Понятие и признаки нотариального действия

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Тамбовский государственный технический  университет»

Институт дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная  работа

по дисциплине «Нотариат»

на тему  «Понятие и признаки нотариального действия.

                 Правила совершения нотариального  действия».

 

 

 

Выполнила: Иванова Ольга Викторовна                        студентка 4 курса, гр. СЮР-41                                                      специальности «Юриспруденция»                                                              Проверил: Диева                   Майя Гамидовна     Дата сдачи: _______________________ Дата проверки:_____________________ Оценка__________ Подпись_________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тамбов – 2012

Содержание

 

 

	Введение……………………………………………………….	3
I.	Общая характеристика нотариальных действий…………..	6
1.1	Понятие и признаки нотариального  действия………………	7
1.2	Основы, определяющие виды нотариальных действий…….	9
II.	Общие правила совершения нотариальных действий ……	14
III.	Ограничение права совершения нотариальных действий…	17
	Заключение……………………………………………………	29
	Список использованной литературы………………………...	30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Российский нотариат всегда представлял в обществе один из важнейших юридических институтов государственной деятельности. Каждый российский гражданин хотя бы один раз в жизни обращался к нотариусу, например за доверенностью на автомобиль, на представительство в административных или судебных органах власти, за оформлением наследства, в связи с куплей-продажей движимого и недвижимого имущества или за нотариальным удостоверением юридически значимых документов.

Система нотариата независимо от способа своей организации (государственный или небюджетный нотариат) является публично-правовой по организации и содержанию своего функционального предназначения и является частью (пусть и особым образом действующей) государственной системы. Вместе с тем нельзя отвергать и частноправовую природу нотариальной деятельности, прочно закрепленную в ряде нормативно-правовых актов. Такая двойственность нотариальной деятельности, к сожалению, оказывает противоречивое воздействие на развитие института нотариата в нашей стране, и особенно это стало заметно в последнее время. С одной стороны, Российское государство, видимо, еще не осознав в полной мере важность нотариальной деятельности для дальнейшего поступательного развития экономики страны, рассматривает нотариуса как некий бюрократический механизм со всеми присущими ему недостатками. Вместе с тем нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе Российской Федерации и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации в соответствии с Основами совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата. В целом нотариальная деятельность в Российской Федерации вполне согласуется с принципами деятельности латинского нотариата (МСЛН). МСЛН представляет собою международную неправительственную организацию, всемирное объединение национальных нотариальных организаций, включающее в себя нотариальные организации 70 стран, имеющих законодательство о нотариате латинского типа, т.е. основанное на романо-германской системе права. МСЛН был основан в 1948 г. на съезде в Буэнос-Айресе по инициативе аргентинского нотариуса Жозу Адриона Негреса. Название "латинский" не несет в себе ни языкового, ни этнологического значения, а связано только с римским правом как источником тех правовых положений, которые признают, в частности, особую повышенную доказательную силу нотариального документа. К ним относятся все европейские правовые системы, рецепировавшие римское право, за исключением англосаксонской и скандинавской. Российская Федерация является членом МСЛН с 1995 г., поддерживая с этой организацией постоянные рабочие связи. Союз оказывает большую поддержку возрождающемуся российскому нотариату. В 1995 г. на конференции нотариатов Европейского союза был принят Этический кодекс нотариусов Европы. Поводом его выработки и принятия, как говорится в самом Кодексе, послужил постоянный рост экономического и правового оборота, выходящего за пределы национальных границ. В качестве основных правил (принципов) в Европейском кодексе нотариального профессионального права были провозглашены: лояльность и безупречный моральный облик нотариуса; беспристрастность и независимость нотариуса; обязанность сохранения тайны нотариального действия; юридическая и техническая компетентность нотариуса; обязанность страхования нотариальной ответственности нотариуса; свобода выбора нотариуса. Эти принципы явились основополагающими началами и для деятельности российского нотариата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика нотариальных действий.

 

В соответствии со ст. 1 Основ  законодательства Российской Федерации  о нотариате (Основы) обеспечение  нотариатом защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц происходит путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Легального  определения  понятия "нотариальное действие" в действующих нормативных правовых актах не содержится.

 Исходя из содержания  Основ законодательства Российской  Федерации о нотариате, нотариальное  действие можно определить как  совершаемое в соответствии со  строго определенным законодательством  порядком от имени Российской  Федерации действие нотариуса  или уполномоченного должностного лица по совершению имеющего юридическое значение акта, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов в сфере бесспорной юрисдикции.

В литературе предлагается рассматривать нотариальное действие в двух различных аспектах: во-первых, как динамическое понятие, охватывающее содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов, и, во-вторых, как статическое понятие, означающее результат нотариального производства как юридический факт

Не отрицая важность и значимость обоих аспектов нотариального  действия для признания его действительным и совершенным, по нашему мнению, не следует все же разделять процедуру совершения нотариального действия и его результат, поскольку результат нотариального производства как юридический факт является неотъемлемым этапом, логически завершающим процедуру совершения нотариального действия, а следовательно, и процедура совершения нотариального действия и его результат охватываются единым понятием нотариального действия.

 

 

1. Понятие и признаки нотариального действия.

 

Нотариальные действия обладают следующими основными признаками:

1) все нотариальные  действия независимо от субъекта, их совершающего: нотариуса или надлежащим образом уполномоченного должностного лица - совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ). Совершение нотариального действия от имени государства вытекает из публичного характера нотариальной деятельности и предопределяет официальное значение каждого нотариального действия. Нотариус согласно ст. 11 Основ имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба Российской Федерации;

2) нотариальные действия  могут совершаться только специальными, определенными федеральным законом  субъектами: нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, нотариусами, занимающимися частной практикой, должностными лицами органов исполнительной власти и должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия, и порядок их совершения;

3) каждое нотариальное  действие должно быть прямо  предусмотрено федеральным законом.  При обращении гражданина или  юридического лица к нотариусу  за совершением действия, не входящего  в соответствии с федеральным законом в перечень нотариальных действий, нотариус должен отказать в его совершении. Статьи 35 - 38 Основ закрепляют перечень нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и уполномоченными законом должностными лицами. Этот перечень нотариальных действий является открытым, поскольку законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия;

4) все нотариальные  действия совершаются в соответствии  со специальной, строго регламентированной законом процедурой.

 Неукоснительное следование  процедуре, порядку совершения  нотариального действия, являющемуся условием действительности нотариального действия, служит гарантией соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в том числе в процессе осуществления нотариальной деятельности;

5) содержание нотариального  действия должно соответствовать  требованиям действующего законодательства. Это означает, что права и законные интересы граждан и юридических лиц, защита которых производится путем совершения нотариального действия, должны быть основаны на положениях материального права, не противоречить им.

Учитывая комплексный  характер нотариального права, при  совершении нотариального действия нотариусом и лицами, обращающимися к нему за совершением нотариального действия, должны соблюдаться не только требования относительно процедуры совершения нотариального действия, но и требования, например, наследственного права при удостоверении завещаний, гражданского права при удостоверении сделок, семейного права при выдаче свидетельств на право собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.

На основании данного  признака нотариального действия исследователи  делают вывод о том, что нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт надстраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение;

6) в соответствии со  ст. 22 Основ нотариальное действие  признается совершенным после  уплаты государственной пошлины  или суммы согласно тарифу. Поэтому  нотариус обязан либо произвести  взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

 Признаки нотариального  действия позволяют отличить  его от иных юридических актов,  например судебных актов, актов  органов исполнительной власти, актов, опосредующих действия участников гражданского оборота.

Для признания нотариального  действия совершенным и действительным должны наличествовать все без исключения признаки нотариального действия. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.

 

2.  Основы, определяющие виды нотариальных действий.

 

Все нотариальные действия могут быть классифицированы по различным основаниям.

 В зависимости от  субъекта, имеющего право совершать  нотариальное действие, все нотариальные  действия можно подразделить  на:

- нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими  в государственных нотариальных  конторах;

- нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися  частной практикой;

- нотариальные действия, совершаемые должностными лицами  органов исполнительной власти;

- нотариальные действия, совершаемые должностными лицами  консульских учреждений Российской Федерации.

 В зависимости от  характера, специфики и отраслевой  принадлежности материального права,  защита которого осуществляется  путем совершения того или иного нотариального действия, все нотариальные действия могут быть достаточно условно разделены на нотариальные действия по:

- удостоверению сделок;

- удостоверению юридических  фактов;

- совершению охранительных  действий;

- подтверждению имущественных  прав;

- способствованию исполнению  обязательств:

- обеспечению доказательств;

- приданию исполнительной силы  документам и обязательствам.

 В соответствии  со ст. 35 Основ нотариусы, занимающиеся  частной практикой, совершают  следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства  о праве собственности на долю  в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают  запрещения отчуждения имущества;