Понятие, цели и задачи системы «социальных лифтов»

Это также означает, что такая мера может применяться не ко всем осужденным, а только к той категории, которые в процессе отбывания наказания не будут переводиться в колонии - поселения. Следовательно, перевод в адаптационные условия также будет отчасти конкурировать с переводом в колонии - поселения и применяться альтернативно. Последовательность необходима для применения всех иных мер, в частности перевода из одних условий отбывания лишения свободы в другие в пределах ИУ, когда улучшение условий должно быть строго ступенчатым. Решение вопроса о переводе в неохраняемое учреждение или ИУ с менее строгим видом режима должно быть поставлено в прямую зависимость от стадии прохождения ресоциализационного процесса осужденным в одном учреждении. На наш взгляд, он должен находиться на наивысшей ступени, то есть в облегченных условиях. И только после перевода в колонии - поселения может быть решен вопрос о замене неотбытой части наказания более мягкими условиями или о применении УДО.

При этом вполне очевидно, что мера неприменима для действующей системы с тем количеством лиц, которые содержатся в местах лишения свободы. Сейчас условно-досрочно освобождается примерно 40 % от всех освобождающихся.

По результатам проведения указанного выше эксперимента модель оценки степени исправления осужденных предлагается внедрять в практику всех ИУ. Это организационное решение вопроса, но не законодательное. Можно разъяснить практическим работникам, по каким критериям следует оценивать осужденных, решая вопрос об их переводе в другие условия отбывания наказания. Понудить суд использовать эти же критерии для решения вопроса о переводе в колонии - поселения или применении УДО, или замене неотбытой части наказания более мягким видом – невозможно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, исходя из содержания данной курсовой работы, можно сделать вывод о том, что встает проблема законодательного закрепления разработанных материальных критериев оценки поведения осужденных. Нам представляется правильным на переходном этапе, когда тюремная система еще не функционирует и количество осужденных к реальному лишению свободы не сокращено, внести изменения в Уголовный кодекс РФ и внедрить иные материальные условия, необходимые для применения УДО или замены неотбытой части наказания более мягким видом.

Здесь возможны следующие варианты оформления. Первый вариант – включить в конструкцию ст.ст. 79 и 80 УК РФ условие о необходимости прохождения всех мер ресоциализации в ИУ, предусмотренных УИК РФ. В этом случае необходимо дополнить нормы УИК РФ определением средств ресоциализации осужденных в ИУ, включив в их число изменение условий отбывания наказания до наилучших, предусмотренных для конкретного вида ИУ.

Второй вариант – включить в конструкцию ст.ст. 79 и 80 УК РФ следующие условия: пребывание осужденных в облегченных условиях отбывания наказания; наличие положительного заключения комиссии ИУ.

Целесообразно, чтобы это были те самые комиссии, которые сформированы на основании методических рекомендаций по использованию системы социальных лифтов в ИУ ФСИН России. Нам представляется наиболее перспективным второй вариант решения проблемы, поскольку он более практичен и легко выполним. При этом он решит весьма значимую проблему продолжения эксперимента по внедрению социальных лифтов, причем на качественно ином уровне. По сути, это апробация всей системы ресоциализации, в которую будут вовлечены все властные субъекты. Внесение таких изменений покажет направления дальнейшего изменения законодательства в рамках реформирования УИС РФ.

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N№ 6-ФКЗ. 7 - ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009 -  N 4. - Ст. 445; Собрании законодательства РФ. – 2014. - № 9. -  Ст. 851.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 17.06.2014 с изм. и доп., вступ. в силу с 05.06.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1996.- № 25. - Ст. 2954; Собрание законодательства РФ. - 2014 - № 6. - Ст. 566.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 18 декабря 2001 г.  №174-ФЗ (в ред. от 04.06.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - №52 (ч.I). - Ст.4921; Собрание законодательства РФ. – 2013 -  № 48. - Ст. 616.
4. Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 08 января 1997 г. №1-ФЗ (в ред. от 05.05.2014 г.)// Собрание законодательства РФ.-1997.- № 2.- Ст. 198; Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 19. -  Ст. 2309.
5. Приказ ФСИН РФ от 14.03.2011 N 144 «Об объявлении решения коллегии Федеральной службы исполнения наказаний об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы за 2010 год и задачах на 2011 год» // СПС «КонсультантПлюс».
6. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» (ред. от 31.05.2012) // Собрание законодательства РФ, 25.10.2010, N 43, ст. 5544.
7. Методические рекомендации по использованию системы «социальных лифтов» в исправительных учреждениях ФСИН России в условиях действующего законодательства. Режим доступа:http://73.fsin.su/document/metodicheskie_rekomendatsii_po_ispolzovaniyu_sistemy_sotsialnykh_liftov.php.
8. Ветошкин С.А. Социально-педагогические условия воспитательной работы в колонии: дис. … канд. пед. наук. – Екатеринбург, 1997. – С. 17.
9. Голодов П. В. Проблемы применения системы «социального лифта» в условиях исправительного учреждения для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте [Электронный ресурс] / П. В. Голодов // Вестник Вологодского ин-та права и экономики ФСИН: преступление, наказание, исправление. - 2012. - № 18. - С. 26-33. – Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=17784089
10. Дроздов А. И. Вопросы трудовой адаптации осужденных к лишению свободы в системе социальных лифтов [Электронный ресурс] / А. И. Дроздов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2012. - № 5. – С. 2-6. – Режим доступа: http://orfsin.ru/vd_nomera_2012.html.
11. Дроздов А. И. Практика реализации системы «социальных лифтов» как средство обеспечения прав осужденных к лишению свободы [Электронный ресурс] / А. И. Дроздов, М. А. Яворский // Вестник Волжского ун-та им. В. Н. Татищева. - 2013. - № 2. - С. 42-47. – Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=20244416.
12. Королева А. В. Применение системы «социальных лифтов» в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы России [Электронный ресурс] / А. В. Королева, К. А. Кунаш // Вестник Кузбасского ин-та ФСИН. - 2012. - № 1 (9). - С. 15-19. – Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=21189349.
13. Михеева С. В. Проблемы исполнения наказания в системе «социальных лифтов» в исправительных колониях общего режима [Электронный ресурс] / С. В. Михеева, А. Н. Попцов // Вестник Самарского юрид. ин-та. - 2011. - № 3. - С. 59-61. – Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=19092744.
14. Патласов О. Проблемы труда осужденных. Создание механизмов "социальных лифтов" [Текст] / О. Патласов, К. Бегищева // Человек и труд. - 2012. - № 3. - С. 39-42. 
15. Патласов О. Ю. Система «социальных лифтов» в реформе уголовно-исполнительной системы России [Электронный ресурс] / О. Ю. Патласов, К. А. Бегишева // Омский научный вестник. - 2011. - № 5. - С. 67-71. – Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=17275144.
16. Пояснительные материалы по содержанию Международной научно-практической конференции «Воспитательный центр для содержания несовершеннолетних осужденных: актуальные проблемы реализации концептуальной модели» (Вологда, ВИПЭ ФСИН России, 2–3 декабря 2010 г.) // Вопросы ювенальной юстиции. – 2011. – № 1. – С. 27–29.
17. Реймер Л. А. Выступление директора ФСИН России на расширенном заседании коллегии Федеральной службы и исполнения наказаний но вопрос) «Об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы в 2010 году и задачах на 2011 год» (25 февраля 2011 года). Материалы официального сайта ФСИН России Режим доступа: http://www.fsin.su/ document/.
18. Реформирование уголовно-исполнительной системы: теоретическая модель (авторский вариант) [Текст] / Под общ. ред. А.А. Реймера. – М.: Рязань: Академия ФСИН России, 2009. – С. 7, 11.
19. Скиннер Б.Ф. История зарубежной психологии. Тексты. [Текст] / Б.Ф.Скиннер – М., 1986. – С. 60–95.
20. Трофимов В.Ю. На «социальных лифтах» к европейским стандартам. Выступление начальника управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России на пресс-конференции по теме «Новые формы воспитательной работы с осужденными» (13.04.2011)./ Материалы официального сайта ФСИН России. Режим доступа: www.fsin.su/documcnl/.

 

1 Дроздов А. И. Практика реализации системы «социальных лифтов» как средство обеспечения прав осужденных к лишению свободы / А. И. Дроздов, М. А. Яворский // Вестник Волжского ун-та им. В. Н. Татищева. - 2013. - № 2. - С. 42.

 

2 Реформирование уголовно-исполнительной системы: теоретическая модель (авторский вариант) / под общ. ред. А.А. Реймера. – М.: Рязань: Академия ФСИН России, 2009. – С. 7, 11.

 

3 Пояснительные материалы по содержанию Международной научно-практической конференции «Воспитательный центр для содержания несовершеннолетних осужденных: актуальные проблемы реализации концептуальной модели» (Вологда, ВИПЭ ФСИН России, 2–3 декабря 2010 г.) // Вопросы ювенальной юстиции. – 2011. – № 1. – С. 27–29.

4 Об объявлении решения коллегии Федеральной службы исполнения наказаний об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы за 2010 год и задачах на 2011 год: приказ ФСИН РФ от 14.03.2011 № 144.

5 Методические рекомендации по использованию системы «социальных лифтов» в исправительных учреждениях ФСИН России в условиях действующего законодательства.

 

6 Распоряжение Правительства Российской Федерации  от 14 октября 2010 года № 1772-р

 

7 Новые формы воспитательной работы с осужденными. Социальные лифты. URL:  http://www.prison.org/reforma/off/130411.shtml (дата обращения: 20.05.2014).

 

8 Дроздов А. И. Практика реализации системы «социальных лифтов» как средство обеспечения прав осужденных к лишению свободы / А. И. Дроздов, М. А. Яворский // Вестник Волжского ун-та им. В. Н. Татищева. - 2013. - № 2. - С. 44.

 

9 Голодов П. В. Проблемы применения системы «социального лифта» в условиях исправительного учреждения для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте / П. В. Голодов // Вестник Вологодского ин-та права и экономики ФСИН: преступление, наказание, исправление. - 2012. - № 18. - С. 26.