Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности

Введение

Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, именуемая деликтным обязательством, является одним из наиболее сложных и важных институтов гражданского права.

Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности принадлежит к числу проблемных тем, в которой сложные теоретические вопросы имеют прямой выход в практику. Пробелы теории не дают конкретно решить практические вопросы, возникающие из данных правоотношений.

От решения этих вопросов, "непосредственно", зависит  охрана жизненных интересов граждан  и организаций.

Человек каждый день "сталкивается" с источниками повышенной опасности. В период массовой механизации, компьютеризации  и автомобилизации, данные средства стали неотьемлимой частью нашей жизни. И, надо сказать, поставили перед обществом немало проблем, в том числе и правовых. Так, рост автопарка и интенсивности движения транспортных потоков зачастую превращает автомобиль из орудия создания материальных благ в орудие разрушения.

Многократное же усложнение производственного  процесса, интенсивное использование  атомной энергии, электрической  энергии высокого напряжения, сильнодействующих  и ядовитых химических веществ вообще создает реальную опасность нарушения  экологического равновесия в природе, что может привести к катастрофическим последствиям для существования  человечества.

Все сказанное указывает на необходимость  решения масштабной задачи правового  опосредования научно-технического прогресса путем совершенствования законодательства, регламентирующего последствия причинения вреда источником повышенной опасности, установления единообразия в толковании применения действующего законодательства, регламентирующего последствия причинения вреда источником повышенной опасности и практики его применения.

1. Понятие источника  повышенной опасности и виды  источников повышенной опасности

1.1 Понятие источника  повышенной опасности и деятельности  опасной для окружащих

Понятие источника повышенной опасности - одна из специфических категорий права.

Положения гражданского законодательства о сущности источника  повышенной опасности более чем  лаконичны. В них нет прямых указаний о том, что следует понимать под  данным источником. Приведенная выше ст. 1079 ГК РФ не содержит указаний на какие-либо общие признаки, которым должны отвечать те или иные орудия и средства производства для отнесения их к числу названных источников. Исчерпывающий их перечень дать невозможно в связи с постоянным развитием науки и техники. Не выработано единого понятия источника повышенной опасности и в науке. Существуют три основных позиции по этому вопросу:

1) источник повышенной  опасности определяется как деятельность, создающая повышенную опасность  для окружающих.¹

Этой точки зрения придерживался обычно законодатель (ст. 454 ГК РСФСР 1964 г.). Получила она свое выражение и в ГК РФ (п. 1 ст. 1079). Ею руководствовался в своих постановлениях по вопросам возмещения вреда и Пленум Верховного суда (п. 17 постановления Пленума ВС РФ от 28.04.1994 г. «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья»).²

2) источником повышенной  опасности считаются предметы  материального мира, опасные свойства  которых при достигнутом уровне  развития науки и техники не  поддаются полностью контролю  человека, создают высокую степень  вероятностей причинения вреда  жизни и здоровью человека, либо  материальным благам;³

3) третья позиция  объединяет две первые и рассматривает  источник повышенной опасности  как предметы материального мира, деятельность которых в процессе  их использования не поддается  полному контролю человека.⁴

Обстоятельный разбор названных концепций дается О.А. Красавчиковым и И.Н. Поляковым. Кроме этого, авторы дают свои понятия источника повышенной опасности.

По мнению И.Н. Полякова, источник повышенной опасности - это материальные объекты, обладающие вредоносными свойствами, не поддающимися в процессе деятельности полному контролю человека, вследствие чего они могут причинить вред другим лицам.⁵

О.А. Красавчиков считает источником повышенной опасности предметы материального мира (преимущественно орудия и средства производства), обладающие особыми специфическими количественными и качественными состояниями, в силу которых владение (пользование, хранение, транспортировка и т.д.) ими в определенных условиях времени и пространства связано с повышенной опасностью для окружающих.⁶

М.Я. Шиминова пришла к выводу, что между взглядами на источник повышенной опасности как «на деятельность» и на «предметы материального мира» вообще нет разницы. С ее точки зрения, источником повышенной опасности может быть как деятельность, так и предметы.⁷

По существу, и  А. Субботин относит к источникам повышенной опасности как деятельность, связанную с использованием некоторых специфических объектов техники, веществ и отдельных видов природной энергии, физические свойства которых могут представлять определенную опасность для окружающих, так и отдельные объекты техники, вредоносные вещества, некоторые виды энергии, способные при определенных условиях причинить значительный ущерб окружающим.⁸ Представляется, что автор оперирует и свойствами вещей, то есть, совмещает в своем определении компоненты, присущие всем трем вышеназванным позициям. Позиция, в соответствии с которой источниками повышенной опасности являются определенные предметы материального мира, в большей степени, чем другие позиции, учитывает факты реальной действительности и отвечает смыслу закона. Ведь только в этом случае можно владеть источником повышенной опасности. В постановлении Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья» (п. 17 от 28.04.94 г.) разъяснено, что под владельцем источника повышенной опасности следует понимать организации и граждан.⁹ Совершенно очевидно, что ни деятельностью, ни свойствами вещей владеть нельзя. Владеть можно только вещами. От предмета нельзя отделить его свойства. Например, от взрывоопасных веществ их свойство взрываться. Несомненно, и то, что к числу источников повышенной опасности относятся лишь определенные предметы материального мира. Значит должны быть критерии для такого отнесения.

И.Н. Поляков выделяет четыре признака, которыми в совокупности должен обладать источник повышенной опасности: 1) являться всегда объектом (предметом) материального мира; 2) иметь вредоносные, опасные для окружающих качества; 3) находиться в процессе эксплуатации, деятельности; 4) исключать возможности полного контроля над собой со стороны человека.¹⁰

Рассмотрим каждый из названных признаков, тем более  что в ст. 1079 ГК РФ говорится только об одном из них - деятельности, представляющей повышенную опасность доля окружающих в связи с использованием транспортных средств, механизмов и т.п.

1. Источник повышенной опасности - это всегда материальный объект (предмет). Как было сказано выше, в законе отсутствует исчерпывающий перечень источников. И это правильно, учитывая их многообразие и постоянное увеличение по мере развития науки и техники. Исходя из классификации видов источников повышенной опасности, можно выделить, что объекты (предметы), представляющие повышенную опасность, могут быть искусственно созданы трудом человека (яды, взрывчатые вещества, машины) или существовать в естественном состоянии и использоваться людьми для своих нужд (яды, микроорганизмы, радиоактивные вещества и т.п.). В пользу того, что источник повышенной опасности - это всегда предмет, И.Н. Поляков высказывает такое мнение: владеть и пользоваться можно только предметом, а не отдельно его деятельностью.¹¹ А А.М. Белякова справедливо замечает, что от предмета нельзя отделить его свойства.¹²

2. Объекты (предметы) должны обладать определенными  качественными и количественными  характеристиками. Качественная характеристика  опасных физических, химических, механических  и других свойств объектов  проявляется в их способности  передвигаться со значительной  скоростью, взрываться, излучать  радиацию, стрелять и т.д. По  этим причинам предметы представляют  особую опасность для окружающих  и могут причинить вред обществу, здоровью, привести к смерти. Поэтому  ответственность за вред, причиненный  источником повышенной опасности,  наступает лишь тогда, когда  вред становится результатом  именно тех его опасных, вредоносных  качеств. При этом важное значение имеет иногда и количественная характеристика предмета. Например, бензин в зажигалке не является источником повышенной опасности. Но этого уже не скажешь о бензине, которым наполнена железнодорожная цистерна. Горючие, ядовитые, химические вещества в небольших дозах не представляют повышенной опасности для окружающих, так как опасность случайного причинения вреда возникает лишь при использовании их в достаточно больших количествах (например, в бензохранилищах, нефтепроводах и т.д.).¹³

3. Для того чтобы предмет мог считаться источником повышенной опасности, необходимо использовать его определенным образом в деятельности людей. Под деятельностью в теории и судебной практике понимается как целенаправленное (активное) использование предметов повышенной опасности, так и обычное (пассивное) их хранение, когда вредоносные свойства предметов могут проявляться самопроизвольно (самопроизвольное движение машины). Поэтому совершенно очевидно, что законсервированная стройка, обесточенный электроагрегат не могут представлять повышенную опасность для окружающих. Но, будучи приведенными в действие, они сразу же переходят в разряд опасных.

4. Невозможность  полного контроля «деятельности»  предметов, представляющих повышенную  опасность, объясняется тем, что  в силу целого ряда причин  и особых свойств предметов человек не в состоянии свободно управлять ими, направлять их опасную «деятельность» в безопасное русло.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков  лишает нас возможности утверждать, что мы имеем дело с источником повышенной опасности.

Так решением мирового судьи были удовлетворены исковые  требования Ч. к Г. о возмещении материального  ущерба причиненного в результате ДТП, когда Г., управляя велосипедом, допустил столкновение с автомобилем ВАЗ 21110, принадлежащим Ч.

Виновным в ДТП  признан пешеход П., который создал аварийную обстановку для велосипеда.

Определением апелляционной  инстанции Кировского районного  суда решение мирового судьи оставлено  без изменения.

Президиум Самарского областного суда решение мирового судьи  и определение районного суда отменены, как постановленные с нарушением норм материального и процессуального  права.

Удовлетворяя исковые  требования Ч., мировой судья указал, в решении, что велосипед является согласно п. 1.2. Правил дорожного движения транспортным средством и в соответствии с требованиями ст. 1079 владелец велосипеда, как владелец источника повышенной опасности, должен возместить вред.

Мировой судья, в  решении также указал, что поскольку  ДТП произошло от взаимодействия транспортных средств – источников повышенной опасности и владелец велосипеда Г. не доказал, что вред, причиненный автомашине Ч., возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего, то он должен нести всю ответственность  за ущерб причиненный истцу.

Между тем, из материалов дела видно, что Г. ехал на своем велосипеде и увидел пешехода П., переходящего дорогу на запрещающий сигнал светофора, а также стоящую у обочины  автомашину ВАЗ-21110, принадлежащую Ч. Когда Г. подъехал к автомашине, пешеход неожиданно сделал шаг назад и столкнулся с велосипедом, от чего велосипед упал на автомашину Ч., повредив багажную дверь автомашины.

В действиях Г. нарушений  Правил дорожного движения не установлено. П. постановлением начальника ОГБДД  Кировского РУВД привлечен к административной ответственности в виде штрафа в  размере 50 руб. за нарушение п. 4.4. ПДД.

Вывод суда о том, что велосипед является источником повышенной опасности, противоречит требованиям  ст. 1079 ГК РФ, поскольку источник повышенной опасности должен обладать таким признаком, как невозможность полного контроля за ним со стороны человека.

Между тем, велосипед  приводится в движение мускульной силой  человека, полностью им контролируется и к источникам повышенной опасности  относиться не может.

В связи с изложенным, решение мирового судьи и апелляционное определение Кировского районного суда г. Самары отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Кировский районный суд.¹⁴

В литературе ведется  спор относительно того, можно ли устанавливать  ответственность больницы за вред, причиненный ею при использовании  источников повышенной опасности во время лечения больных (например, при рентгенотерапии) по ст. 1079 ГК РФ.

К.Б. Ярошенко полагает, что нельзя, поскольку лечение имеет своей целью устранить опасность возникшую для организма вне связи действиями больницы. Потерпевший же - единственный ради которого осуществляется соответствующая деятельность. Автор заключает, что проведение принципа безвиновной ответственности лечебных учреждений перед пациентами привело бы к тому, что больницы стали бы по возможности меньше обращаться при лечении к машинам, механизмам, лечебным лучам, которые в настоящее время являются едва ли не самыми перспективными методами лечения, а это нарушало бы права лиц, нуждающихся в лечении.¹⁵

А.Н. Савицкая, напротив, считает, что ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, закон не связывает ни с целью, для которой он используется, ни с условиями его использования. Дальше автор рассуждает: «не лечебная деятельность в целом представляет собой источник повышенной опасности, а рентгеновские лучи, гамма-лучи, радий, сильнодействующие лекарственные препараты группы» А», используемые для лечения. Таким образом, речь идет лишь о той части лечебной деятельности, которая связана с использованием предметов и средств, являющихся источником повышенной опасности».¹⁶ Такой же точки зрения придерживаются Мохов А.А.¹⁷, Сергеев Ю.Д., Ломакина И.Г., Канунникова Л.В.¹⁸

По мнению А.М. Беляковой, права A.Н Савицкая, так как закон никаких исключений по субъектному составу при применении ст. 1079 ГК не допускает. Использование источников повышенной опасности в процессе лечения столь благотворно, сколь же и опасно с учетом особенностей человеческого организма.¹⁹ Сама по себе деятельность, связанная с использованием источников повышенной опасности, правомерна. Неправомерно лишь причинение вреда в процессе ее осуществления. Действительно, источники повышенной опасности используются в промышленной, сельскохозяйственной, транспортной деятельности, то есть в деятельности, представляющей всеобщий интерес.