Понятие места жительства

 

2.6. Место жительства беженцев

 

Если понятие «вынужденные переселенцы» относится к гражданам  Российской Федерации, вынужденно покинувшим свое место жительства, то «беженец»  – это «лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».

В 90-х гг. в России появились  десятки тысяч беженцев из разных стран. В связи с этим возникла настоятельная необходимость в  законодательном определении статуса беженца.

В 1992 г. Российская Федерация  присоединилась к Конвенции о  статусе беженцев²⁹ и Протоколу, касающемуся статуса беженцев³⁰, а 19 февраля 1993 г. был принят Закон РФ «О беженцах»³¹. В настоящее время данный Закон действует в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 г.3

Лицо признается беженцем по решению соответствующего органа исполнительной власти по миграционной службе. После принятия этого решения  лицо, признанное беженцем, пользуется правами и несёт обязанности, предусмотренные ст. 8 «Закона о беженцах».

Беженец вправе ходатайствовать  о предоставлении ему гражданства  Российской Федерации или обращаться с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ (п. 14 ст. 8 Закона «О беженцах»). Вместе с тем за беженцем признаётся право добровольно вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания, т. е. покинуть приобретённое в Российской Федерации место жительства.

 

 

Заключение

 

Для осуществления и  защиты прав гражданина, устойчивости гражданских правоотношений важную роль играет место жительства.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С местом жительства связано  предположение, что гражданин всегда присутствует в определённом месте, даже если в какой-то промежуток времени его там нет. Временное отсутствие не означает перемену места жительства. Например, если геолог, имея постоянное место жительства в городе, выехал в длительную экспедицию, он сохраняет своё постоянное место жительства в городе.

Каждый гражданин может  одновременно иметь только одно место  жительства. Оно должно определяться с достаточной точностью (с указанием населённого пункта, улицы, номера дома, квартиры).

Свободный выбор места  жительства — одно из важнейших  конституционных прав человек, которое отражено в статье 27 Конституции РФ и которое защищается гражданским законодательством как принадлежащее гражданину нематериальное благо (ст. 150 ГК РФ).

Наряду с понятием «место жительства» в законодательстве употребляется понятие «место пребывания» — место, где гражданин находится временно. Для гражданского права значение имеет именно «место жительства», ибо именно с ним связаны многие гражданско-правовые явления. Так, знать место жительства должника, а в определённых случаях — кредитора необходимо для установления места исполнения обязательства (ст. 316 ГК РФ). По месту жительства определяется место открытия наследства.

Правовое значение места  жительства велико как для гражданского материального, так и для гражданского процессуального права.

Место жительства имеет, как правило, определяющее значение для установления подсудности гражданских дел (ст.ст. 23–32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации³²). В правоприменительной практике важным правилом является предположение нахождения гражданина в месте своего жительства, куда и направляются официальные вызовы, извещения, судебные повестки.

Государство предоставляет  гражданину свободу в решении  вопроса о выборе места жительства. Однако это относится только к дееспособным гражданам.

Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, а также граждане, находящиеся под опекой, не могут  по своему усмотрению выбирать место  жительства: местом их жительства признаётся место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей, опекунов (ст. 20 ГК РФ).

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет и граждане, дееспособность которых ограничена, могут выбирать место жительства с согласия родителей, усыновителей, попечителей.

 

 

Список литературы

 

1. Нормативные документы

 

1. Конституция Российской Федерации. – Новосибирск: Норматика, 2012. – 32 с. – (Кодексы. Законы. Нормы).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвёртая: текст с изм. и доп. на  20 января 2013 г. – М.: Эксмо, 2013. – 512 с. – (Законы и кодексы).

3. Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации  (по состоянию на 1 февраля 2013 г.). – Новосибирск: Норматика, 2013. –  142 с.

4. Сборник законов Российской Федерации. Действующие редакции 2011-2012 гг. – М.: Юрист, 2012. – 1200 с. – (Российское законодательство).

 

 

2. Специальная литература

 

5. Абрамова Е. Н., Аверченко  Н. Н., Байгушева Ю. В. Гражданское право. Учебник в 3-х томах. Том 1. – М.: Проспект, 2008. – 1008 с.

6. Алексеев С.С., Гонгало Б. М., Мурзин Д. В. и др. Гражданское право: учебник / Под общ. ред. чл.-корр. РАН С. С. Алексеева. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011 г. – 332 с.

7. Белов В. А. Гражданское право: Общая и Особенная части: Учебник. – М.: АО «Центр ЮрИнформ», 2009. – 960 с.

8. Васькин В.В. Электронная регистрация по месту жительства и право собственности / В. В. Васькин, Р.Р. Мустафин // Жилищное право. – 2011. – №3. – С. 31-34.

9. Васьковский Е. В. Учебник гражданского права. – М.: Статут, 2010. – 382 с.

10. Гамбаров Ю. С. Гражданское право. Общая часть. – М.: Зерцало, 2003. – 816 с.

11. Гончаров А. А., Попонов Ю. Г. Гражданское право: Учебник. Общая и Особенная части. – М.: КНОРУС, 2005. – 704 с.

12. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.С Алексеева. 2-е изд. – М., 2009. – 333 с.

13. Гражданское право / Под ред. С. П. Гришаева. – М., 2002. – 484 с.

14. Гражданское право / Под ред. Б.М. Гонгало, Т.И. Илларионовой, В.А. Плетнева. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2001.

15. Гражданское право. В 2-х частях.  Ч.1 / Отв. ред. В.П. Мозолин. – М.: Юристъ. – 2005. – 719 с.

16. Гражданское право: Учебник Т. 1. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю.К. Толстого.– М.: Проспект, 2006. – 784 с.

17. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ /Под ред. проф. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт, 2003.

18. Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. – Екатеринбург, 2004. – 173 с.

 

3. Интернет-ресурсы

 

19. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Режим доступа: www.gosuslugi.ru/

20. Информационно-правовой портал Гарант.  Режим доступа: base.garant.ru/10102748/

21. Информационно-правовой портал Гарант.  Режим доступа: base.garant.ru/10105693/

 22. Информационно-правовой портал Гарант.  Режим доступа: ase.garant.ru/10105682/

23. Конвенции и соглашения.  Сайт ООН. Режим доступа: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees_prot.shtml

24. Декларации. Сайт ООН.  Режим доступа: www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml

 

25. Министерство юстиции Российской Федерации. Режим доступа: http://minjust.ru/ru/regulatory_inf

26. Российская газета. Документы. Режим доступа: www.rg.ru/2010/09/14/registr-dok.html

27. Юридический портал. Режим доступ:  interlaw.dax.ru/

28. © КонсультантПлюс, 1992-2013. Режим доступа: www.consultant.ru/   

¹ Конституция Российской Федерации. – Новосибирск: Норматика, 2012.

² Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

³ Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2013. – С. 10.

⁴ Гончаров А. А., Попонов Ю. Г. Гражданское право: Учебник. Общая и Особенная части. – М.: КНОРУС, 2005. – С. 237.

⁵ Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2013. – С. 92.

⁶ Там же, с. 293.

⁷ ст. 13 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Режим доступа: www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml

⁸ Конституция Российской Федерации. – Новосибирск: Норматика, 2012.

⁹ Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2013. – С. 53.

¹⁰ Постановление Верховного Совета РФ от 25 июня 1993 г. «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"». Режим доступа: www.garant.ru/

¹¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2013. – С. 9.

¹² Там же, с. 13.

¹³ Васьковский Е. В. Учебник гражданского права. - М.: Статут, 2010. - С. 193.

¹⁴ Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2013. – С. 53.

¹⁵ Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 688 «О внесении изменения в пункт 24 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации". Режим доступа: www.rg.ru/2010/09/14/registr-dok.html

¹⁶Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

¹⁷ Закон РФ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

¹⁸ Постановление Правительства РФ от 11.11.2010 N 885 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ». Режим доступа: www.consultant.ru/law/hotdocs/11068.html    © КонсультантПлюс, 1992-2013

¹⁹ Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Режим доступа: www.gosuslugi.ru/

²⁰ Красавчикова Л. О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. - Екатеринбург, 2004. - С. 43.

²¹ Постановление Правительства РФ от 11.11.2010 N 885 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» 
www.consultant.ru/law/hotdocs/11068.html    © КонсультантПлюс, 1992-2013.

²² Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2013. – С. 66.

²³ Васькин В.В., Мустафин Р.Р., Электронная регистрация по месту жительства и право собственности // Жилищное право. - 2011. №3.  - С. 31-34.

²⁴ Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2013. – С. 6.

²⁵ Там же, с. 16.

²⁶ Там же, с. 17.

²⁷ Там же, с. 17.

²⁸ Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I "О вынужденных переселенцах" (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: base.garant.ru/10105693/

²⁹ Конвенция о статусе беженцев (Женева, 28 июля 1951 г.). Режим доступа: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees_prot.shtml

³⁰Протокол, касающийся статуса беженцев, принят 31 января 1967 года. Режим доступа: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees_prot.shtml

³¹ Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I "О беженцах" (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: base.garant.ru/10105682/

³² Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 февраля 2013 г.). – Новосибирск: Норматика, 2013. – С. 23-26.