Пенсии федеральным государственным служащим

 

- 25 -

Учебная литература:

1. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., «Право социального обеспечения России»,  учебник, Москва,  БЕК, 2001.
2. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А., «Право социального обеспечения»,

учебное пособие, М: Книжный  мир, 2001.

3. Сулейманова Г.В., «Право социального обеспечения»,

учебное пособие – 2, Ростов на Дону: Феникс, 2004.

4. Гусов К.Н., «Право социального обеспечения России»,

учебник для вузов  – 3-е изд., М: Проспект, 2006.

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1-й вариант)

     Федеральный  орган в 14-дневный срок со  дня поступления заявления федерального  служащего о назначении пенсии  за выслугу лет и других  документов рассматривает их, оформляет  представление о назначении пенсии за выслугу лет и направляет его в ПФР.

     Решение  о назначении пенсии за выслугу  лет или об отказе в ее  назначении принимается ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, о чем не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения ПФР в письменной форме извещает заявителя и соответствующий федеральный орган с указанием причин отказа. При несогласии федерального служащего с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет он вправе обжаловать это решение.

     Пенсия  за выслугу лет назначается  ПФР с 1-го числа месяца, в  котором федеральный служащий  обратился за ней, но не ранее  дня, следующего за днем освобождения  от должности федеральной службы  и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).

     Днем обращения  за назначением пенсии за выслугу  лет считается день регистрации  заявления со всеми необходимыми  документами федеральным органом,  в котором федеральный служащий  замещал должность федеральной службы перед увольнением.

     В случае, когда к заявлению о назначении  пенсии за выслугу лет приложены  не все необходимые документы,  ПФР направляет федеральному  органу, представившему документы,  разъяснение о том, какие документы  необходимо направить дополнительно.

     Если такие документы будут представлены в ПФР не позднее чем через три месяца со дня регистрации кадровой службой федерального органа заявления о назначении пенсии либо получения его по почте, то днем обращения федерального служащего за пенсией за выслугу лет считается день регистрации этого заявления соответствующим федеральным органом или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

     ПФР в  месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет, производит расчет размера этой пенсии и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю и в федеральный орган, представивший документы.

     Пенсия  за выслугу лет не выплачивается  в период нахождения на государственной  должности федеральной службы, государственной  должности государственной службы  субъекта Федерации и других  случаях, установленных законодательством  Российской Федерации и законодательством субъектов Федерации.

     Федеральный  служащий, получающий пенсию за  выслугу лет и назначенный  на государственную должность  государственной службы, обязан  в пятидневный срок сообщить  об этом в орган, осуществляющий  пенсионное обеспечение.

     Выплата  пенсии за выслугу лет приостанавливается  со дня назначения на одну  из должностей государственной  службы по решению ПФР о  приостановлении ее выплаты по  заявлению лица с приложением  копии приказа (распоряжения) о  его назначении на государственную должность государственной службы.

     При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, направляет в ПФР указанные выше документы и до получения решения ПФР о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет приостанавливает выплату этой пенсии.

     При последующем  освобождении от государственной должности государственной службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, и направленному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с приложением копии приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности. Органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, представленные документы в пятидневный срок направляются в ПФР.

     ПФР в  14-дневный срок со дня поступления  заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет и направляет соответствующее поручение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

     Выплата  пенсии за выслугу лет возобновляется  с 1-го числа того месяца, когда  федеральный служащий, получавший пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на  возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.

     Выплата  пенсии за выслугу лет прекращается  лицу, которому в соответствии  с законодательством Российской Федерации назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством субъекта Федерации установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет.

     Расходы  по доставке и пересылке пенсии  за выслугу лет федеральным  служащим осуществляются за счет  средств федерального бюджета.

     Финансирование  пенсий за выслугу лет также  производится за счет средств  федерального бюджета.

     При увеличении (повышении) в централизованном  порядке должностного оклада  по соответствующей должности  размер пенсии за выслугу лет  пересчитывается.

     Согласно  Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.

     При этом  обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и  переводом с одного вида пенсии  на другой может осуществляться  в любое время после возникновения  права на пенсию, перерасчет ее  размера или перевод с одного  вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

     Перерасчет  размера пенсии за выслугу  лет производится в случаях:

     - изменения  размера трудовой пенсии по  старости (инвалидности) органом, осуществляющим  выплату трудовой пенсии;

     - при централизованном  повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных служащих на основании решения ПФР об изменении размера пенсии за выслугу лет.

     О принятом решении в письменной форме сообщается федеральному служащему.

     Соответствующее  поручение о выплате пенсии за выслугу лет направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение федерального служащего.

     Перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

     Пенсия  за выслугу лет и пенсия  по старости назначаются пожизненно.

     Назначение, перерасчет размера, выплата и  организация доставки пенсии  по государственному пенсионному  обеспечению производятся органом,  определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

     Перечень  документов, необходимых для установления  пенсии, правила обращения за  пенсией, назначения пенсии и  перерасчета размера пенсии, перевода  с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

     Орган, осуществляющий  пенсионное обеспечение, вправе  требовать от физических и  юридических лиц представления  документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.

     Порядок индексации установлен в постановлении Правительства РФ от 31.05.2005 № 346 «Об индексации пенсий федеральных государственных служащих».

     Пенсии  за выслугу лет федеральных государственных служащих индексируются при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих.

     Пенсии  индексируются:

     - при централизованном  повышении должностных окладов (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих – на индекс повышения должностных окладов (денежного вознаграждения);

     - при централизованном  повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с  законодательством Российской Федерации в состав денежного содержания федеральных государственных служащих, - на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый Правительством Российской Федерации по представлению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации.

     Индексация  пенсии производится путем индексации  размера среднемесячного заработка федерального государственного служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующие индексы, и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка.

     При индексации  пенсии с применением индекса  повышения должностных окладов  (денежного вознаграждения) размер  проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,8 проиндексированного должностного оклада (0,8 проиндексированного денежного вознаграждения).

     При индексации  пенсии с применением средневзвешенного  индекса повышения одной или нескольких денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав денежного содержания федеральных государственных служащих, размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,8 должностного оклада, примененного при исчислении размера пенсии по состоянию на день, с которого производится индексация по данному основанию.

     Для граждан,  проживающих в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, где требуются дополнительные материальные и физиологические затраты, размеры проиндексированных пенсий увеличиваются в установленном порядке на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания граждан в указанных районах (местностях).

     Индексация  пенсий производится со дня  повышения в централизованном  порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих.

 

 

 

 

4. Заключение

    

     Многое уже сделано. Приняты меры по упорядочению структуры и функций федеральных органов исполнительной власти. Примерно на 20% сокращена численность работников центральных аппаратов федеральных министерств. Совершенствуется система оплаты труда государственных служащих, позволяющая дифференцированно подходить к вопросам зарплаты и предоставления социальных гарантий. Растет количество учебных заведений, занимающихся данным направлением профессионального образования. Все это должно повысить привлекательность государственной службы, усилить приток молодых, образованных и амбициозных людей в государственные структуры. Но одновременно с увеличением зарплаты должны расти ответственность российских чиновников, спрос за качество оказания государственных услуг.

     В настоящее время в Государственной думе находится на рассмотрении проект Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации. В нем также закреплено право на пенсионное обеспечение государственного служащего с учетом стажа государственной службы. В проекте закона уточняется, что пенсионное обеспечение производится в соответствии с федеральным законом. Пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих за выслугу лет сохраняется до вступления в силу Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и членов их семей.