Особенности конституционного статуса лиц, осужденных к лишению свободы

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ

Юридический факультет

Кафедра теории государства и права, международного и

европейского права

 

 

 

 

 

Конституционное (государственное) право Российской Федерации

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Тема:

«Особенности конституционного статуса лиц

осужденных к лишению свободы»

 

 

 

Выполнил:

курсант II курса 213 учебной группы

юридического факультета

С.С. Нечаев

 

Проверил:

капитан внутренней службы

М.Г. Оленев

 

 

 

 

 

 

 

Рязань

2013

ПЛАН

 

Введение	3
Понятие правового статуса осужденных и его социально-правовое значение	6
Реализация осужденными к лишению свободы конституционных личных прав	11
Социально-экономические права и свободы, как элемент правового статуса лиц, осужденных к лишению свободы	18
Заключение	24
Список использованной литературы	26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В демократическом государстве личность имеет разнообразные социально-экономические права, в том числе и граждане, находящиеся в местах лишения свободы, т.е. в принудительной изоляции от общества с возложением обязанности подчиняться установленным правилам поведения, соблюдение которых обеспечивается постоянным всесторонним надзором за ним со стороны администрации учреждений, исполняющих наказание.

В  судебной практике Российской Федерации лишение свободы традиционно занимает значительное место среди других видов наказаний.

По состоянию на 1 ноября 2013 г. в учреждениях УИС содержалось 681,05 тыс. человек (– 20,8 тыс. человек к началу года), в том числе:

• в 733 исправительных колониях отбывало наказание 564,07 тыс. человек (– 21,0  тыс. человек к началу года), в том числе:

• в 127 колониях-поселениях отбывало наказание 40,9 тыс. человек (+1469 человек к началу года);
• в 5 ИК для осужденных к пожизненному лишению свободы отбывало наказание 1844 человек (+ 25 человек к началу года).

• в 230 следственных изоляторах и 109 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях содержалось – 113,7 тыс. человек (+117 человек к началу года);

• в 8 тюрьмах отбывало наказание 1,2 тыс. человек (+ 377 человек к началу года);
• в 46 воспитательных колониях для несовершеннолетних 1,9 тыс. человек (– 342 человека к началу года).

В учреждениях содержится 56,3 тыс. женщин (– 1388 человек к началу года), в том числе:

• 46,1 тыс. осужденных, содержащихся в ИК, ЛИУ, ЛПУ;
• 10,1 тыс. чел., в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу.

При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 762 ребенка1.

Объект исследования данной курсовой работы – конституционно-правовой статус лиц, осужденных к лишению свободы.

Цель данной курсовой работы – исследование конституционного статуса лиц, осужденных к лишению свободы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:

• раскрыть конституционные основы правового статуса лиц, осужденных к лишению свободы в Российской Федерации;
• уяснить организационно-правовой механизм реализации осужденными конституционных личных прав;
• объяснить регламентацию в законодательстве социально-экономических  и политических конституционных прав и свобод лиц, осужденных к лишению свободы;
• обобщить полученные сведения и сделать необходимые выводы.

Информационная база работы включает различные учебники, учебные пособия, статьи, законодательство Российской Федерации. с целью выяснения смысла специальных слов и терминов автором использованы словари, энциклопедии и справочники.

Методологическая база работы – анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительное правоведение и формально-юридический метод.

Структура курсовой работы включает: введение, три вопроса, заключение, список использованной литературы.

В первом вопросе автором изучается содержание и структура конституционного статуса личности.

Во втором вопросе рассматриваются личностные конституционные права лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы при сопоставлении норм уголовно-исполнительного законодательства нормам Конституции Российской Федерации.

В третьем вопросе исследуются социально-экономические конститу-ционные права и свободы правового статуса лиц, осужденных к лишению свободы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие конституционного статуса личности осужденного к лишению свободы.

 

Лишение свободы является одним из самых строгих по объему и характеру видов наказаний. Поэтому в процедуре его исполнения особо важно наиболее точно определить и закрепить правовой статус осужденных – совокупность законодательно закрепленных обязанностей, прав, свобод и интересов, которыми они обладают во время отбывания уголовного наказания того или иного вида.

Уголовное наказание, более чем какое-либо другое, связано с ограничением прав и свобод граждан, оказавшихся в сфере его воздействия.

Лицо, отбывающее наказание, становится субъектом особых правоотношений, в сферу внимания (регулирования) которых попадают такие виды его поведения, какие в обычных условиях не служат предметом правовой регламентации.

Обычные права и свободы гражданина ограничиваются или видоизменяются, а некоторых прав или свобод гражданин может быть лишен прямо или косвенно посредством установления запретов. Одновременно на него возлагаются новые обязанности, которые также могут ограничивать его права и свободы.2

В Российском законодательстве различные аспекты правового статуса осужденных к лишению свободы совершенствуются путём приведения их в соответствие с подобными международными актами, что позволяет соблюдать принятые обязательства и в целом влияет на авторитет России в мире.

В общей теории права выделено три вида правового статуса личности:

• общий статус осужденного как гражданина государства определяется Конституцией РФ и содержит гарантированные ею всем и каждому права и обязанности;
• специальный (родовой) статус отражает особенности положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию. Особенностью этого статуса является установление для осужденных дополнительных обязанностей и правоограничений. В части 3 статьи 55 Конституции РФ указано: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»3. В связи с чем, некоторые аспекты общего правового статуса осужденных ограничиваются нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этого лица;
• индивидуальный статус представляет собой совокупность персонифицированных обязанностей и прав, законных интересов и правовых ограничений осужденных во время отбывания уголовного наказания. При отбывании одинакового вида наказания осужденные могут иметь различный индивидуальный правовой статус, это зависит от многих факторов: пола, возраста, состояния здоровья, поведения и др. В частности, индивидуальный правовой статус осужденных к лишению свободы женщин существенно отличается от индивидуального статуса лишенных свободы мужчин, а статус несовершеннолетних от статуса взрослых осужденных. Индивидуальный правовой статус осужденного подвижен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека во время отбывания уголовного наказания.

Структуру статуса осужденного образует совокупность четырёх элементов, взятых попарно: обязанности и права, законные интересы и правовые ограничения. Соотношение этих элементов образует юридическое содержание статуса как конкретного осужденного, так и лиц, отбывающих одинаковый вид уголовного наказания.4

Определяя правовое положение осужденных, закон провозглашает, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (п. 1 ст. 10 УИК РФ).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными прежде всего уголовным и уголовно-исполнительным, а также иным законодательством. Никакие иные ограничения или ущемления их прав и свобод недопустимы. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Так, осужденные, отбывающие лишение свободы, не могут быть призваны в армию, не избирают и не могут быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.5

Осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства несут обязанности и пользуются правами, установленными международными договорами и законодательством Российской Федерации. Ограничения в правовом статусе этих лиц также определены лишь законодательством Российской Федерации. Следует отметить, что в ранее действовавшем законодательстве правовое положение осужденных определялось с учётом не только ограничений, предусмотренных законом, но и ограничений, вытекающих из приговора суда и режима отбывания конкретного вида наказания.

На практике это давало возможность для произвольного толкования различного рода ограничений, особенно вытекающих из режима отбывания. Больше всего таких вольностей допускалось при исполнении лишения свободы, режим отбывания которого определялся прежде всего ведомственными нормативными актами.

Поэтому не случайно в новом законодательстве (ч. 4 ст. 10 УИК РФ) констатируется, что «права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания».

Из содержания уголовно-исполнительного законодательства следует, что осужденный продолжает оставаться гражданином Российской Федерации и находиться под охраной Конституции. Государство несёт ответственность за его жизнь, здоровье и физическую неприкосновенность.

Государство, наказывая преступника, не преследует цели отмщения, причинения ему физических страданий или унижения его человеческого достоинства. Только для восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений необходимо применение к осужденному комплекса предусмотренных законом лишений или ограничений его прав и свобод. В то же время следует констатировать несовпадение нормативного регулирования правового статуса лиц, отбывающих наказания, и свободных граждан.6

С учетом изложенного правовое положение осужденного можно определить как совокупность законодательно закрепленных обязанностей, прав, свобод и интересов, которыми он обладает во время отбывания уголовного наказания того или иного вида.

Правовой статус осужденного должен регулироваться только законом, но не ведомственными нормативными актами, которые могут регулировать лишь вопросы организационно-технического характера.

Особенность правового положения осужденных заключается в том, что оно регулируется не только нормами уголовно-исполнительного законодательства, т.е. правовой статус осужденных представляет собой межотраслевой институт. Многие отношения, регулирующие права, законные интересы и обязанности осужденных, относятся к гражданскому, трудовому, государственному и иным отраслям права. Необходимо также отметить, что правовой статус осужденных не может быть раз и навсегда заданным. В процессе исполнения наказания положение осужденного в зависимости от его поведения и других обстоятельств может меняться в лучшую или худшую сторону, что связано с видоизменением его прав и обязанностей. В этом проявляется один из принципов правового положения осужденных – динамизм правового статуса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Реализация осужденными к лишению свободы конституционных личных прав.

 

В Конституции Российской Федерации закреплены основные права граждан. Статья 17 Конституции Российской Федерации гласит: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Статья 18 Конституции РФ устанавливает то, что «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими»7. То есть, любой гражданин Российской может реализовывать свои конституционные права как самостоятельно, так и при участии государственных органов или общественных объединений. Тем не менее, использование гражданином его конституционных прав не предполагает возможность злоупотребления ими и не должно нарушать права других лиц.

Согласно части 2 статье 55 Конституции РФ «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Это значит, что законы, постановления, приказы и другие нормативные правовые акты различных уровней, устанавливающие порядок реализации гражданами, в том числе и осужденными к лишению свободы своих прав, не должны противоречить Конституции РФ. В то же время часть 3 этой же статьи Конституции РФ устанавливает возможность ограничения прав гражданина только федеральным законом в случае необходимости «в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».