Пенсионное обеспечение в РФ

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и зарубежных стран

Тема 1.1 Пенсионное обеспечение в Российской Федерации

Тема 1.2 Развитие негосударственных пенсионных фондов в РФ

Глава 2. Анализ пенсионного обеспечения в Российской Федерации

Тема 2.1 Сравнительный анализ пенсионного обеспечения в Российской Федерации и странах мира

Глава 3. Современное состояние пенсионного страхования в Российской Федерации

Тема 3.1 Современное состояние пенсионного страхования в Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Социальное обеспечение населения Российской Федерации является одной из наиболее актуальных проблем на данный момент в нашей стране. На первом месте среди проблем социальной сферы стоит проблема пенсий. К сожалению, система законодательных актов по пенсионному обеспечению не совершенна, пенсии не соответствуют реальному прожиточному уровню в нашей стране.

Российское общество переживает нелегкий период политических, экономических и социальных преобразований. Это требует огромных усилий во всех сферах общественной жизни, в частности, в области правового обеспечения реформ, создания законодательства, отвечающего новым социально экономическим условиям и позволяющего обеспечить эффективную защиту прав граждан.

Актуальность рассматриваемой проблемы в данной дипломной работе, определяется тем, что в условиях рыночной экономики главным институтом защиты человека является пенсионное обеспечение. На данном этапе развития и реформирования нашего социально-экономического пространства, общество оказалось не готовым к осмыслению изменений в области пенсионного обеспечения в условиях развития экономики. В связи с этим важно изучить теоретические основы пенсионного обеспечения Российской Федерации, проблемы пенсионного обеспечения в России и предложить реальное решение сложившейся ситуации в стране.

Объектом исследования является система пенсионного обеспечения граждан.

Предметом исследования является модель пенсионной системы Российской Федерации на базе межотраслевых балансовых расчетов в долгосрочной перспективе 2010-2030гг.

Цель курсовой работы - изучить пенсионные системы Российской Федерации и зарубежных стран определить новые подходы к пенсионному обеспечению граждан в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:

Изучить системы пенсионного обеспечения Российской Федерации и зарубежных стран.

Проанализировать структуру и принципы работы Пенсионного фонда РФ.

Выявить проблемы пенсионного обеспечения в РФ.

Определить пути совершенствования пенсионного обеспечения РФ.

Среди методов исследования выбранной темы можно выделить:

- аналитический;

- сравнительный;

- изучение нормативно-правовой  базы;

- изучение монографических публикаций  и статей.

Элемент новизны исследования заключается в том, что российское правительство имеет разработанную приоритетную программу повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, также в условиях продолжающейся пенсионной реформы в РФ актуально говорить о совершенствовании пенсионного обеспечения в РФ. Поэтому за основы исследования можно брать уровень пенсионного обеспечения в РФ на данный момент, после завершения первых этапов реформы.

В настоящее время и выявление новых подходов к пенсионному обеспечению граждан с целью улучшения системы в целом является практически и научно значимым.

 

Глава 1. Теоретические основы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и зарубежных странах

Тема 1.1 Пенсионное обеспечение в Российской Федерации

Пенсионная система России - это совокупность создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.

Пенсионная система в России в современном виде введена с 1 января 2002 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии.

Уровень и качество пенсионного обеспечения - важная составляющая экономического и социального положения населения страны. В России сложившаяся пенсионная система затрагивает интересы свыше 38,5 миллионов пенсионеров.

В условиях усиливающегося финансового кризиса для пенсионного обеспечения объективно необходимо было формирование Пенсионного фонда РФ. Он образован в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность по закону в целях государственного управления пенсионным обеспечением.

Пенсионный фонд Российской Федерации является крупнейшим среди внебюджетных социальных фондов. В настоящее время в России бюджет Пенсионного фонда занимает второе место по величине после федерального бюджета.

Учредителем Пенсионного фонда РФ являлся Верховный Совет РСФСР. Пенсионный фонд РФ подконтролен и подотчетен Государственной Думе Российской Федерации, которая утверждает и годовой бюджет Пенсионного фонда РФ, и отчет о его исполнении.

Пенсионный фонд РФ выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории Российской Федерации законодательством о банках и банковской деятельности.

Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Через Пенсионный фонд РФ проходит значительная часть финансовых ресурсов в стране. Формированию доходной базы Пенсионного фонда РФ отведено ключевое место в российской системе государственного социального страхования: в общей совокупности страховых начислений на оплату труда.

Цель Пенсионного фонда РФ (или ПФР) состоит в пенсионном обеспечении граждан России. Главным юридическим основанием деятельности фонда является положение о "Пенсионном фонде РФ", принятое ещё в 1991 году постановлением Верховного Совета. Помимо этого, ПФР исполняет функции основного субъекта обязательного государственного пенсионного страхования. Необходимо отметить, что право на обязательное пенсионное страхование зафиксировано в Основном законе РФ, а значит, Пенсионный фонд является гарантом реализации конституционного права граждан России на государственную пенсию. Согласно данному утверждению, Пенсионный фонд России входит в состав исполнительной ветви власти.

Необходимо отметить, что для реализации своих функций Пенсионного фонда (ПФР) формирует собственный бюджет, который подлежит утверждению федеральным законом. Пенсионный фонд (ПФР) включает в себя как централизованный фонд, так и его региональные и местные отделения. Всё вместе это образует единую систему управления средствами обязательного пенсионного страхования РФ с чёткой иерархией.

На сегодняшний день задачами пенсионного фонда Российской Федерации являются:

1. целевой сбор и аккумуляция  страховых взносов;

2. финансирование выплаты государственных  пенсий в Российской Федерации;

3. организация работы по взысканию  с работодателей и граждан, виновных  в причинении вреда здоровью  работников и других граждан, сумм государственных пенсий  по инвалидности вследствие трудового  увечья, профессионального заболевания  или по случаю потери кормильца;

4. капитализация средств Пенсионного  фонда РФ, а также привлечение  в него добровольных взносов (в  том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

5. контроль с участием налоговых  органов за своевременным и  полным поступлением в Пенсионный  фонд РФ страховых взносов, а  также контроль за правильным  и рациональным расходованием  его средств;

6. организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных  лиц, а также организация и  ведение государственного банка  данных по всем категориям  плательщиков страховых взносов  в Пенсионный фонд Российской  Федерации;

7. межгосударственное и международное  сотрудничество Российской Федерации  по вопросам пенсионного обеспечения;

8. участие в разработке и реализации  в установленном порядке межгосударственных  и международных договоров и  соглашений по вопросам пенсий  и пособий;

9. изучение и обобщение практики  применения нормативных актов  по вопросам уплаты в Пенсионный  фонд РФ страховых взносов  и внесение в органы законодательной  власти предложений по ее совершенствованию;

10. проведение научно - исследовательской  работы в области государственного  пенсионного страхования;

11. проведение разъяснительной  работы среди населения и юридических  лиц по вопросам, относящимся  к компетенции Пенсионного фонда  РФ.

Пенсионный фонд РФ может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Работа Пенсионного фонда РФ проявляется в выполнении ряда функций таких как:

1. Фискальная - аккумулирование денежных  средств граждан страны для  финансирования государственных  мероприятий пенсионного обеспечения.

2. Перераспределительная - обеспечение граждан страны, нуждающихся в материальной поддержке, государственными пенсиями по старости, инвалидности, потери кормильца, за выслугу лет, а так же дополнительным пенсионным обеспечением.

3. Контрольная - отображение сложившихся  в стране условий функционирования  государственной пенсионной системы  и уровня материальной поддержки  пенсионеров.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций:

- учет страховых средств, поступающих  по обязательному пенсионному  страхованию;

- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по  старости, по инвалидности, по случаю  потери кормильца), пенсии по государственному  пенсионному обеспечению, пенсии  военнослужащих и их семей, социальные  пенсии, пенсии госслужащих. За счет  средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;

- назначение и реализация социальных  выплат отдельным категориям  граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам  вследствие военной травмы, Героям  Советского Союза, Героям Российской  Федерации и т.д.

- персонифицированный учет участников  системы обязательного пенсионного  страхования. В системе учитываются  страховые пенсионные платежи  почти 63 млн. россиян;

- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных  взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной  системе, поступает от 6,2 млн. юридических  лиц;

- выдачу сертификатов на получение  материнского (семейного) капитала;

- управление средствами пенсионной  системы, в т.ч. накопительной частью  трудовой пенсии, которое осуществляется  через государственную управляющую  компанию (Внешэкономбанк) и частные  управляющие компании;

- реализацию Программы государственного  софинансирования пенсии. По состоянию  на август 2010 года в Программу  вступили свыше 1500000 россиян.

Работа Пенсионного фонда РФ, как финансового института, состоит в перераспределении финансовых средств из источников, установленных российским законодательством, на проведение мероприятий государственного пенсионного страхования.

Средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет:

1. взносов работодателей по единому  социальному налогу;

2. взносов граждан, занимающихся  индивидуальной трудовой деятельностью  по единому социальному налогу;

3. страховых взносов иных категорий  работающих граждан;

4. ассигнований из федерального  бюджета Российской Федерации  на выплату государственных пенсий  отдельным категориям граждан;

5. средств, взыскиваемых с работодателей  и граждан в результате предъявления  регрессных требований;

6. доходов от эмиссии ценных  бумаг;

7. добровольных взносов (в том  числе валютных ценностей) физических  и юридических лиц;

8. доходов от капитализации средств  Пенсионного фонда РФ и других  поступлений.

Средства Пенсионного фонда РФ направляются на:

1. выплату в соответствии с  действующим на территории Российской  Федерации законодательством, межгосударственными  и международными договорами  государственных пенсий;

2. оказание органами социальной  защиты населения материальной  помощи престарелым и нетрудоспособным  гражданам;