Политические права граждан в Республике Беларусь

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

 

 

Факультет управления

 

Кафедра конституционного и международного права

 

Специальность: Государственное управление и право

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине конституционное право

 

на тему: Политические права граждан в Республике Беларусь

 

 

 

Студент 2 курса ГУП-3            _____________   Е.А. Рожко

 

Руководитель

____________                         _____________    ____________

(учёная степень, звание)         (подпись)           (инициалы, фамилия)

 

 

 

 

 

МИНСК 2012

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

1. Понятие  политических прав и свобод,  их особенности……………..4

2. Характеристика  политических  прав  и  свобод  граждан  Республики Беларусь……………………………………………………………………………7

2.1 Свобода мнений и убеждений…………………………………………7

2.2 Право на получение и распространение информации……………….9

2.3 Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования…………………………………………………………...………11

2.4 Свобода объединений………………………………………………...15

2.5 Право на участие в решении государственных дел………………...19

2.6 Право избирать и быть избранным в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании……………………………………………………………………………...21

2.7 Право равного доступа к любым должностям в государственных органах………………………………………………………………………………24

2.8 Право на обращение в государственные органы…………………....26

Заключение………………………………………………………………..29

Список использованных источников……………………………………30

 

Введение

 Проблемы сущности  человека,  гражданина,  личности,  взаимоотношения  их между собой, а также с государством и обществом волнуют цивилизованный  мир. Над этим задумывались великие мыслители прошлого. Но,  мечтая  о  счастливом будущем  человечества,  они  не  сумели  дать  ответ  о  путях  освобождения человека от эксплуатации, угнетения, о становлении  личности.  Некоторые  из них надеялись на проявление справедливого  отношения  к  народу  со  стороны монархов, буржуазных парламентов, на издание  ими  законов,  устанавливающих блага для всех, и не готовили народ  к  борьбе  со  своими  угнетателями,  к борьбе за свободу и счастье людей [15, с.3].

Современная Беларусь - это  достаточно цивилизованное европейское  государство, имеющее свою историю, свои традиции, свою богатую и самобытную культуру. Центральное место в системе духовных ценностей белорусского народа занимают права и свободы человека, которые в концентрированном виде отражают реальные экономические, социально-политические, правовые и духовные усилия человеческого существования.

Идея прав и свобод человека относится к тем идеям, которые, пройдя многовековую историю, приобрели особую актуальность в  современных условиях, выйдя на первый план отношений между государством и личностью.

Сейчас эта идея приобрела  глобальный характер и стала предметом  международной заботы и защиты.

 

1. Понятие  политических прав и свобод,  их особенности

 

Права и свободы - в  целом идентичные понятия.

Права и свободы –  это возможности индивида пользоваться определенными благами в политической, экономической, социальной, духовной сферах.

Свобода – это те же права, но для которых (в отличие  от непосредственных прав) характерна большая автономия личности, это та сфера человека, в которую государство, устанавливая ее границы, не должно вмешиваться. Свобода– это возможность человека избежать воздействия со стороны государства, это независимость от него.

Право - это возможность  получения определенных благ, т.е. здесь  больший акцент делается на притязаниях  человека получить эти блага.

В Конституции права  и свободы можно определить как  закрепленные в Конституции и  гарантированные государством юридические  возможности пользоваться определенными  благами.

Под политическими правами  и свободами подразумевают группу основных прав и свобод граждан, осуществляемых в сфере политической жизни, управления государственными делами. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти.

Под политическими правами или свободами в СССР понимали закрепленную в Конституции социалистического государства и обеспеченную для каждого гражданина возможность осуществлять политическую деятельность, самостоятельно совершать определённые политические действия или участвовать в них во имя достижения целей социалистического и коммунистического строительства [14, с.12].

Политические свободы  граждан СССР – это совокупность юридических и фактических возможностей, предоставленных им для участия в общественно-политической и государственной деятельности, развития их инициативы и политической самостоятельности [13,с.6].

Права и свободы можно  классифицировать по различным признакам. Политические права и свободы  относятся к правам и свободам первого поколения, которые классифицируются по времени появления. Впервые наиболее полно они были зафиксированы во Французской Декларации прав человека и гражданина.

Политические права  и свободы нацелены на активное включение  каждого гражданина в жизнь страны, в управление ее делами. Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством.

Система политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем:

- первая из них включает  в себя права граждан, содержащие  правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов (избирательное право, право на референдум, право на равный доступ на государственную службу).

-вторая группа субъективных  прав и свобод, входящих в систему  политических прав, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества (свобода слова и печати, свобода союзов, свобода собраний).

Политические права  начинают действовать с момента  достижения гражданином 18-летнего возраста.

Достигнув совершеннолетия, гражданин осуществляет права во всех областях политической, экономической  и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий.

К числу политических прав и свобод относятся следующие: право на получение и распространение информации (свобода печати и информации); свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования; свобода объединений; право на участие в решении государственных дел; право избирать и быть избранным; право на равный доступ к любым должностям в государственных органах; право на обращение в государственные органы.

А.А. Подупейко к числу  политических прав и свобод относит  свободу мнений и убеждений. Политические права и свободы являются выражением принадлежности власти народу, реализацией народовластия.

Политические права  и свободы в полной мере соответствуют  положениям Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта о гражданских и политических правах [10, с.97].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  Характеристика  политических  прав  и  свобод  граждан

Республики  Беларусь

 

2.1.Свобода  мнений и убеждений

В содержание данной свободы  входят: свобода мысли, слова и свобода печати как одно из средств выражения свободы слова.

Каждому гарантируется  свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу или отказу от них. Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются [1, ст.33].

В названной статье закрепляется как свобода слова, так и свобода  печати, которая в свою очередь является средством выражения свободы слова.

Свобода мысли - это свобода  каждого человека от любого политического или идеологического контроля, самоопределение им системы своих духовных ценностей, верований, взглядов и т.д.

Свобода слова представляет собой право каждого свободно выражать свои мысли перед другими  как индивидуально, непосредственно, так и коллективно и в средствах массовой информации, в том числе печати [10, с.95].

Свободой слова нельзя злоупотреблять, она не может быть использована во вред правам и свободам других лиц. Поэтому Конституция, международно-правовые документы допускают ее ограничение.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь “О печати и других средствах массовой информации” гражданам гарантируется свобода печати и других средств массовой информации. Граждане имеют право беспрепятственно искать, получать, использовать и распространять информацию при помощи печати и других средств массовой информации, свободно выражать через них свои мысли, взгляды и убеждения. Государство рассматривает систему средств массовой информации как основу реализации конституционного права граждан на свободу слова и информации, как важную составную часть национальной культуры.

Цензура средств массовой информации не допускается. Это означает требование от редакции со стороны  государственных органов, организаций, учреждений, общественных объединений, их должностных лиц предварительно согласовать сообщения и материалы, а также требования снять с печати (эфира) тот либо другой материал или сообщение. Не допускается создание и финансирование организаций, учреждений, органов либо должностей, в задачи или функции которых входит осуществление цензуры массовой информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Право на  получение и распространение  информации

 

Гражданам Республики Беларусь гарантируется  право на получение, хранение и распространение  полной, достоверной и своевременной  информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы. Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав [1, ст. 34].

Согласно требованиям данной статьи деятельность государственных органов, общественных объединений должна протекать  публично. Они обязаны в соответствии с их компетенцией давать полную, достоверную и своевременную информацию о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды, возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права  и  законные  интересы.

В этих целях и в Конституции, и других актах предусматриваются  различные права и обязанности субъектов власти:

- Президент как Глава государства обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и основных направлениях внутренней и внешней политики;

- Президент как Глава государства обращается с ежегодными посланиями к Парламенту, где также излагает оценку состояния дел в государстве и обществе и перспективы дальнейшего развития.

О заседаниях органов  государственной власти граждане регулярно  информируются через телевидение, радио, другие средства массовой информации [4,с. 142].

    Принципиально  важным и с  точки  зрения  информирования  в  деятельности органов государства, и с позиций обеспечения реализации гражданами  их  прав и обязанностей является требование Конституции и  актов текущего законодательства о публикации или доведения до  всеобщего  сведения иным предусмотренным  законом  способом  нормативных  актов  государственных органов  [8, с.366].

    Актуальным  для  наших  граждан  является  требование  о  предоставлении информации о состоянии окружающей среды. Такая  обязанность  возлагается  не только  на  органы  общей,  но  и  специальной  компетенции,  в   частности, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство здравоохранения и др.

Определенные материалы, а значит и информация о них, могут  иметь ограниченный доступ, например, касающиеся государственной или коммерческой тайны.

К материалам, которые  могут затрагивать права и  законные интересы гражданина относят :решения, которые касаются предоставления или лишения льгот, каких-либо преимуществ; материалы проверок органов дознания, следствия, прокуратуры и других; уголовные, гражданские, где идет речь о привлечении к ответственности либо решаются вопросы по инициативе данного гражданина [8, с.367].

Пользование информацией  может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.

Право на информацию —  одно из фундаментальных прав человека,  призванных обеспечить не только его  личные интересы, но и участие в  делах общества  и государства.