивают инфляцию, мешают нормальному функционированию предпринимательских и управленческих структур.

 

1.2.Социально-экономические последствия борьбы с вымогательством

 

В связи с этим следует сказать, что для повышения эффективности госконтроля за экономической преступностью и коррупцией в стране необходимо объединение усилий субъектов госконтроля всех ветвей государственной власти, а также прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, Банка России. Причем не только за деятельностью госорганов, их аппаратов, но и частных структур (субъектов экономической деятельности). Для эффективного функционирования контрольных органов целесообразно обеспечить их реальное взаимодействие и координацию. В связи с этим целесообразно рассмотрение вопроса о создании Совета по координации контрольной деятельности при Президенте РФ, поскольку в соответствии со ст. 80 Конституции РФ9 именно на главу государства возложено обеспечение согласованного взаимодействия и функционирования органов государственной власти.

госконтроль за деятельностью правоохранительных органов в части принятия ими мер по своевременному выявлению и предупреждению экономических преступлений направлен на повышение эффективности их работы по подрыву основ экономической преступности, активное противодействие с их стороны негативным процессам в системе государственного управления. Государственный контроль важно осуществлять не только за деятельностью государственных органов, но и за социально-экономическими процессами. При этом следует помнить об экономической опасности практиковавшихся государством налоговых льгот как способа поддержки каких-либо организаций и лиц.

Для эффективной борьбы с преступлениями в экономической сфере и коррупцией важно, чтобы срабатывала система, состоящая из следующих взаимосвязанных элементов: выявление преступления качественное его предварительное расследование предъявление обвинения передача материалов уголовного дела в суд объективное судебное расследование принятие судом объективного судебного решения (приговора суда).

Контроль над экономической преступностью и коррупцией, а также за правоохранительной деятельностью на этих направлениях борьбы должен соответствовать современным характеристикам преступности: ее высокой обеспеченности финансовыми средствами, организованности, криминальному профессионализму, использованию высоких технологий. Важнейшим фактором в реализации таких задач является расширенное подключение к этому процессу СМИ и населения, проведение комплексного социально-правового контроля, в том числе Общественной палатой РФ10.

Таким образом, эффективный государственный контроль необходим для обеспечения национальной экономической безопасности России, безопасности личности, общества и государства. Решение данного вопроса стратегически важно для дальнейшего оздоровления политической и социально-экономической обстановки в стране в целом.

 

1.3.Способы борьбы с проблемой вымогательства

 

Говоря о специальных мерах противодействия вымогательствам, необходимо отметить, что, как показывает изучение уголовных дел, большинство вымогательств совершается в группе. Именно противодействие групповым вымогательствам является сложнейшей задачей. Увеличение доли групповых вымогательств можно объяснить тем, что данный вид преступной деятельности является одним из факторов, благоприятствующих появлению и существованию организованной преступности.

В результате изучения деятельности групповых формирований вымогателей установлено, что их численность обычно включает в себя от 5 до 30 человек, а преступления совершаются, как правило, в том регионе, в котором проживают вымогатели. Они образуют цельную систему - единую преступную деятельность. Большинство преступных действий носит замаскированный, неочевидный характер. Лидер преступной группировки, а также его ближайшее окружение зачастую конспирируются по месту жительства под законопослушных граждан. Таким образом, низовое преступное сообщество организационно представляет собой простейший уровень в структуре организованной преступности. Вымогательство, совершенное в группе, а также вымогательство со стороны высокоорганизованных преступных групп и сообществ имеют повышенную латентность.

Специальное предупреждение предполагает разработку и реализацию комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Речь идет о специальных мерах, так как основной объект борьбы - сами организованные преступные формирования, не отдельные преступления, совершаемые ими, а их сложная и разветвленная преступная деятельность. При этом решается задача пресечения движения и легализации преступных капиталов11.