Понятие и основания возникновения родительских правоотношений

 

 

Введение

Актуальность темы. Забота о детях – это важнейшая обязанность родителей и родственников ребенка, о которой было известно со времен древности. Забота о потомстве, о каждом ребенке в далеком прошлом была уделом всего племени, всего клана, всей общины, поскольку он им принадлежал. По мере развития первобытного общества связь ребенка с матерью становилась все более прочной. По мере развития матриархата появляются связи ребенка с отцом. В период господства отцовского права дети принадлежали отцу не потому, что он их породил, а потому что ему принадлежала мать, ибо считалось, что ребенок есть только часть ее. В течение длительного периода развития человечество изменяло свое отношение к детям. И вот, ХХ столетие стало «веком ребенка», приобрело новое качество, стало очевидным, что ребенок – это не просто зависящее от окружающих, и, прежде всего от родителей, существо, умение которой жить в обществе, семье во многом зависит от предоставления ей возможности получить всестороннее развитие, проявить себя.

В ХХI веке в российском обществе с особой остротой проявились новые проблемы, появление которых стало следствием непродуманных реформ и отсутствия адекватной социальной политики. Отсутствие в стране эффективных государственных программ, направленных на защиту материнства и детства приводит к росту числа социальных сирот (сирот при живых родителях), деградации семьи, ее социальной незащищенности в условиях рыночных отношений.

Общественные организации не в состоянии решить весь комплекс накопившихся за последнее десятилетие проблем. Действующее семейное законодательство – едва ли не единственный механизм защиты детей, лишенных семейной заботы. Но закон не в состоянии заменить ребенку семью, он может лишь облегчить в определенном смысле жизнь ребенка: обязать родителей заботиться о своих детях, лишить нерадивых родителей их прав.

Объектом исследования представленной работы являются семейные правоотношения между родителями и детьми в российском законодательстве. Таким образом, предметом исследования – нормы, содержащиеся в семейном, гражданском законодательстве формулирующие правоотношения между родителями. А так же изучаются проблемы возникающие в процессе их применения.

Целью исследования заключается в анализе семейно-правовых проблем, возникающих в процессе регулирования взаимоотношений между родителями. В соответствии с определенной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:

• Исследовать понятие и основания возникновения родительских правоотношений;
• Охарактеризовать родительские права и обязанности;
• Дать характеристику основаниям лишения родительских прав.

Теоретической основой представленной работы выступили научные работы и труды российских авторов. Это такие авторы как А.М. Нечаева, П.В. Алексия, Л.М.Пчелинцева, Турусов О.С. и др.

Методологической основой являются следующие методы: системный метод, метод описания, сравнительно-правовой метод, метод обобщения полученных сведений и материалов в данной курсовой работе.

Законодательной основой работы выступают Конституция РФ, Семейные Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, федеральный законы регулирующий данный вид правоотношений.

Структура работы. Исследование состоит из введения, трех параграфов, заключения и списка литературы.

 

1. Понятие и основания возникновения родительских правоотношений

Как самостоятельная разновидность семейного правоотношения родительское правоотношение характеризуется спецификой своего элементного состава, а также особенностями его возникновения, развития и прекращения. Это правоотношение имеет отдельные элементы, делающие его похожим на некоторые другие семейные правоотношения (например, наличие прав и обязанностей по материальному содержанию; прав и обязанностей по воспитанию — с опекунскими и т. д.).

Близость его с некоторыми другими семейными правоотношениями составляет впечатление возможности его существования лишь как органической части этого правоотношения (например, супружеского). Однако родительское правоотношение — самостоятельная разновидность семейных правоотношений. Его название не вполне отражает разнообразие его содержания. Оно оттеняет в нем главное — именно родительские права и обязанности взрослых по отношению к детям, хотя в состав его содержания входят также права и обязанности детей по отношению к родителям.

К субъектам родительского правоотношения относятся родители и дети. Родителями являются лица, от которых происходит данный ребенок.

Рождение человека-событие, которое имеет не только эмоциональное содержание. С появлением ребенка на свет в стране становится одним гражданином больше. А у мужчины  женщины возникает нравственный долг отца и матери по отношению к своему ребенку, даже если его родители вместе не живут, браком не сочетались, поддерживали кратковременную несемейную связь. С правовой точки зрения рождение ребенка-факт, порождающий определенные правовые последствия: права и обязанности родителей, предусмотренные семейным законодательством. Однако это происходит при одном существенном условии – если они состоят в браке. Данное положение вытекает из требований ст 47.Семейного Кодекса, где сказано: « Права и обязанности родителей и основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке».

Таким образом, основания возникновения родительских правоотношений образуют:

• кровное родство;
• государственное признание1.

Ребенок должен быть зарегистрирован сразу же после рождения, чем подтверждается его происхождение. Этот принцип соблюдается и в Российской Федерации. Происхождение ребенка от определенных родителей становится юридическим фактом лишь при условии его удостоверения компетентным органом2.

Установление происхождения ребенка от матери чаще всего не вызывает затруднений. Документами, подтверждающими рождение ребенка данной женщиной, обычно являются:

- документ установленной формы  о рождении, выданный медицинским  учреждением, в котором происходили роды. Как правило, основанием для установления материнства является именно такой документ, причем он может быть выдан не только государственным учреждением, но и любой медицинской организацией независимо от организационно-правовой формы;

- при родах вне медицинской организации - документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой;

- при родах вне медицинской  организации и без оказания  медицинской помощи - заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка. Заявление  может быть сделано в устной  или письменной форме работнику  органа загса, производящему государственную регистрацию рождения ребенка. При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган загса его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Данное заявление может быть представлено в орган загса родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган загса посредством почтовой либо электронной связи или иным способом.

Закон не исключает установления материнства и при представлении иных доказательств, перечень которых не приводится. В этих целях возможно и комплексное сочетание различных видов доказательств, включая свидетельские показания и документы, составленные вне лечебного учреждения. При отсутствии данных оснований государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной3.

Если установить происхождение ребенка от матери в большинстве случаев не составляет труда, то с установлением отцовства дело обстоит иначе. Происхождение ребенка от определенного мужчины устанавливается по-разному и зависит от ряда факторов. Содержание предполагаемого отца в условиях изоляции от общества накладывает определенный отпечаток на процесс установления отцовства.

Наличие брака между родителями ребенка дает основание считать, что его отцом является супруг матери, если не доказано иное в судебном порядке. Единственным условием в признании отцовства лица, состоящего в браке, при рождении ребенка его женой, является запись о браке.

Данное правило общего порядка распространяется и на нетипичные ситуации, когда ребенок родился:

-в течение трехсот дней с  момента расторжения брака;

-в течение трехсот дней с  момента признания брака недействительным;

-в течение трехсот дней с  момента смерти супруга матери4.

Аналогично решается вопрос при вступлении родителей ребенка в брак в установленном законом порядке.

В первых трех случаях отцом ребенка записывается бывший супруг матери, которая могла зачать ребенка в период брака. Если же ребенок появился на свет позже обозначенного срока, женщина не будет пользоваться привилегиями на этот счет, т.е. будет иметь статус одинокой матери.

Закон не предусматривает каких-либо особых условий для установления материнства и отцовства в тех случаях, когда родители ребенка или один из них не достигли 18-летнего возраста. Рождение ребенка в такой ситуации регистрируется, и материнство, а также отцовство родителей устанавливается в обычном порядке. Согласия родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних отца или матери на регистрацию рождения ребенка и установление материнства и отцовства не требуется5.

Для случаев, когда отец и мать ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, семейное законодательство предусматривает два способа установления отцовства:

• в добровольном порядке;
• в судебном порядке.

Добровольное установление отцовства - это юридический акт отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью. Он направлен на возникновение правоотношений между отцом и ребенком. Как юридический акт установление отцовства предполагает наличие у субъекта, его совершающего, соответствующего уровня сознания и воли. В связи с этим, очевидно, что лицо, признанное судом недееспособным вследствие психического расстройства, не может добровольно признать свое отцовство. Не допускается установление отцовства и по заявлению опекуна лица, признанного недееспособным, так как признание отцовства - это волеизъявление личного характера. Иными словами, если в первом случае (когда мать с отцом состоят в браке) прийти для регистрации ребенка может третьи лица, то в случае добровольного установления отцовства это может сделать только сам отец лично.

И еще достаточно редкий, но предусмотренный законом случай: лица, ограниченные судом в дееспособности, могут признавать свое отцовство, поскольку ограничение дееспособности гражданина затрагивает только сферу его имущественных прав, но не его права в сфере личных неимущественных отношений, в том числе семейных.

Добровольное установление отцовства производится в трех случаях:

Во-первых, при обращении в ЗАГС с совместным заявлением об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке. Для этого предусмотрена письменная форма. Если отец и мать не имеют возможности лично подать заявление в ЗАГС, их волеизъявление оформляется отдельными заявлениями об установлении отцовства. При этом подпись лица, не явившегося в ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена. Совместное заявление может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после нее.

Во-вторых, возможно установление отцовства в добровольном порядке на основании единоличного заявления отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства. При отсутствие такого согласия решение об установлении отцовства может быть принято только судом. Установление отцовства по единоличному заявлению отца ребенка возможно только в случаях:

• смерть матери;
• признание ее недееспособной;
• невозможность установление места нахождения матери;
• лишение ее родительски прав.

В третьих, добровольное установления отцовства возможно на основе совместного заявления, об установлении отцовства, родителей будущего ребенка, не состоящих между собой в браке, поданного в орган записи актов гражданского состояния во время беременности женщины. Обращение в ЗАГС с таким заявлением возможно при наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной6.

В соответствии с законодательством мужчина вправе признать себя отцом своего совершеннолетнего ребенка. Однако закон устанавливает для такой ситуации определенное требование, в соответствии с которым установление отцовства в отношении лица, достигшего 18 лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия. Если это лицо признано недееспособным, на установление отцовства требуется согласие его опекуна или органа опеки и попечительства. Согласие совершеннолетнего ребенка дается в письменной форме и может быть выражено в отдельном заявлении или в его подписании под совместным заявлением отца и матери.