Понятие и основания возникновения родительских правоотношений

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства они затрагивают охраняемые законом интересы родителей и детей, а также государственные и общественные интересы. Данные органы обратившиеся в суд с иском о лишении родительских прав, пользуются правами и несут все обязанности истца.

Поскольку родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанности содержать своего ребенка суд рассмотрении дела о лишении родительских прав решает вопрос и о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли иск об этом. При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю, либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Ход судебного расследования

В ходе судебного разбирательства судья займется выяснением того, как именно относятся к выполнению своих родительских обязанностей обе стороны – и истец, и ответчик. Именно этим объясняется тот факт, что второго родителя зачастую привлекают к судебному процессу в качестве третьего лица. Если в ходе судебного разбирательства суд сочтет нужным ограничить права второго родителя, он вынесет постановление в адрес органов опеки и попечительства, по которому обязывают предъявить иск о лишении или ограничении в родительских правах второго родителя.

Когда лишение родительских прав производится в отношении ребенка старше трехлетнего возраста, ребенок также имеет право в ходе судебного процесса быть выслушанным. Российское законодательство не содержит указания о том, какова должна быть минимальная возрастная планка. Ребенок, способный сформулировать свое отношение к данному вопросу, может быть выслушан в ходе судебного разбирательства, в котором затрагиваются его личные интересы. Однако необходимо помнить о том, что процесс лишения родительских прав допускает заслушивание мнения ребенка для получения более объективной оценки, однако не обязан учитывать его мнение22. И только после достижения ребенком десятилетнего возраста его мнение учитывается судом при вынесении решения. Однако в любом случае мнение ребенка должно быть заслушано. А в том случае, если оно по каким – либо причинам не будет учтено, суд должен в письменном виде обосновать отказ. То, почему именно пожелания ребенка не были учтены, обязательно должно быть отображено в ходе судебного разбирательства. Опрос ребенка не обязательно должен проводиться в ходе служебного заседания. Мнение ребенка может быть выяснено заранее педагогами или органами опеки и попечительства.

Если ответчик хорошо осознает последствия лишения родительских прав и не хочет их терять, он должен сотрудничать с судом. Он может пообещать, что немедленно начнет лечение от алкоголизма или наркомании, устроиться на работу, прекратить вести асоциальный образ жизни, больше времени уделять ребенку. В подобном случае суд может отложить рассмотрение дела на определенный срок, необходимый ответчику для исправления. В случае удовлетворения иска о лишении родительских прав в решении суда должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями. При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав суд обязан направить выписку из этого решения в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка для внесения отметки о лишении родительских прав в актовую запись о рождении ребенка23.

Из данного вопроса следует, что лишение родительских прав является мерой воздействия на родителей, не выполняющих своих родительских обязанностей или злоупотребляющих ими. Основанием лишения родительских прав является уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей.

 

Заключение

В заключение следует отметить, что права и обязанностей родителей и детей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением как родительских прав, так и родительских обязанностей. Семейное законодательство распространяется на всех граждан РФ. Причем наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором.

Семья - это та общественная структура, в которой, прежде всего, происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества. Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряженности. По своей природе и предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем: преодолении депопуляции, утверждении нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного предпринимательства.

Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне.

Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций требует от государства новых подходов к решению многочисленных проблем социально-семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий правительства должна стать появление эффективной семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и сохранение уровня жизни семей, повышения  благосостояния и улучшения их социального самочувствия.

Основание возникновения родительских прав и обязанностей является происхождение ребенка от конкретных родителей, установленное в законном порядке. Родители имеют равные права и обязанности. При осуществлении родительских прав и обязанностей должен соблюдаться приоритет интересов ребенка.

Лишение родительских прав относиться к исключительным мерам. Это означает, что оно применяется, как правило, лишь тогда, когда уже нельзя ничего сделать, когда трудоемкая, длящаяся подолгу профилактическая работа с так называемой неблагополучной семьей, недостойным родителем эффекта не дала, а дети продолжают погибать в своей семье физически и нравственно. Лишение родительских прав происходит только в судебном порядке.(исковое производство) При рассмотрении иска суд также обязан решать вопрос о взыскании на детей, в отношении которых представлен иск, алиментов с лиц, лишенных этих прав, тем более что они не освобождаются от обязанности содержать ребенка.

 

Список используемых источников и литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года. // Российская газета РФ. - 1993 г.
2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 07.07.2011г.) // Собр. закон. РФ – 1994. - №32.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 04.12.2007г.) // Собр. закон. РФ. – 2000. - №324.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. №223-ФЗ (ред. от 04.05.2011г.) // Собр. закон. РФ. – 1995. - №17.
5. Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ. (ред. от 01.07.2011) // Российская газета. – 1997. - № 224.
6. Алексий П.В. Семейное право: учебник 3-е издание. – М.: Юнити. – 2008. – 319 с.
7. Антокольская М.В. Семейное право. - М.: Юнити-Дана. – 2008. – 360 с.
8. Беспалов Ю. Разбирательство дел об установлении отцовства // Российская юстиция. - 2000. - № 6. – с. 27-29.
9. Бранденбургский Я.Н. Курс по брачно-семейному праву. - М.: - 2007. – 90 с.
10. Вишнякова А.В. Семейное и наследственное право: Учебное пособие. – М.: Контракт. - 2010. – 384 с.
11. Герасимов В.Н. Права и обязанности родителей: сравнительное исследование законодательства стран Европейского союза // Семейное и жилищное право. – 2010. - № 6. – с. 29-31.
12. Герасимов Л.П. Семейное право. Конспект лекций. - М.: Юрайт-Издат. – 2008. – 129 с.
13. Грудцына Л.Ю. Семейное право: Краткий курс. – М.: - Эксмо, - 2007. – 336 с.
14. Звенигородская Н.Ф.Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями // Вопросы ювенальной юстиции. – 2011. - № 3. – с. 12-15.
15. Звенигородская Н.Ф.Правовая природа ответственности по договорам, предусмотренным семейным законодательсвтом // Семейное право. – 2011. - №2. – с. 26-30.
16. Крашенинников П.В. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. – М.: Статут. – 2010. – 695 с.
17. Лапина К.В.Возникновение и прекращение родительских прав и обязанностей // Бюллетень нотариальной практики. – 2010. - № 2. – с. 29-32.
18. Нечаева А.М. Семейное право. - М.: Юристъ. – 2006. – 329 с.
19. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. – М.: Норма Инфра. - 2010. – 720 с.
20. Ситдикова Л.Б. Исполнение решений суда по определению порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно //Семейное и Жилищное право. – 2011. - № 3. – с. 19-22.
21. Трофимец И.А. Институт брака как правовой и социальный институт // Нотариус. – 2010. - №6. – с. 28-33.
22. Турусова О.С. Признаки, характеризующие объективную сторону семейного правонарушения // Семейное и жилищное право. – 2011. - № 2. – с. 16-19.
23. Тычин С.В. Семейное право: учебное пособие. - М.: ЦОКР МВД России – 2007. – 88 с.
24. Шиловская А.Л. Исполнение решений суда по определению порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно // Семейное и жилищное право. - 2011. - № 3. – с. 19-22.

1 Нечаева А.М. Семейное право. - М.: Юристъ. – 2006. – 142 с.

2 Семейный кодекс РФ от 29.12.1995г. №223-ФЗ(ред. от 04.05.2011г.) // Собр.закон. РФ – 1995. - №17. – ст.16

3 Лапина К.В.Возникновение и прекращение родительских прав и обязанностей // Бюллетень нотариальной практики. – 2010. - N 2. – с. 29-32.

4 Звенигородская Н.Ф.Правовая природа ответственности по договорам, предусмотренным семейным законодательсвтом // Семейное право. – 2011. - №2. – с. 26-30.

5 Звенигородская Н.Ф.Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями // Вопросы ювенальной юстиции. – 2011. - N 3. – с. 12-15.

6 Алексий П.В. Семейное право: учебник 3-е издание. – М.: Юнити-Дана. – 2008. – 160 с.

7 Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997г. №143-ФЗ. (ред. от 01.07.2011) // Российская газета. – 1997. - №224. – ст.34.

8 Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000г. №117-ФЗ (ред. от 04.12.2007г.) // Собр.закон. РФ. – 2000. - №324. – ст.333.26.

9 Беспалов Ю. Разбирательство дел об установлении отцовства // Российская юстиция. - 2000. - N 6. – с.27-29

10 Семейный кодекс РФ от 29.12.1995г. №223-ФЗ(ред. от 04.05.2011г.) // Собр.закон. РФ – 1995. - №17. – ст.49.

11 Турусова О.С. Признаки, характеризующие объективную сторону семейного правонарушения // Семейное и жилищное право. – 2011. - N 2. – с. 16-19.

12 Алексий П.В. Семейное право: учебник. 3-е издание. – М.: Юнити-Дана. – 2008. – 168 с.

13 Бранденбургский Я.Н. Курс по брачно-семейному праву. - М.: - 2007. – 39 с.

14 Вишнякова А.В. Семейное и наследственное право: Учебное пособие. – М.: Контракт. - 2010. – 384 с.

15 Герасимов Л.П. Семейное право. Конспект лекций. - М.: Юрайт-Издат. – 2008. – 87 с.

16 Герасимов В.Н. Права и обязанности родителей: сравнительное исследование законодательства стран Европейского союза // Семейное и жилищное право. – 2010. - №6. – с. 29-31.

17 Трофимец И.А. Институт брака как правовой и социальный институт // Нотариус. – 2010. - №6. – с. 28-33.

18 Шиловская А.Л. Исполнение решений суда по определению порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно // Семейное и жилищное право. – 2011. - N 3. – с.19-22.

19 Грудцына Л.Ю. Семейное право: Краткий курс. – М.: - Эксмо, - 2007. – 211 с.

20 Пчелинцева Л.М. Семейное право России. – М.: Норма Инфра. - 2010. – 349 с.

21 Трофимец И.А. Институт брака как правовой и социальный институт // Нотариус. – 2010. - №6. – с. 28-33.

22 Тычинин С.В. Семейное право. – М.: ЦОКР МВД России. – 2007. – 40 с.

23 Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ. (ред. от 01.07.2011) // Российская газета. – 1997. - № 224.