Полномочия Правительства
РФ по обеспечению обороны и государственном
безопасности страны. Правительство РФ организует оснащение
вооружением и военной техникой, обеспечение
материальными средствами Вооруженных
Сил Российской Федерации; обеспечивает
выполнение государственных целевых программ
и планов развития вооружения, а также
программ подготовки граждан по военно-учетным
специальностям; обеспечивает социальные
гарантии для военнослужащих; принимает
меры по охране Государственной границы
России; руководит гражданской обороной.
Полномочия Правительства
РФ в сфере природопользования и охраны
окружающей среды. Правительство РФ обеспечивает проведение
единой государственной политики в области
охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности; принимает
меры по реализации прав граждан на благоприятную
окружающую среду, по обеспечению экологического
благополучия; организует деятельность
по охране и рациональному использованию
природных ресурсов, регулированию природопользования
и развитию минерально-сырьевой базы Российской
Федерации; координирует деятельность
по предотвращению стихийных бедствий,
аварий и катастроф, уменьшению их опасности
и ликвидации их последствий.
Полномочия Правительства
РФ в сфере внешней политики и международных
отношений. Правительство РФ осуществляет меры
по обеспечению реализации внешней политики
Российской Федерации; обеспечивает представительство
Российской Федерации в иностранных государствах
и международных организациях; в пределах
своих полномочий заключает международные
договоры Российской Федерации, обеспечивает
выполнение обязательств Российской Федерации
по международным договорам, а также наблюдает
за выполнением другими участниками указанных
договоров их обязательств; отстаивает
геополитические интересы России, защищает
граждан Российской Федерации за пределами
ее территории; осуществляет регулирование
и государственный контроль в сфере внешнеэкономической
деятельности.
Основания и способы
отставки правительства РФ
Отставка Правительства РФ в зависимости
от ситуации может означать:
— применение к Правительству РФ меры
политической ответственности;
— способ стабилизировать социально-экономическую,
политическую обстановку в стране, изменить
социально-экономический курс;
— форму разрешения разногласий между
Председателем Правительства (премьер-министром)
и Президентом РФ;
— выполнение требования Конституции
РФ при вступлении в должность вновь избранного
Президента РФ;
— решение Президентом РФ собственных
политических задач.
Отставка Правительства РФ может быть
произведена:
— по решению Президента РФ;
— по решению самого Правительства РФ
или Председателя Правительства (добровольная
отставка);
— при избрании нового Президента РФ (этот
вид отставки называется «сложение полномочий»).
Решение
Президента об отставке Правительства
(или премьер-министра) может быть принято
на основе предусмотренных Конституцией
РФ условий — в связи с выражением Правительству
недоверия либо в связи с отказом в доверии
Государственной Думой. В этом случае
перед главой государства стоит альтернатива
— распустить Государственную Думу или
отправить в отставку Правительство. Но
Конституция допускает (ч. 2 ст. 117) и возможность
отставки Правительства без всяких условий.
Возможность отправить Правительство
в отставку в любое время и без объяснения
причин затрудняет связь между формированием
Правительства и итогами парламентских
выборов (выборов Государственной Думы),
не позволяет сформироваться нормальной
системе политической конкуренции.
Правительство РФ или его Председатель
могут подать в отставку по своей инициативе.
В том и другом случаях решение оформляется
заявлением Председателя Правительства
РФ об отставке, подаваемым Президенту
РФ. Президент может не принять отставку
Правительства. Отставка Председателя
Правительства РФ влечет отставку всего
Правительства РФ в целом (ст. 35 ФКЗ «О
Правительстве Российской Федерации»
от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ).
При отставке Правительства РФ (принятии
просьбы об отставке) Президент может
поручить ему исполнять обязанности до
сформирования нового Правительства.
При этом исполняющим обязанности Председателя
Правительства РФ может быть назначен
один из действующих заместителей Председателя
Правительства.
Полномочия органов
исполнительной власти субъектов РФ
В субъекте РФ устанавливается система
органов исполнительной власти во главе
с высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта РФ.
Конституцией (уставом) субъекта РФ может
устанавливаться должность высшего должностного
лица субъекта РФ. Высшее должностное
лицо субъекта РФ возглавляет высший исполнительный
орган государственной власти субъекта
РФ и является одновременно высшим должностным
лицом исполнительной власти субъекта
РФ.
Основные полномочия высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
РФ:
разрабатывает и осуществляет меры по
обеспечению комплексного социально-экономического
развития субъекта РФ, участвует в проведении
единой государственной политики в области
финансов, науки, образования, здравоохранения,
социального обеспечения и экологии;
а) осуществляет в пределах своих полномочий
меры по реализации, обеспечению и защите
прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка,
борьбе с преступностью;
б) разрабатывает для представления высшим
должностным лицом субъекта РФ в законодательный
орган государственной власти субъекта
РФ проект бюджета и проекты программ
социально-экономического развития субъекта
РФ;
в) обеспечивает исполнение бюджета субъекта
РФ и готовит отчет об исполнении указанного
бюджета и отчеты о выполнении программ
социально-экономического развития субъекта
РФ для представления их высшим должностным
лицом субъекта РФ в законодательный орган
государственной власти субъекта РФ;
г) формирует иные органы исполнительной
власти субъекта РФ;
д) управляет и распоряжается собственностью
субъекта РФ, а также федеральной собственностью,
переданной в управление субъекту РФ в
соответствии с законодательством; \
е) предлагает органу местного самоуправления,
его должностному лицу привести в соответствие
с законодательством РФ изданные ими правовые
акты, а также вправе обратиться в суд;
ж) заключает в соответствии с ФЗ договоры
с федеральными органами исполнительной
власти о разграничении предметов ведения
и полномочий;
з) осуществляет иные полномочия, установленные
законодательством.
Конституционные
принципы организации и деятельности
судебной системы РФ
Организация и порядок деятельности
органов судебной власти основаны на следующих
принципах:
Осуществление правосудия
только судом.
Принцип законности.
Самостоятельность судов,
независимость судей - Суды осуществляют судебную власть
самостоятельно, независимо от чьей бы
то ни было воли, подчиняясь только Конституции
Российской Федерации и закону. Судьи
(а также присяжные, народные и арбитражные
заседатели), участвующие в осуществлении
правосудия, независимы и подчиняются
только Конституции РФ и федеральному
закону.
Единоличное и коллегиальное
рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении
правосудия - Согласно статье 47 Конституции РФ никто
не может быть лишён права на рассмотрение
его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности
которых оно отнесено законом. Законный
состав суда по различным делам устанавливается
процессуальным законодательством. Коллегиальное
рассмотрение гражданских и уголовных
дел в судах общей юрисдикции осуществляется
коллегией в составе судьи и двух народных
заседателей, в составе трёх судей или
президиумом суда, а уголовных дел - также
коллегией в составе судьи и двенадцати
присяжных заседателей.
Право на судебную защиту.
Состязательность и равноправие
сторон - Все равны перед законом и судом (статья
19 Конституции РФ). Суды не отдают предпочтения
каким-либо органам, лицам, участвующим
в процессе сторонам по признакам их государственной,
социальной, половой, расовой, национальной,
языковой или политической принадлежности
и т.д.
Гласность судебного разбирательства
- Разбирательство дел во всех судах открытое.
Слушание дела в закрытом заседании допускается
в случаях, предусмотренных федеральным
законом (например, когда затрагивается
государственная, коммерческая тайна,
сведения о гражданах конфиденциального
характера).
Государственный язык судопроизводства
(русский)
Право на квалифицированную
юридическую помощь.
Презумпция невиновности -
Каждый обвиняемый в совершении преступления
считается невиновным, пока его виновность
не будет доказана в предусмотренном федеральном
законом порядке и установлена вступившим
в законную силу приговором суда. Обвиняемый
не обязан доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица
толкуются в пользу обвиняемого.
Другие конституционные
принципы уголовного судопроизводства.
Никто не может быть повторно осуждён
за одно и то же преступление. Каждый осужденный
за преступление имеет право на пересмотр
приговора вышестоящим судом в порядке,
установленном федеральным законом, а
также право просить о помиловании или
смягчении наказания (согласно Уголовному
кодексу РФ понятие "помилование"
охватывает и смягчение наказания).
Место органов правосудия
в системе органов государства РФ
Органы
правосудия (судебные органы) — предусмотренные Конституцией страны
суды, осуществляющие судебную власть.
Осуществление специфического вида государственной
деятельности — правосудия производится
посредством разрешения гражданских,
уголовных и иных дел. Правосудие осуществляется
в форме уголовного, гражданского, конституционного
и административного судопроизводства
и имеет процессуальный характер. Деятельность судов направлена
на укрепление законности и правопорядка,
предупреждение преступлений и иных правонарушений,
имеет задачу охраны от всяких посягательств
на закрепленные в Конституции основы
конституционного строя, права и свободы
человека и гражданина, другие демократические
институты. Суды независимы и подчиняются
только закону. Разбирательство дел в
судах открытое, судопроизводство осуществляется
на основе состязательности сторон, а
в случаях, предусмотренных федеральным
законом, с участием присяжных заседателей.
Конституционные основы организации
и деятельности прокуратуры в РФ
Прокуратура Российской Федерации - единая
федеральная централизованная система
органов, осуществляющих от имени Российской
Федерации надзор за соблюдением Конституции
Российской Федерации и исполнением законов,
действующих на территории Российской
Федерации.
Организация и деятельность прокуратуры
как федерального органа государства,
осуществляющего надзор за исполнением
законов, должна быть точно и полно урегулирована
нормами федерального законодательства.
Основные компоненты правовых основ деятельности
прокуратуры определены в ст. 3 Федерального
закона о прокуратуре. В ней установлено,
что организация и порядок деятельности
прокуратуры РФ и полномочия прокуроров
определяются Конституцией РФ, Федеральным
законом о прокуратуре и другими федеральными
законами, международными договорами
Российской Федерации.
Генеральный прокурор Российской Федерации
и заместители Генерального прокурора
Российской Федерации назначаются на
должность и освобождаются от должности
Советом Федерации по представлению Президента
Российской Федерации.
Полномочия Конституционного
Суда РФ
Конституцио́нный Су́д Росси́йской Федера́ции
(КС РФ) — судебный орган конституционного контроля,
самостоятельно и независимо осуществляющий
судебную власть посредством конституционного
судопроизводства.
Полномочия, порядок образования и деятельности
Конституционного суда Российской Федерации
определяются Конституцией Российской Федерации и
Федеральным конституционным законом
«О Конституционном Суде Российской Федерации».
Конституционный Суд Российской Федерации
состоит из 19 судей, назначаемых Советом
Федерации по представлению Президента.
Полномочия согласно статье 125 Конституции:
По запросам Президента Российской Федерации,
Совета Федерации или одной пятой его
членов, Государственной думы или одной
пятой её депутатов, Правительства Российской
Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Органов законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации разрешает дела о соответствии
Конституции Российской Федерации федеральных
законов, нормативных актов Президента
Российской Федерации, Совета Федерации,
Государственной думы, Правительства
Российской Федерации, конституций республик,
уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам ведения Российской Федерации и совместного ведения, договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.