Ответственность за нарушение договора перевозки грузов

При системе  заявок (заказов) грузоотправитель предоставляет  перевозчику сведения о своих  потребностях в осуществлении перевозок.

Договор об организации перевозок заключается  в порядке, установленном ст.798 ГК РФ. Такая форма взаимоотношений  между перевозчиком и грузовладельцем  применяется при систематических  перевозках грузов на долгосрочной основе. Суть этого договора в том, что  перевозчик обязуется в установленные  сроки принимать, а грузовладелец  – предъявлять к перевозке  грузы в обусловленном объеме. По своей природе он не является договором перевозки, носит консенсуальный, взаимный характер и направлен на обеспечение планомерных отправок грузов. Договоры об организации перевозок  получили разное наименование в транспортных уставах и кодексах (годовой договор  – на автомобильном транспорте, навигационный – на внутреннем водном и др.).¹² Существенными условиями договора считаются объем и сроки предоставления транспортных средств и предъявление грузов к перевозке, порядок расчетов сторон и пр.¹³

Выполнение  действий, указанных в ст. 791 ГК РФ, происходит в порядке, установленном  транспортным законодательством. Перевозчик обязан подать транспортные средства в количестве, согласованном с  грузоотправителем, в обусловленный  срок и в определенном месте. В  установленных случаях и по согласованию с отправителем допускается подача перевозочных средств в большом  количестве, чем указано в заявке. Сроки подачи перевозочных средств  определяются по соглашению сторон или  в нормативном порядке. Условия  и порядок подачи перевозочных средств  устанавливаются специальными правилами, которые действуют на отдельных  видах транспорта. Так, на железнодорожном  транспорте порядок подачи вагонов на подъездные пути определяется договором на эксплуатацию подъездных путей или договором на подачу и уборку вагонов с учетом размеров среднесуточной погрузки или выгрузки. Подача вагонов под погрузку средствами грузоотправителя на пути общего пользования производится по предварительным уведомлениям или через определенные интервалы времени. Первоначально установленное время подачи перевозочных средств может быть изменено по соглашению сторон. Место подачи транспортных средств зависит от особенностей их эксплуатации и технических возможностей перевозчика и отправителя. На воздушном транспорте, например, им будет место нахождения аэропорта или специально оборудованной взлетно-посадочной площадки. На автомобильном транспорте, технические возможности которого позволяют подавать перевозочные средства непосредственно к складам клиентуры, местом их подачи обычно является склад грузоотправителя или иной пункт, указанный в договоре. При перевозках железнодорожным и водным транспортом перевозочные средства подаются на станции (пристани, причалы), в порты как общего пользования, так и принадлежащие отправителям.¹⁴

В соответствии со ст. 791 ГК РФ перевозчик обязан подать грузоотправителю исправные средства в состоянии, пригодном для перевозки  соответствующего груза. Исправность  и пригодность перевозочных средств  должна быть технико-коммерческой и  обеспечивать сохранность в процессе транспортировки. Транспортное средство подается очищенным от остатков груза  и мусора или промытым и продезинфицированным и т.п. При этом отправитель груза  вправе отказаться от поданных транспортных средств на пригодных для перевозки  соответствующего груза. Для морской  перевозки большое значение имеет  мореходность судна, также обнимающая и техническую, и коммерческую его  характеристику.

Обязанности перевозчика подать груз соответствует  обязанность отправителя предъявить груз к перевозке. Условия сдачи  груза к перевозке бывают общими, которые подлежат выполнению во всех случаях, независимо от специфики груза, и специальными, которые применяются  при перевозке грузов, обладающих особыми свойствами. Общие условия  касаются количества и наименования груза, определение его веса, тары (упаковки), маркировки и объявление ценности. Специальные – устанавливаются  для грузов, перевозка которых  требует соблюдения особых мер и  условий их транспортировки. Так, при  перевозке многих видов грузов необходимо представить сертификат их качества, а при перевозке животных и  птиц – ветеринарные документы.¹⁵

Количество  и род груза, который подлежит сдаче к перевозке, определяются заявкой, договором об организации  перевозок или самим договором  перевозки. Замена одного груза другим допускается с согласия перевозчика. Предъявляемый к перевозке груз должен быть правильно наименован. Грузы, нуждающиеся в предохранении  от утраты, порчи или повреждения, должны предъявляться в исправной  таре, соответствующей стандартам или, по крайней мере, обеспечивающей их полную сохранность. При соблюдении этого требования транспортная организация  в праве отказаться в приеме груза. По усмотрению отправителя груз может  быть сдан к перевозке с объявленной  ценностью. Использование последней  облегчает доказательство стоимости  груза при его утрате и повреждении. Одним из условий, обеспечивающих сохранность  и индивидуализацию груза в процессе перевозки, является его маркировка, т.е. нанесение на груз определенных надписей и условных знаков для определения  принадлежности груза, его особенностей, соблюдения мер предосторожности и  т.д.

Вес груза  может быть определен:

а) взвешиванием (воздушный и часто другие виды транспорта);

б) по трафарету  на каждом грузовом месте;

в) по стандарту  при перевозке грузов, упакованных  в тару стандартной вместимости;

г) расчетным  способом (например, по обмеру или по осадке судна);

д) условно (животных, автомобилей и пр.).

Способ  определения веса указывается в  транспортных документах. Если иное не установлено законом или договором, вес груза определяет тот, кто  производит погрузку.

Совершая  названные действия стороны вступают в договорные отношения.¹⁶

1.4 Виды  договоров перевозки

Железнодорожная перевозка.

Договор оформляется накладной, которая  является основным перевозочным документом. Она сопровождает груз на всем пути его следования и на станции назначения выдается грузополучателю вместе с  грузом (отсюда ее название – грузосопроводительный  документ). Юридическое значение накладной  в том, что:

а) она  является обязательной письменной формой договора;

б) доказывает факт заключения договора и воплощает  его содержание;

в) легитимирует лицо на предъявление претензий и  исков к транспортной организации, вытекающих из ненадлежащего исполнения договора перевозки.

Накладная составляется грузоотправителем, который  отвечает за все последствия неправильности, неточности или неполноты указанных  в ней сведений. Дорога имеет право, но не обязана проверять достоверность этих сведений.

Договор считается заключенным с момента, когда груз сдан к перевозке вместе с накладной. Перевозчик совершает  на накладной соответствующую отметку, а в удовлетворение приема груза  к перевозке выдает отправителю  грузовую квитанцию. Последняя имеет  доказательственное значение в отношении  факта заключения договора перевозки  и служит основанием для предъявления требования к железной дороге в случае утраты груза и накладной. К числу  иных перевозочных документов также  относятся дорожная ведомость, вагонный лист, передаточная ведомость при  перевозках прямым смешанным сообщением. Все они являются документами  первичного учета и имеют доказательственное значение.

Тарифы  на грузовые перевозки устанавливаются  на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики в  соответствии с Законом о естественных монополиях в порядке, определяемом Правительством РФ.¹⁷ Дополнительные работы и услуги железных дорог могут уплачиваться по договорным ценам. Все причитающиеся железной дороге платежи за перевозку груза вносятся грузоотправителем на станции отправления. Нарушение этой обязанности влечет взыскание с него штрафа в размере, установленном УЖД, а отправление груза до внесения платежей может быть задержано. Кроме того, дорога вообще освобождается от ответственности за неподачу транспортных средств до момента внесения отправителем платежей за предыдущую перевозку. За сверхнормативное хранение взыскивается пеня. Окончательные расчеты за перевозку груза осуществляются с получателем, если иное не установлено договором.

Железная  дорога обязана доставить груз в  пункт назначения в установленный  срок, который зависит от расстояния, вида отправки, скорости перевозки  и других условий. Различаются перевозки  грузовой и более высокой скоростью (ст. 14 УЖД), а также перевозки пассажирскими поездами и грузобагажом. Срок доставки исчисляется с 24 часов дня приема груза к перевозке, а если груз был принят к перевозке ранее намеченного дня погрузки, то с 24 часов дня в который груз должен быть погружен. Груз считается доставленным в срок, если на станции назначения он выгружен средствами железной дороги или если вагон (контейнер) подан под выгрузку средствами грузополучателя до истечения установленного срока доставки. При задержке подачи вагона (контейнера) под выгрузку по причинам, зависящим от получателя, груз считается доставленным в срок, если он прибыл на станцию назначения до истечения установленного срока доставки (ст. 33 УЖД). При различных обстоятельствах действующие сроки могут удлиняться или укорачиваться.

Если  в районе станции назначения груза  не окажется получателя, дорога поступает  с грузом по указанию отправителя. При  неполучении от него указаний до истечения  установленного срока хранения груза  последний как невостребованный передается для реализации в установленном  порядке. Вырученные суммы, за вычетом  причитающегося железной дороге, перечисляются  получателю при оплате им стоимости  груза и отправителю в остальных  случаях.

Перевозка на внутреннем водном транспорте.

Система документов, их правовое значение и  порядок заключения договора перевозки  груза на внутреннем водном транспорте близки к применяемым на железнодорожном  транспорте. Аналогично решаются и  вопросы исполнения сторонами обязанностей по договору. Основное же различие между  ними состоит в следующем. Прежде всего для речной перевозки установлены  сроки приема грузов к перевозке. Если груз адресован в пункт, где  у пароходства нет помещений, пригодных для хранения данного  груза, а грузополучатель к моменту  прибытия груза за ним не явился, хотя и был своевременно извещён, груз может быть доставлен пароходством за счёт грузополучателя в ближайший  пункт, где имеются необходимые  складские помещения. При отсутствии такой возможности пароходство обязано уведомить грузоотправителя о неявке грузополучателя и потребовать от отправителя указаний, как поступить с грузом. За время ожидания судном выгрузки и приёма груза, а также за время ожидания распоряжения отправителя с него взыскивается штраф за простой судна, а в случае доставки груза в другой пункт – расходы по выгрузке, сборы за хранение груза в пункте вынужденной выгрузки, а также по дополнительной перевозке и реализации груза (ст. 114 Кодекса внутреннего водного транспорта).¹⁸

Морская перевозка.

Морская перевозка традиционно регулируется диспозитивными нормами, а потому договор  приобретает здесь особое значение. Перевозчиком обычно является пароходство (иногда порт). Договор морской перевозки грузов может быть заключена) с условием предоставления для перевозки всего судна, его части или определённых судовых помещений (трюмов);

б) без  такого условия.

В первом случае заключается договор фрахтования  судна или чартер, в силу которого одна сторона (фрахтовщик, судовладелец) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю, отправителю) за плату  всю или часть вместимости  одного или нескольких транспортных средств на один или несколько  рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (ст. 787 ГК РФ). Во втором случае договор оформляется коносаментом.

Чартер  применяется при перевозках значительных партий или массовых грузов, а коносамент – при небольших по объему перевозках. Коносамент составляется перевозчиком на основании погрузочных документов, подписывается капитаном судна  и выдается отправителю. Он является строго формальной ценной бумагой, распоряжение которой означает передачу товара. В этом отличие коносамента от накладной: он не просто сопровождает груз, а является товарораспорядительным документом. Коносамент как ценная бумага может быть именным, ордерным и предъявительским. Реквизиты коносамента делятся на обязательные (они перечислены в законе) и факультативные, которые включаются по соглашению сторон. К числу обязательных ст. 144 Кодекса торгового мореплавания относит:

а) наименование судна, если груз принят к перевозке;

б) наименование перевозчика;

в) место  приёма или погрузки груза;

г) наименование отправителя;

д) место  назначения груза, а при наличии  чартера место назначения или  направления судна;

е) наименование получателя в именном коносаменте  или лица, приказу которого коносамент выдан (ордерный коносамент), или указания на предъявительский характер коносамента;

ж) наименование и характеристика груза;

з) размер вознаграждения перевозчика (фрахта);

и) время  и место выдачи коносамента;

к) число  экземпляров коносамента;

л) подпись  капитана.¹⁹

Документ, не содержащий хотя бы одного из названных  условий, не считается коносаментом. Коносамент обычно составляется в двух экземплярах, один из которых остаётся у перевозчика и следует с  грузом, а другой выдаётся отправителю  и служит основанием для получения  груза, а также платежей по договору с его получателем. По желанию  отправителя ему может быть выдано несколько экземпляров коносамента  тождественного содержания с отметкой об их количестве. После выдачи груза  по одному из них остальные теряют силу.