Понятие и признаки нотариального действия

4) свидетельствуют верность  копий документов и выписок  из них;

5) свидетельствуют подлинность  подписи на документах;

6) свидетельствуют верность  перевода документов с одного  языка на другой;

7) удостоверяют факт  нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт  нахождения гражданина в определенном  месте;

9) удостоверяют тождественность  гражданина с лицом, изображенным  на фотографии;

10) удостоверяют время  предъявления документов;

11) передают заявления  физических и юридических лиц  другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит  денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные  надписи;

14) совершают протесты  векселей;

15) предъявляют чеки  к платежу и удостоверяют неоплату  чеков;

16) принимают на хранение  документы;

17) совершают морские  протесты;

18) обеспечивают доказательства.

 Законодательными  актами Российской Федерации  могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

 К нотариальным  действиям, совершаемым нотариусами,  работающими в государственных  нотариальных конторах, ст. 36 Основ  относит все нотариальные действия, относящиеся к компетенции нотариусов, занимающихся частной практикой, а также следующие нотариальные действия:

1) выдача свидетельства  о праве на наследство;

2) принятие мер к  охране наследственного имущества.

 При отсутствии  в нотариальном округе государственной  нотариальной конторы совершение  названных нотариальных действий  поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

 Кроме того, государственной  нотариальной конторой, в компетенцию  которой входит оформление наследственных  прав, выдается свидетельство о  праве собственности в случае  смерти одного из супругов.

В случае отсутствия в  населенном пункте нотариуса должностные  лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия (ст. 37 Основ):

1) удостоверяют завещания;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к  охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность  копий документов и выписок  из них;

5) свидетельствуют подлинность  подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на должностных  лиц органов исполнительной власти может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Должностные лица консульских  учреждений Российской Федерации совершают  следующие нотариальные действия (ст. 38 Основ):

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении  недвижимого имущества, находящегося  на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к  охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства  о праве на наследство;

4) выдают свидетельства  о праве собственности на долю  в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность  копий документов и выписок  из них;

6) свидетельствуют подлинность  подписи на документах;

7) свидетельствуют верность  перевода документов с одного  языка на другой;

8) удостоверяют факт  нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт  нахождения гражданина в определенном  месте;

10) удостоверяют тождественность  гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время  предъявления документов;

12) принимают в депозит  денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских  учреждений устанавливается законодательными актами РФ.

 Порядок совершения  нотариальных действий должностными  лицами органов исполнительной  власти в населенных пунктах,  где нет нотариусов, устанавливается  Инструкцией о порядке совершения  нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

 С учетом процессуального  характера нотариального права  исследователями выделяются также стадии совершения нотариальных действий. К ним относятся: возбуждение нотариального производства, установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия, и совершение нотариального действия нотариусом (либо отказ в совершении нотариального действия в зависимости от установленного фактического состава). Однако выделение стадий возможно только по отношению к нотариальным действиям, достаточно сложным по объему и длительным по времени осуществления, в частности при нотариальном удостоверении сделок, при ведении наследственных дел и т.п. В случае же совершения несложных нотариальных действий, например при свидетельствовании верности копий, практически все стадии нотариального производства осуществляются одновременно и их обособленное выделение вряд ли возможно.

 

 

 

 

 

 

 

2. Общие правила совершения нотариальных действий.

Правила совершения нотариальных действий представляют собой определенные установленные законодательством требования, касающиеся процедуры производства нотариальных действий. Данные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий. Отдельные специфические требования к производству конкретного нотариального действия устанавливаются положениями законодательства, регламентирующего порядок совершения того или иного нотариального действия.

К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, регламентирующие:

1) место совершения  нотариальных действий;

2) ограничение права  совершения нотариального действия;

3) установление личности  лица, обратившегося за совершением  нотариального действия;

4) проверку дееспособности  граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках;

5) порядок подписи  нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов;

6) требования к документам, предъявляемым для совершения  нотариальных действий;

7) совершение удостоверительных  надписей и выдачу свидетельств;

8) отказ в совершении  нотариального действия;

9) основания и сроки  отложения и приостановления  совершения нотариального действия;

10) обжалование нотариального  действия или отказа в его  совершении;

11) регистрацию нотариального  действия; формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей;

12) выдачу дубликатов  нотариально удостоверенных документов.

 

Место совершения нотариальных действий регламентируется ст. 40 Основ.

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением специально предусмотренных законом случаев, а также случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Нотариальное действие должно быть совершено не любым, а только определенным нотариусом в следующих случаях:

- Выдача свидетельства  о праве на наследство и  принятие мер к охране наследственного  имущества производятся нотариусами,  работающими в государственных нотариальных конторах. Лишь при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

 Свидетельство о  праве собственности в случае  смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

- По месту отвода  земельного участка удостоверяется  нотариусом договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке. По месту нахождения недвижимого имущества производится удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка.

- По месту открытия  наследства нотариус принимает  заявления о принятии наследства или об отказе от него.

- По месту открытия  наследства нотариус принимает  претензии от кредиторов наследодателя.

- По месту открытия  наследства нотариус по сообщению  граждан, юридических лиц либо  по своей инициативе принимает  меры к охране наследственного имущества.

- По месту открытия  наследства нотариус дает распоряжение  об оплате за счет наследственного  имущества определенных законодательством  расходов.

- По месту открытия  наследства выдается нотариусом  по письменному заявлению наследников  и свидетельство о праве на  наследство.

- По месту нахождения  имущества при условиях и в  порядке, которые определены законодательством,  выдается нотариусом свидетельство  о праве собственности на долю  в общем имуществе супругов  в том случае, если это имущество  представляет собой жилой дом,  квартиру, дачу, садовый дом, гараж, земельный участок.

- Выдача свидетельства  о праве собственности на долю  в общем имуществе по заявлению пережившего супруга производится нотариусом по месту открытия наследства.

- Принятие в депозит  денежных сумм и ценных бумаг  производится нотариусом по месту  исполнения обязательства.

- По месту нахождения  плательщика нотариус принимает  для предъявления к платежу чек.

Если международным  договором Российской Федерации  установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены  законодательными актами Российской Федерации, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора (ст. 109 Основ), в том числе и устанавливающие место совершения нотариального действия.

 

 

 

 

 

 

 

3. Ограничение права совершения нотариальных действий.

Ограничение права совершения нотариальных действий установлено с целью обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса. В соответствии со ст. 47 Основ нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

 В случае, когда  в соответствии с законодательством  Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.

 Установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия, производится нотариусом при совершении любого нотариального действия в силу требования ст. 42 Основ.

 При совершении  нотариального действия нотариус  устанавливает личность обратившегося  за совершением нотариального  действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

 Установление личности  должно производиться на основании  паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно  личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Специального федерального закона, содержащего перечень документов, удостоверяющих личность, в настоящее время нет. Перечень удостоверяющих личность гражданина документов установлен подзаконными актами, в частности Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г., которым были утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, принятым в соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

 Основным документом, удостоверяющим личность гражданина, является общегражданский паспорт Российской Федерации. В Положении о паспорте гражданина РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г., указывается, что паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14 лет. Кроме того, определено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Личность лица, не достигшего 14 лет, устанавливается по свидетельству о рождении или на основании записи в паспортах родителей.

Личность военнослужащего  устанавливается на основании удостоверения личности (для офицеров, прапорщиков, мичманов) или военного билета (для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту), выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.

Личность иностранных  граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по виду на жительство в России или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или иных уполномоченных на то органах.