Понятие, предмет и содержание договора купли-продажи

Для договоров поставки, предусматривающих поставку товаров в течение срока действия договора отдельными партиями, существенным условием является период поставки (ст. 508 ГК РФ), т.е. промежуток времени, в течение которого производится поставка предусмотренного договором количества товаров отдельными партиями. Если периоды поставки в договоре не определены, это условие может определяться на основании п. 1 ст. 508 ГК РФ, согласно которому товары в таком случае поставляются равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Иные условия договора (т.е. не относящиеся к существенным) – ассортимент, качество, комплектность, порядок оплаты товара, тара, упаковка, ответственность за неисполнение и т.д. – либо согласовываются сторонами в договоре по их усмотрению с учетом их интересов и действующих правовых норм, либо определяются на основе правовых актов, относящихся как к поставке, так и к собственно купле-продаже.

В отношениях по поставке важно урегулировать условия о порядке поставки товаров покупателю. Согласно ст. 509 ГК РФ отгрузка товара может осуществляться как покупателю, являющемуся стороной договора поставки, так и иному лицу, указанному в качестве получателя в отгрузочной разнарядке. И если покупатель решил воспользоваться правом давать поставщику указания об отгрузке товаров третьим лицам (отгрузочные разнарядки), то это право непременно должно быть предусмотрено договором. При наличии в договоре такого условия отгрузка товаров должна производиться поставщиком тем получателям, которые указаны в отгрузочной разнарядке. Непредставление покупателем отгрузочной разнарядки в установленный срок позволяет поставщику либо отказаться от исполнения договора поставки, либо потребовать от покупателя оплаты товаров. Кроме того, поставщик вправе потребовать возмещения убытков, причиненных в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки.

Особое значение для договоров, предусматривающих поставку товаров отдельными партиями, приобретает регулирование порядка восполнения недопоставки товаров. Согласно ст. 511 ГК РФ поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором. Допустим, поставщик должен был поставить покупателю в январе, феврале и марте по 100 единиц оборудования. Однако в январе им было поставлено лишь 80 единиц. Следовательно, в феврале он должен восполнить недопоставку и поставить 120 единиц, но он поставил лишь 100 единиц и, таким образом, вновь допустил недопоставку 20 единиц. Это количество товара прибавляется к товару, который должен поставляться в марте, и обязательство поставщика по поставке оборудования в марте также будет составлять 120 единиц. Таким образом, происходит суммирование обязательства, в результате которого обязательство поставки товаров в каждом периоде складывается из обязательства данного периода и обязательства по восполнению недопоставленного в предыдущем периоде количества товаров.

При этом уплата поставщиком неустойки за невыполнение обязанности по передаче товаров в установленный договором срок не освобождает его от обязанности восполнения недопоставленного количества в натуре в следующем периоде либо в иные сроки, предусмотренные договором.

Некоторые особенности касаются обязанностей покупателя. Исходя из того, что покупатель, так же, как и поставщик, является профессиональной стороной в договоре, законодатель установил для него в ст. 513 и 515 ГК дополнительные обязанности, связанные с принятием товара.

Поставка с условием выборки товаров покупателем означает, что обязанности поставщика по передаче товаров ограничиваются их подготовкой к вывозу покупателем, индивидуализацией товаров, как предназначенных для передачи покупателю и извещением последнего о готовности товаров к выборке. Покупатель обязан вывезти товары от поставщика в срок, установленный договором, а при его отсутствии – в разумный срок после получения уведомления поставщика.

Покупатель может быть заинтересован не только в личном получении товаров, но и в переадресовке их другим получателям. В таком случае у него есть возможность включить в договор поставки условия об отгрузочных разнарядках. Отгрузочные разнарядки – это обязательные для поставщика (в силу заключенного договора) письменные распоряжения покупателя об отгрузке (передаче) товара указанным им получателям (п. 2 ст. 509 ГК).

Основными формами ответственности за нарушение договора поставки являются возмещение убытков и уплата неустойки (штрафа, пени).

При возложении на поставщика ответственности за просрочку поставки или недопоставку следует также иметь в виду возможность применения нормы п. 4 ст. 487 ГК РФ, согласно которой в случаях, когда осуществлена предварительная оплата, а поставщик-продавец не исполняет обязанность по передаче товара, на сумму предварительной оплаты подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

В свою очередь, если покупатель допустил просрочку уплаты денежных сумм за переданные ему товары, с него также могут быть взысканы проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Изменение и расторжение договора поставки, как и других гражданско-правовых договоров, по общему правилу, возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. Как исключение из общего правила в ряде статей ГК РФ предусмотрены случаи, когда допускается изменение или расторжение договора по требованию одной из сторон.

Такое изменение или расторжение договора поставки может быть осуществлено либо по решению суда, либо без обращения в суд путем одностороннего отказа от исполнения договора полностью либо частично. При этом согласно ст. 450, 452 ГК РФ общим порядком изменения или расторжения договора по требованию одной стороны является его изменение или расторжение по решению суда. Расторжение или изменение договора без обращения в суд является исключением из этого общего порядка. Случаи нарушения договора поставки, позволяющие по требованию одной стороны отказаться от исполнения договора по решению суда (т.е. в общем порядке), предусматриваются как в ст. 450, 451 ГК РФ, регулирующих общие для всех гражданско-правовых договоров основания изменения или расторжения договора, так и в ст. 509, 511, 515, 518, 519 ГК РФ, регулирующих договор поставки.

Особые основания и особый порядок одностороннего отказа от исполнения договора поставки предусмотрены ст. 523 ГК РФ, согласно которой односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Договор поставки товаров для государственных нужд

Договор поставки товаров для государственных нужд определен в ст. 525 ГК как обязательство, по которому поставка осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этом виде поставки, применяются правила о договоре поставки, а при их отсутствии основные положения о купле-продаже (п. 5 ст. 454 ГК РФ). Помимо ГК РФ эти отношения регулируются специальными законами1, которые применяются в части, не противоречащей ГК РФ (п. 2 ст. 525 ГК РФ).

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд.

Государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд называется договор, заключенный на основе заказа одной стороны (государственного заказчика), принятого другой стороной (поставщиком), по которому поставщик обязуется передать товары, предназначенные для государственных нужд, государственному заказчику либо указанному им покупателю (получателю). Договором поставки для государственных нужд называется договор о передаче покупателю товаров, предназначенных для государственных нужд, заключаемый поставщиком на основе и во исполнение государственного контракта.

Государственные контракты и договоры поставки для государственных нужд, как следует из п. 5 ст. 454 и п. 2 ст. 525 ГК РФ, являются видом договора купли-продажи и разновидностью договора поставки. От собственно договора поставки они отличаются целью продажи и приобретения товаров (государственные нужды) и участием в поставках государственных органов – государственных заказчиков либо по их указанию иных лиц. При этом государственные потребности обеспечиваются за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования как Российской Федерации, так и субъектов РФ.

Государственным заказчиком может быть федеральный орган исполнительной власти и орган исполнительной власти субъекта РФ, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение, определенные органами власти коммерческие и некоммерческие организации. Государственные заказчики разрабатывают заказы на поставку товаров для государственных нужд и размещают их в организациях-поставщиках путем заключения государственного контракта. В качестве поставщика могут выступать как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие квалификационным требованиям, определенным в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд.

Размещение заказов может производиться на конкурсной основе путем проведения открытых или закрытых торгов. В ряде случаев государственный заказчик вправе размещать заказы с применением способа запроса котировок (при имеющемся у поставщика в наличии товаре) либо, по согласованию с Министерством экономического развития и торговли РФ, у единственного источника товара.

Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком, заключение государственного контракта является обязательным. Для поставщика заключение государственного контракта является обязательным лишь в случаях, установленных законом (обязанность заключить государственный контракт установлена прежде всего для хозяйственных субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, предприятий-монополистов1), и при условии, что госзаказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику в связи с выполнением государственного контракта. Условие о возмещении убытков неприменимо в отношении казенного предприятия, обязанного заключить договор независимо от убыточности производства (п. 3 ст. 527 ГК РФ).

В соответствии с условиями госконтракта поставщик по государственному контракту может осуществлять поставку: а) непосредственно государственному заказчику; б) другим лицам, указанным в отгрузочной разнарядке государственного заказчика; в) не государственному заказчику, а другому покупателю на основании заключенного с ним во исполнение государственного контракта договора поставки товаров для государственных нужд. Основанием для заключения договора непосредственно между поставщиком и покупателем является извещение о прикреплении покупателя к поставщику, выданное государственным заказчиком в соответствии с государственным контрактом.

Порядок заключения госконтрактов и договоров поставки для государственных нужд имеет значительные особенности и детально регламентирован в ст. 528 и 529 ГК РФ. Они определяют порядок и сроки направления госконтрактов и договоров поставки для государственных нужд, их возвращения другой стороне, согласования разногласий, возникающих при их заключении, и передачи несогласованных разногласий на рассмотрение суда. Если же сторона, для которой заключение госконтракта либо договора поставки для государственных нужд является обязательным, уклоняется от их заключения, другая сторона может обратиться в суд с иском о понуждении этой стороны заключить требуемое соглашение.

В случаях, когда поставка осуществляется непосредственно госзаказчику или по его указанию получателям, названным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен госконтрактом. При поставке товаров покупателям на основании договоров поставки товаров для государственных нужд оплата товаров производится покупателями. При заключении таких договоров используются извещения о прикреплении – письменный документ, направляемый государственным заказчиком в адрес поставщика-исполнителя, прикрепляемого к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки для государственных нужд. Государственный заказчик при этом признается поручителем по обязательству покупателя (ст. 531, 532 ГК РФ). Последнее означает, что при отказе покупателя от оплаты либо при просрочке оплаты государственный заказчик как поручитель несет перед поставщиком солидарную с покупателем ответственность, если госконтрактом не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (ст. 363 ГК РФ).

Ответственность при поставке товаров для государственных нужд строится по общим правилам договорной ответственности и возлагается в форме возмещения убытков и уплаты неустойки. Вместе с тем особая значимость поставки товаров для государственных нужд обусловила повышенную ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение ряда обязанностей.

Так, при необоснованном уклонении поставщика от заключения госконтракта на поставку товаров для федеральных государственных нужд поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта.

В законе предусмотрены и особые случаи ответственности государственного заказчика. Так, согласно п. 1 ст. 533 ГК РФ, если поставщику в связи с выполнением госконтракта причинены убытки, то они подлежат возмещению государственным заказчиком не позднее тридцати дней со дня передачи товара. При невозмещении указанных убытков поставщик вправе отказаться от исполнения госконтракта, а также заключенного на его основе договора поставки товаров для государственных нужд, потребовав возмещения убытков, вызванных расторжением. Убытки, причиненные покупателю таким отказом, также должны быть возмещены государственным заказчиком (ч. 2 п. 3 ст. 533 ГК РФ).

Аналогичное правило действует и при отказе государственного заказчика полностью или частично от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом. Такой отказ возможен лишь в случаях, предусмотренных законом и при условии возмещения поставщику причиненных отказом убытков. Также государственным заказчиком (а не поставщиком) возмещаются покупателю убытки, которые он понес в связи с расторжением или изменением договора поставки вследствие отказа государственного заказчика от товара, предусмотренного госконтрактом (ст. 534 ГК РФ).

Соотношение договора поставки и контрактации

В ст. 535 ГК договор контрактации определен как обязательство, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю – лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.

Данному договору посвящен § 5 гл. 30 ГК. Контрактация сформулирована в ГК как вид купли-продажи и разновидность поставки. Это означает, что рассматриваемое обязательство, во-первых, характеризуется родовыми признаками купли-продажи как типа договора, во-вторых, обладает свойствами поставки как вида купли-продажи и, в-третьих, имеет свои отличительные  
качества, обусловившие необходимость выработки специфического правового регулирования.