Пенсии федеральным государственным служащим

     Наем сотрудников  на государственную службу осуществляют  руководители государственных органов,  лица, замещающие государственные должности, либо их представители. Государственная служба состоит из четырех категорий должностей: руководители, помощники или советники, специалисты и обеспечивающие специалисты. По каждой категории выработаны требования, должностные обязанности, уровень заработной платы и пакет социальных гарантий. Существует процедура конкурсного отбора.

     Для повышения  ответственности и эффективности  исполнения служащими своих обязанностей  вводится должностной регламент.

     Каждые  три года чиновник должен проходить аттестацию.

     Им также разрешено заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением коммерческой или предпринимательской. Следует отметить, что к поступающим на государственную службу предъявляются дополнительные требования в целях избежания коррупции. 

    Гражданин,  поступающий на государственную службу, заключает служебный контракт.    

     Оплата  труда государственного служащего производится в виде денежного содержания.  

 

 

- 10 -

    В соответствии со ст.14 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

 

 

2.3. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению

 

     Право на  пенсионное обеспечение возникает  у граждан только при наступлении  определенных условий (событий  или страховых рисков: наступлении  инвалидности, старости, смерти). Наступление  этих условий, как правило,  не зависит от воли гражданина.

     Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается при наличии одновременно следующих условий:

1. Стажа государственной службы не менее 15 лет.
2. Увольнения с федеральной службы по одному из следующих оснований:

- ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

- увольнение с должностей, утвержденных в установленном  законодательством  Российской  Федерации порядке для непосредственного  обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

- 11 -

- достижение предельного  возраста, установленного Федеральным  законом для замещения должности  федеральной государственной службы;

- обнаружившееся несоответствие  замещаемой должности федеральной  службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

- увольнение по собственному  желанию в связи с выходом  на пенсию.

     Пенсия  за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.

     Право на  государственное пенсионное обеспечение возникает у лиц, непосредственно отработавших перед увольнением на должностях федеральной государственной службы не менее 12 календарных месяцев.

     На уволившихся  при ликвидации государственного  органа или сокращении его  штатов это правило не распространяется.

 

 

4. Стаж государственной службы

     Основным  юридическим фактом, с которым  связано право на пенсию за  выслугу лет, является специальный  стаж (выслуга) установленной законом  продолжительности.

     Стаж государственной  службы – это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии.

     Стаж государственной  службы (не менее 15 лет для назначения государственной пенсии) исчисляется суммированием периодов осуществления государственной деятельности в соответствии с Перечнем должностей, периоды  службы   (работы)   в   которых   включаются  в  стаж

- 12 -

государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента РФ от   17 декабря   2002 № 1413.   К примеру, в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются следующие периоды периоды трудовой деятельности:

-    периоды замещения государственных должностей Российской Федерации;

- периоды замещения государственных должностей субъектов Российской Федерации;

- периоды замещения  должностей федеральной государственной  гражданской службы, предусмотренных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы»;

- периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, с 1 января 1992 года до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»: в Администрации Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) при Президенте РФ; в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате; в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; в Правительстве Российской Федерации и его Аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах; в    Центральной   избирательной   комиссии   Российской   Федерации   и   ее

- 13 -

аппарате; в Счетной  палате Российской Федерации и ее аппарате; в органах государственной  власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах.

 

 

2.5. Размеры пенсий федеральных государственных служащих.

     Денежное  содержание госслужащего состоит  из нескольких составляющих: месячного  оклада в соответствии с замещаемой  им должностью, месячного оклада  по присвоенному классному чину, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

     Федеральным  государственным служащим назначается  пенсия за выслугу лет при  наличии стажа государственной  службы не менее 15 лет в размере  45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

     Вышеуказанные  размеры пенсий для граждан,  проживающих в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностях, в районах с тяжелыми  климатическими условиями, требующих  дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах   (местностях). При   выезде  граждан из этих районов

- 14 -

(местностей) на новое  постоянное место жительства  размер пенсии определяется без  учета районного коэффициента.

     Размер  пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17.12.2001  № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

     Размер  среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного федеральному государственному служащему в соответствующем порядке либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:

     - месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой

       им должностью гражданской службы;

     - месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным

       ему классным чином гражданской службы;

     - ежемесячная   надбавка к   должностному   окладу   за   выслугу лет  на

       гражданской службе;

     - ежемесячная надбавка  к  должностному  окладу  за   особые   условия

       гражданской службы;

     - ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со

       сведениями, составляющими государственную тайну;

     - ежемесячное денежное поощрение;

     - премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

 

 

- 15 -

     - единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого

       отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда

       оплаты труда гражданских служащих.

     Расчет  среднемесячного заработка производится по выбору гражданского служащего исходя из денежного содержания и других выплат за последние 12 полных месяцев гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

     При исчислении среднемесячного  заработка из расчетного периода  исключаются время нахождения гражданского служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

 

 

2.6. Порядок назначения и выплаты  пенсий, перерасчет ее размера, индексация

 

     Постановление Правительства РФ от 28.04.2003 № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан», а также постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 № 44 «Об утверждении правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» устанавливают особенности для данной категории граждан.

 

 

- 16 -

     В связи  с этим актом по заявлению  федерального служащего, имеющего  право на пенсию за выслугу  лет, руководителем федерального  органа, в котором федеральный служащий замещал должность перед увольнением, оформляется представление о назначении пенсии за выслугу лет.

     Обращение за назначением  пенсии за выслугу лет, перерасчетом  ее размера может осуществляться  в любое время после возникновения  права на пенсию за выслугу лет, перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.

     Государственный служащий  подает заявление о назначении  пенсии за выслугу лет в  уполномоченный орган. К заявлению  о назначении пенсии за выслугу  лет прилагаются справка о  размере денежного содержания государственного служащего, справка о периодах государственной службы и иных периодах замещения государственным служащим должностей, включаемых в стаж государственной службы для назначении пенсии за выслугу лет, справка органа, назначающего трудовую или иную пенсию, о назначенной (в том числе досрочно) пенсии с указанием закона, в соответствии с которым она назначена, копия решения об освобождении от должности государственной службы, копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж государственной службы.