Основы организации и деятельности нотариата по обеспечению конституционных прав несовершеннолетних

Таким образом, имущественная ответственность  нотариусов носит декларативный  характер, скорее провозглашена чем  применима на практике. Для решения  этих вопросов необходима разработка более действенных правовых рычагов.

 

 

2.3 Основные направления развития организации нотариальной деятельности по обеспечению прав несовершеннолетних

 

Учитывая  публично-правовой статус нотариальной деятельности, государство обязано регулировать численность нотариусов в нотариальных округах, делать порядок замещения должности нотариуса конкурсным, а не заявительным. Количество нотариусов в каждом нотариальном округе должно устанавливаться в зависимости от численности населения и размера территории.

Нотариус  как представитель гражданского общества и одновременно как носитель публично-правовых полномочий, оказывая юридические консультации и нотариальную помощь, вполне успешно мог бы способствовать укреплению авторитета государственных органов власти, становлению правового государства путём формирования у граждан уважения к закону. Однако для этого в первую очередь необходимо совершенствование самого законодательства, направленное на исключение пробелов в урегулировании тех или иных правоотношений и на недопустимость возможности вольного толкования по своему усмотрению законодательства со стороны чиновников.

Без создания полноценной, теоретически обоснованной концепции развития нотариата в России, в полной мере сочетающей в себе одновременно и публичный, и частный интересы, не удастся усовершенствовать модель формирования и построения российского нотариата, не получится сделать его приспособленным к нуждам государства и общества. По нашему мнению, основными направлениями развития организации нотариальной деятельности являются:

1) обеспечение  доступа населения к профессиональным  нотариальным действиям не только в крупных городах, но и на всей территории РФ, включая отдаленные регионы;

2) жёсткий  контроль чистоты рядов и продуманная  кадровая политика во избежание возможных обвинений в стяжательстве и коррупции;

3) обеспечение  высочайшего профессионального  уровня кадров системы нотариата;

4) активная  пропаганда нотариальных услуг, повышение правовой культуры общества в части расширения знаний и представлений о сущности и видах нотариальных действий;

5) выработка практики гражданско-правового взаимодействия гражданина и организации, гражданина и государства;

6) придание на уровне закона особой силы презумпции и достоверности сделкам и фактам, удостоверенным или засвидетельствованным в нотариальном порядке, особенно совершаемым в отношении несовершеннолетних, путём освобождения от доказывания в судебном процессе обстоятельств, содержащихся в нотариальном акте, и путём расширения перечня нотариальных документов, имеющих силу исполнительного документа;

7) создание  всероссийского единого реестра завещаний.

 

 

 

Заключение

 

Нотариальная  деятельность по обеспечению прав и  законных интересов несовершеннолетних как бы завершает, «достраивает»  пирамиду юридической защиты прав ребенка. В основании же этой пирамиды должны лежать законодательно закрепленные права и свободы, поскольку материальное право должно предшествовать процессуальному.

Особенность конституционно-правового статуса  ребенка вызвана тем, что дети представляют собой наиболее сложную  и уязвимую категорию, поскольку, изначально имея равные права с остальными, фактически обладают гораздо меньшими возможностями их реализации.

Можно выделить следующие формы оказания нотариусом квалифицированной юридической помощи несовершеннолетнему:

- совершение предусмотренных законом нотариальных действий в интересах несовершеннолетних лиц, обратившихся к нему;

- составление проектов сделок, заявлений и других документов, имеющих правовой характер;

- разъяснение обратившимся за совершением нотариального действия несовершеннолетним лицам их прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Одним из основных способов обеспечения нотариусом конституционных  прав несовершеннолетних является оказание им квалифицированной юридической помощи в соответствии с нормами федерального и международного законодательства.

Интересы  конкретного ребенка нотариус защищает путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации. Так, например, нотариус закрепляет путем нотариальных действий правомочия собственника, делает владение, пользование и распоряжение имуществом открытым, придает гражданскому обороту правовой характер, защищает права и законные интересы физических и юридических лиц в сфере имущественного оборота и личных неимущественных отношений.

Нотариус  обязан оказывать несовершеннолетним содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Обеспечение реализации прав несовершеннолетних на жилье и охрана их прав является обязанностью государства. Именно поэтому одной из задач нотариата является недопущение нарушений прав несовершеннолетних при совершении нотариальных действий.

Таким образом, можно сделать вывод, что особенности  реализации и специфичные методы охраны и защиты права наследования несовершеннолетнего предопределяют, что именно нотариат является тем институтом, который способен наиболее полно обеспечить защиту прав несовершеннолетних субъектов наследственных правоотношений, не ограничивая их волю, способствуя реализации принципа свободы завещания в интересах несовершеннолетних.

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Российская Федерация. Конституция (1993).Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята 12 декабря 1993 г.] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: [федеральный закон: от 30 ноября 1994 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – №32. – ст.3301.
3. Российская Федерация. Законы. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Текст]: [федеральный закон от 11 февраля 1993 г. № 4462-1] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №1. – Ст. 16.
4. Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. №91 "Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации" // «Бюллетень Минюста РФ», 2000. – №4.
5. Вергасова, Р.И. Нотариат в России [Текст] / Р.И. Вергасова. – М.: Юристъ, 2005. — 363с.
6. Галиева, Р.Ф. Нотариальное право – охранительное право [Текст] / Р.Ф. Галиева // Нотариус. – 2002. – №3 – С.11-18.
7. Гонгало, Б.М. Нотариат и нотариальная деятельность [Текст] / Б.М. Гонгало / Под ред. В.В. Яркова, Н.Ю. Рассказовой. – М.: Волтерс Клувер, 2009. — 656 с.
8. Жуйков, В.М. Нотариат как институт предупредительного правосудия: единство и различие с судебными органами [Текст] / В.М.Жуйков // Нотариальный вестник. – 2008. – №9.
9. Зенин, И.А. Основы нотариата [Текст] / И.А.Зенин, И.А.Ипатова. – М.: ЕАОИ, 2008. — 352с.
10. Кармишев, С.М. К вопросу о развитии нотариата в России [Текст] / С.М. Кармишев // Пробелы в российском законодательстве. - 2008. - № 2. - С. 50-55.
11. Кармишев, С.М. Компетенция нотариуса и других лиц, совершающих нотариальные действия [Текст] / С.М. Кармишев // Федерализм. Гражданское общество. Государство: политические и правовые аспекты. IV Международная научно-практическая конференция. Сборник статей - Февраль, 2008. - Пенза, «Знание», 2008. - С. 51-53.
12. Кармишев, С.М. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата по оказанию квалифицированной юридической помощи [Текст] / С.М. Кармишев // Юридический вестник. Межвузовский сборник научных трудов - Выпуск 25. - Пенза, ПГПУ, 2008. - С. 11-14.
13. Кармишев, С.М. Наиболее общие черты, характеризующие нотариат как правовой институт [Текст] / С.М. Кармишев // Современное российское право: проблемы, пути совершенствования. Международная научно-практическая конференция. Сборник статей - Ноябрь, 2007. - Пенза, «Знание», 2007. - С. 78-80.
14. Кармишев, С.М. О некоторых особенностях становления российского нотариата [Текст] / С.М. Кармишев // Вопросы теории и практики российской правовой науки. IV Международная научно-практическая конференция. Сборник статей - Март, 2008. - Пенза, «Знание», 2008. - С. 109-113.
15. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате [Текст]. – М.: Система Гарант, 2010. – 512с.
16. Корсик, К.А. Позитивный потенциал российского нотариата [Текст] / К.А.Корсик // ЭЖ-Юрист. – 2008. – №50.
17. Крашенинников, П.В. Настольная книга нотариуса [Текст] / П.В. Крашенинников, Т.И. Зайцева, Б.М. Гонгало, В.В. Ярков, Е.Ю. Юшкова. – 2-е изд., испр. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004. – 756с.
18. Пиепу, Ж.Ф. Профессиональное нотариальное право [Текст] / Ж.Ф.Пиепу, Ж.Ягр. – 4-е изд. / Пер. с фр. И.Г. Медведева. – М.: Юристъ, 2001. – 224с.
19. Правоохранительные органы [Текст] / Отв. ред. С.Л.Лонь. – 4-е изд., испр. и доп. – Томск: Изд-во НТЛ, 2010. – 552с.
20. Ярков, В.В. Нотариат в правовой системе России [Текст] / В.В.Ярков // Концептуальные материалы по нотариальной реформе в Российской Федерации. – СПб., 2007. – 288с.