Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для жизни и здоровью граждан, окружающей среды

Министерство образования Республики Беларусь

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

Государственное учреждение высшего профессионального образования

«Белорусcко – Российский университет»

 

Институт повышения квалификации и переподготовки кадров

Кафедра совершенствования профессиональных знаний

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Гражданское право»

 

на тему: ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для жизни и здоровью граждан, окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: слушатель группа  ПВз 60           Н.В. Семкина

Руководитель: ст. преподаватель  А.А. Гришаева

 

 

 

 

 

Могилев 2013

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Основные источники деятельности, создающей повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, окружающей среды, источники загрязнения окружающей среды. Влияние промышленных предприятий

2. Конституционные основы защиты окружающей среды

2. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Анализ законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды, в том числе ответственности за вред причиненный деятельностью создающую повышенную опасность жизни и здоровью граждан, окружающей среды

2. Обзор научных исследований, публикаций, законодательства иностранных государств, относящихся к предмету правового регулирования природоресурсного законодательства

3. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, окружающей среды

1. Гражданско – правовая ответственность за экологический вред
2. Методика возмещения вреда

3.2 Проблемные вопросы, связанные с возмещением вреда причиненного деятельностью создающей повышенную опасность жизни и здоровью граждан, окружающей среде, экологического вреда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  
 ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы – деятельность, создающая повышенную опасность для окружающих, является необходимой частью жизни любого общества. Вместе с этим, государство призвано (в том числе) осуществлять защиту отдельных граждан и всего общества от потенциального либо реального причинения вреда, предупреждать причинение вреда в результате деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих.

Институт обязательств вследствие причинения вреда (включая обязательства, возникающие вследствие причинения вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, окружающей среды) призван обеспечивать возможность осуществления жизненных задач отдельного человека и общества, охраняя при этом самые элементарные их блага - право на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду (то есть те блага, которые, в первую очередь и в наибольшей степени, страдают в случае причинения вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Особую группу прав гражданина образуют личные неимущественные права, среди которых центральное место занимает право гражданина на жизнь и на охрану его здоровья.

Очевидно, главное предназначение рассматриваемого в настоящей работе гражданско-правового института — с одной стороны, стимулировать нормальное развитие общества с помощью применения самых современных технических средств, а с другой, - обезопасить общество от возникающих в ходе такой деятельности эксцессов, предотвратить причинение вреда, а в случае его причинения - помочь возместить убытки, компенсировать неимущественный вред.

Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, относят к особой или к специальной, в силу происхождения вреда, который обусловлен воздействием источника повышенной опасности. Особая природа этого вида вреда объективно требует применения специального состава, поскольку общие условия объективно возлагали бы риск такого вреда на потерпевшего, что вряд ли отвечает принципам гуманизма и справедливости. Специальный характер этой ответственности обуславливает также и особый субъектный состав в обязательстве.

Проблемы ответственности за причинение вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, породили различные точки зрения среди ученых и практиков. Однако целостной концепции по этому вопросу ни в теории, ни на практике пока не выработано. Принцип обеспечения восстановления нарушенных прав и интересов пострадавшей стороны предполагает не только возмещение имущественного ущерба, но так же и компенсацию неимущественного вреда. В этой связи, возник ряд проблем теоретического и практического характера: основания и условий возложения такой ответственности, соотношения физического, имущественного, морального и других видов вреда, наличия или отсутствия у потерпевшего права на его возмещение либо компенсацию, а также выявление критериев определения размера этого возмещения.

Вопросы теории и практики ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, рассматривались в трудах значительного ряда ученых. Наиболее известные публикации представлены трудами С.С. Алексеева, Б.С. Антимонова, A.M. Беляковой, В.В. Витрянского, В.П. Грибанова, О.В. Дмитриевой, Н.Д. Егорова, О.С. Иоффе, O.A. Красавчикова, Л.А. Майдапик, Н.С. Малеина, Г.К. Матвеева, И.Н. Полякова, А.П. Сергеева, В.Т. Смирнова, и других.

Рассматриваемым объектом являются специфические общественные отношения, связанные с ответственностью за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

Рассматриваемым предметом являются объективные закономерности и правовые средства привлечения к ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

Целью исследования является совершенствование теоретических и практических положений возложения ответственности за причинение вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

Концепция проекта Экологического кодекса Республики Беларусь предусматривает необходимость включения в данный правовой акт нормы, регулирующей возмещение экологического вреда. Следует отметить, что в статье  101 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» определены особенности возмещения вреда, причиненного окружающей среде, а в статье 102 – вреда, причиненного личности и имуществу гражданина в результате вредного воздействия на окружающую среду.

Хотелось бы обратить внимание то обстоятельство, что в предложенной концепции  проекта Экологического кодекса Республики Беларусь предусматривалась всего одна статья, направленная на правовое регулирование возмещения экологического вреда, в результате чего многие общественные отношения в данной области останутся за рамками специального правового регулирования. В то же время, необходимо закрепление правовыми средствами механизмов возмещения экологического вреда с целью дальнейшего восстановления состояния окружающей среды, обеспечения прав юридических лиц, а также права граждан на благоприятную окружающую среду. Принимая во внимание сказанное, представляется необходимым более детально урегулировать в Экологическом кодексе отношения по возмещению экологического вреда, включив в него нормы, посвященные:

ограничению, приостановлению  или прекращению деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду;

возмещению  вреда, причиненного окружающей среде;

определению размера  вреда, причиненного окружающей среде;

возмещению  вреда, причиненного окружающей среде  источником повышенной экологической опасности;

претензиям  о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;

искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;

возмещению  вреда, причиненного жизни, здоровью или  имуществу гражданина, имуществу  юридического лица в результате вредного воздействия на окружающую среду;

возмещению  экологического вреда лицом, застраховавшим свою ответственность.

Задачами исследования являются:

изучение исторического опыта гражданско-правовой ответственности за причинение вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для жизни и здоровья граждан окружающей среды; изучение проблемных вопросов ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих;

рассмотрение сущности ответственности за вред, причиненный  деятельностью, создающей повышенную опасность для жизини и здоровья граждан окружающей среды; определение основания и условий возложения деликтной ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих; выявление характера противоречий в законодательстве, регулирующем деликтную ответственность данного вида, в том числе при его практическом применении, а также определение правовых средств их разрешения;

В ходе написания работы использовались следующие методы: исторический, сравнительный, статистический, обобщения, системного анализа, аналогии и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

 

1 .1 основные источники деятельности, создающей повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, окружающей среды;  источники загрязнения окружающей среды. Влияние промышленных предприятий.

В современном мире промышленность оказывает наиболее разрушительное влияние на окружающую среду, на жизнь и здоровье граждан и в первую очередь на рельеф местности, уровень залегания грунтовых вод, почву, растительность и животный мир.  Особенно ощутимый экологический вред наносит добыча полезных ископаемых. В СНГ около 60% добываемого угля приходится на открытые разработки. В Беларуси на разработки занято 42 тысячи га земель (из низ 33,8 тысяч га приходится на торфяные месторождения). На поверхность земли часто выпадают токсичные химические вещества, оказывающие отрицательное воздействие на прилегающие территории. Негативное влияние на грунтовые воды приводит, в первую очередь, к снижению продуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий и гибели лесов.    Одним из главных решений данного спектра проблем является рекультивация земель (горнотехническая и биологическая).

1. Горнотехническая рекультивация:

Покрытие поверхности плодородным слоем. Укрепление поверхности от водной и ветровой эрозий. Утилизация отходов промышленности. Уплотнение и планировка нарушенных земель

2. Биологическая рекультивация:

Озеленение, нанесение на поверхность биологически активного слоя Удобрение нанесённого плодородного слоя Подбор наиболее пригодных пород деревьев, кустарников, трав. Полное восстановление биологического потенциала нарушенных земель.

Основным загрязнителем окружающей среды является металлургическое производство, причём на всех его стадиях. В воздушный бассейн осуществляется выброс огромного количества пыли, сернистого газа и оксидов углерода. Выбрасываемая пыль насыщена соединениями   железа,   алюминия,   марганца   и   другими веществами.   Так   же   все   предприятия металлургического производства являются водо-, энерго- и теплоёмкими. Влияние химической промышленности обусловлено не только значительным масштабом загрязнения токсичными веществами, но и выбросом веществ, которые не учавствуют в естественном круговороте. Так же потребителями химической промышленности являются все отрасли промышленности, поэтому загрязнение происходит повсеместно. Огромное количество вредных веществ выбрасывается при производстве серной и фосфорной кислот, а так же минеральных удобрений (суперфосфата, аммофоса). Например при производстве фосфорной кислоты в атмосферу выбрасывается до 60% вырабатываемого фтора, а соединения фтора являются сильными ядами, особенно для растений,  обладают кумулятивным действием, то есть  способностью накапливаться в организме в течении длительного времени.

В меньшей степени, окружающую среду загрязняют предприятия строительной индустрии (производство цемента, бетона, асбеста ).

Главным промышленным загрязнителем в мире является США - 23%, Китай - 13,9%, Россия - 7,2%.

 

Среди промышленных предприятий Беларуси 36% выбросов приходится на энергетическую отрасль.

Автомобильный транспорт.

Негативное влияние на окружающую среду оказывают все виды транспорта, однако львиная доля приходится на автотранспорт. Главная причина - резкое увеличение количества легковых и грузовых автомобилей (например в США количество автомобилей увеличивается в 2 раза быстрее, чем численность населения). В США автомобили расходуют 63% общего объёма потребляемой нефти и на них приходится 50% загрязнения воздуха.

Главным в улучшении данной ситуации является усовершенствование автомобильных двигателей с переходом на другие виды топлива.