Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

демонстрации - формы организованного выражения  коллективного и индивидуального  мнения по любому вопросу общественной и государственной жизни;

шествия - формы демонстрации, проводимой путем  передвижения граждан по заранее  определенному маршруту;

пикетирования - формы публичного выражения коллективного  или индивидуального мнения, осуществляемой без шествия и звукоусиления  путем размещения граждан у пикетируемого  объекта и использования плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Государство гарантирует право на проведение публичных мероприятий. Государственные и общественные организации, должностные лица не вправе препятствовать этому. Запрещение возможно только в строго ограниченных случаях. Любые неправомерные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, ущемляющие право на публичные мероприятия, могут быть обжалованы в суд. 

5. Свобода политической дискуссии

Свобода слова - одно из главных достижений осуществляемой в России политической реформы. В системе прав свобод личности свобода выражения мыслей и мнений, или свобода слова, занимает особое место, так как она является основой основ цивилизованного общества, оценочным критерием демократичности политического режима.

Свобода слова и мысли, равно как и свобода публичных дискуссий по граждански значимым проблемам, есть форма существования демократического толерантного общества. Такое общество исходит из того, что никакая мысль не может и не должна лишаться права заявить о себе. Идейный плюрализм, т.е. богатство и разнообразие политических, экономических, философских, нравственных и иных идей и ценностей, способствует внедрению в политическую жизнь общества фундаментальных демократических принципов. Причем плюралистичность общества - не исторический реликт, который со временем может быть преодолен; напротив, по мере развития демократии она возрастает.

В чем  состоит природа субъективного  права на свободу слова? То или иное субъективное право юридически обеспечивает свободу конкретного лица действовать самостоятельно в рамках закона, избирая вид и меру собственного поведения. Субъективное право на свободу мысли и слова дает возможность гражданину выразить свое отношение к событиям и явлениям окружающего мира, свободно искать, получать и распространять всякого рода информацию любыми способами по своему выбору. Какое-либо насильственное воздействие на человека с целью принудить его к выражению своего мнения или отказу от него недопустимо.

К числу важнейших юридических последствий свободы слова относится неправомерность любого преследования гражданина за высказанные им мысли и суждения при условии соблюдения действующего законодательства, а также недопустимость дискриминации граждан по мотивам высказанных ими суждений и мнений.

Гарантированность любого субъективного права опирается  на механизм его государственного обеспечения. Рассматриваемое право предполагает возможность субъекта прибегнуть к помощи государственных органов в случае незаконного ограничения его права любыми физическими или юридическими лицами. Так, гражданин вправе требовать предоставления достоверной информации о деятельности государственных органов и должностных лиц. Любое заинтересованное лицо вправе также требовать по суду не только опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, но и возмещения убытков и морального вреда, причиненных распространением таких сведений (ст.152 ГК РФ).

Право на свободу мысли и слова имеет  достаточно сложный характер.

Исследуя  право на свободу слова, важно различать его структурные элементы.

Во-первых, это свобода каждого человека выражать свои мысли, идеи и суждения при условии следования предписаниям закона. Во-вторых, это свобода печати и других средств массовой информации как свобода от цензуры и право на создание и использование органов информации, позволяющее материализовать свободу выражения мнений и убеждений. Наконец, свобода слова предполагает право быть информированным, т.е.иметь доступ к источникам информации. Указанные элементы этой свободы тесно взаимосвязаны и существуют в неразрывном единстве.

Сейчас, по существу, впервые после долговременного идеологического диктата люди (индивиды, социальные группы) обрели возможность беспрепятственно выражать свою позицию по любой проблеме, представляющей общественный интерес.

Причем  одним из главных инструментов, которым в демократически устроенных обществах пользуются представители различных теоретических и идейно-политических направлений для доведения своего мнения до сведения оппонентов, их критики и обоснования отстаиваемой позиции, является реальная, гарантированная законом свобода мысли и слова. Отражение в средствах массовой информации всего спектра различных, зачастую несовпадающих и конфликтующих позиций и мнений объективно играет немалую роль, ибо тем самым в гражданском обществе продуцируются конструктивные и «работающие» на него социально-политические оценки и установки, выражающие, в конечном счете, интересы большинства. Таким образом, открытость, идеологический плюрализм в сочетании с терпимостью к другим взглядам необходимы гражданскому обществу, поскольку они выступают в качестве самого эффективного способа поиска истины во имя интересов всего народа.

К сожалению, однако, отличительным признаком нашей общественной жизни является отсутствие развитой культуры публичного диалога и выражения общественного мнения. Очевидно, что такие проявления «баррикадной» психологии, как безапелляционность суждений, глухота к аргументам оппонента, нетерпимость по отношению к противоположному мнению и пр., несовместимы с уничтожением тоталитарного мышления и утверждением подлинной свободы мысли и слова.

Итак, можно сделать вывод, что политические права и свободы граждан можно рассматривать в качестве принадлежащих им от рождения и обеспеченных законом основных возможностей, позволяющих гражданам в установленных пределах как активно воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов, иных субъектов политической системы, то есть политическую область общественных отношений, так и участвовать в социальной жизни общества.

Политические  права и свободы гражданина обуславливают  его возможность влиять на политическую обстановку в стране, а следовательно, на собственную жизнь и судьбу. Для России, которая стремится стать правовым государством и создать развитое гражданское общество, обеспечение политических прав и свобод является одной из важнейших задач. Необходимо совершенствовать специальные процессуальные механизмы, гарантирующие максимальное обеспечение четкого, законного рассмотрения и разрешения этих дел, и обеспечения исполнения судебных актов. В условиях одной и той же формации могут существовать различные отношения к правам человека и правовому государству. Поэтому такие проблемы следует рассматривать с точки зрения цивилизационного подхода. Формация определяет лишь стадию социально-экономического развития и положение классов, социальных групп в обществе.

Формационный  подход не раскрывает место человека в обществе, его ценность, перечень его естественных и неотчуждаемых  прав. Человек во всех его сложных  связях и зависимостях предстает  только в рамках цивилизационного подхода. Исходя из этого, можно сделать вывод, что идея ценности человека, его права на свободу и формальное равенство, опоры общества на право, обеспечивающего притязания индивида на гуманное отношение к нему со стороны власти.

 

 

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в посл. ред. Закона о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст.2.
2. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2. Ст. 163.
3. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (в последней ред. ФЗ от 24.04.2008 № 1-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; Российская газета. 2008. 30 апреля.
4. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (в последней ред. ФЗ от 06.12.2011 № 4-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2011. 09 декабря.
5. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 № 19-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 25.07.2011 № 262-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171; Российская газета. 2011. 27 июля.
6. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 25.07.2011 № 263-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 17.06.2002. № 24. Ст. 2253; Российская газета. 2011. 27 июля.
7. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 02.04.2012 № 28-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; Российская газета. 2012. 04 апреля.
8. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 01.07.2011 № 169-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; Российская газета. 2011. 04 июля.
9. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 21.11.2011 № 329-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; Российская газета. 2011. 26 ноября.
10. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 21.11.2011 № 329-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; Российская газета. 2011. 26 ноября.
11. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 27.07.2010 № 227-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060; Российская газета. 2010. 02 августа.
12. Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20.08.2004 № 113-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 27.12.2009 № 350-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3528; Российская газета. 2009. 29 декабря.
13. Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30.05.2001 № 70-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 29.06.2009 № 136-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2288; Российская газета. 2009. 01 июля.
14. Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 № 54-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485; Российская газета. 2011. 10 февраля.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2003 г. по делу о проверке конституционности федерального конституционного закона о внесении изменений и дополнений в закон 1995 г. «О референдуме Российской Федерации» //Вестник КС РФ. 2003. № 4.
16. Авакьян С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы //Журнал российского права. 2003. № 11. – С. 14.
17. Аверина К. Права человека и формирование правового государства в РФ // Право и жизнь. 2002. № 45. – С.3.
18. Бережная Т.В. Право на информацию как гарантия реализации прав человека // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22. - С. 14 - 17.
19. Бондарь Н.С. Права человека: Учебное пособие. – Ростов-на-Дону, 2006. – 217 с.
20. Глушкова С.И. Права человека в России: учебное пособие. – М.: Юристъ, 2009. – 494 с.
21. Головистикова А.Н., Грудицина Л.Ю. Права человека: Учебник. – М.: Эксмо, 2006. – 360 с.
22. Командирова Т.Г., Кузнецова О.В., Немчанинов А.Л. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
23. Лызлов Д.Н. Об ограничении «негативной» агитации российским законодательством о выборах // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 1. - С. 28 - 30.
24. Марченко М.Н., Мачин И.Ф. История политических и правовых учений: Учебник. – М.: Высшее образование, 2009. – 360 с.
25. Нарутто С.В. Конкуренция конституционных прав и свобод человека в интерпретациях Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2. - С. 56 - 64.
26. Ралько В.В. Актуальные интеграционные процессы и общий вектор модернизации российской правовой системы // Российская юстиция. 2011. № 9. - С. 30 - 32.
27. Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. – Екатеринбург, 2003. – 212 с.

¹ Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 25.07.2011 № 263-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 17.06.2002. № 24. Ст. 2253; Российская газета. 2011. 27 июля.

² Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (в последней ред. ФЗ от 24.04.2008 № 1-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; Российская газета. 2008. 30 апреля.

³ Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2003 г. по делу о проверке конституционности федерального конституционного закона о внесении изменений и дополнений в закон 1995 г. «О референдуме Российской Федерации» //Вестник КС РФ. 2003. № 4.

⁴ Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 21.11.2011 № 329-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; Российская газета. 2011. 26 ноября.

⁵ Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 27.07.2010 № 227-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060; Российская газета. 2010. 02 августа.

⁶ Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (в последней ред. ФЗ от 06.12.2011 № 4-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2011. 09 декабря.

⁷ Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20.08.2004 № 113-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 27.12.2009 № 350-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3528; Российская газета. 2009. 29 декабря.

⁸ Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30.05.2001 № 70-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 29.06.2009 № 136-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2288; Российская газета. 2009. 01 июля.

⁹ Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 02.04.2012 № 28-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; Российская газета. 2012. 04 апреля.

¹⁰ Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 01.07.2011 № 169-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; Российская газета. 2011. 04 июля.

¹¹ Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 № 54-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485; Российская газета. 2011. 10 февраля.