Опека и попечительство в гражданском праве

- упрощенный порядок предварительной  опеки или попечительства в  случае, если в интересах недееспособного  или не полностью дееспособного  гражданина ему необходимо немедленно  назначить опекуна или попечителя;

- назначение попечителя  в отношении несовершеннолетнего  гражданина, достигшего возраста 14 лет, по заявлению такого несовершеннолетнего  с указанием конкретного лица.

Определены права и  обязанности опекунов и попечителей, предусмотрена передача опекунам или  попечителям имущества подопечного  по описи от лиц, осуществлявших его  хранение, в трехдневный срок с  момента возникновения их прав и  обязанностей, а также порядок  составления такой описи. Установлены  порядок, правила и сроки представления  опекуном или попечителем отчета о хранении, об использовании имущества  подопечного и об управлении данным имуществом с приложением соответствующих  документов. Предусмотрены основания  отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них  обязанностей и прекращения опеки  и попечительства.

Определен правовой режим  имущества подопечных, подробно регламентированы правила распоряжения опекуном или  попечителем имуществом подопечных, порядок и сроки выдачи органом  опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение опекуном или  попечителем действий и сделок, затрагивающих  имущественные права подопечного. Впервые определены правила пользования  опекуном или попечителем имуществом подопечного с предоставлением  органу опеки и попечительства права  досрочно прекратить пользование этим имуществом при неисполнении или  ненадлежащем исполнении ими своих  обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем  имущественных прав и интересов  подопечного.

Особое внимание в Законе уделено правилам безвозмездного пользования  опекуном или попечителем жилым  помещением, принадлежащим подопечному. Закон оберегает жилое помещение  подопечного и ограничивает условия  безвозмездного пользования им опекуном или попечителем, допуская такое  использование только в порядке  и на условиях, предусмотренных законом, по просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, и при условии удаленности  места жительства опекуна или  попечителя, а также наличия других исключительных обстоятельств. Это  сделано как в целях сохранности  жилого помещения подопечного, которое  может быть передано в возмездное пользование с получением им доходов, так и в целях предотвращения принятия подопечного под опеку или попечительство в корыстных целях - для безвозмездного пользования принадлежащим ему жилым помещением.

Значительную роль в охране имущественных прав подопечных должны сыграть введенные статьей 26 Закона новые правила об ответственности  опекунов и попечителей. Предусмотрена  ответственность по сделкам, совершенным  от имени подопечных, за вред, причиненный  по их вине личности или имуществу  подопечного, за ненадлежащее исполнение опекуном или попечителем обязанностей по охране и управлению имуществом подопечного, повлекших порчу, ненадлежащее хранение имущества, использование  имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

В Законе установлено, если лицу, нуждающемуся в опеки и попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и  попечительства по месту выявления  данного лица. В отношении несовершеннолетнего  гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности  со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного Кодекса  Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения. В этих случаях орган опеки и попечительства несет такую же ответственность, как и опекун или попечитель.

Усилена роль судебной защиты по вопросам, связанным с установлением, осуществлением и прекращением опеки  или попечительства. Предусмотрено  обжалование в судебном порядке  актов органов опеки и попечительства: о назначении и об отказе в назначении опекуна или попечителя; о выдаче или отказе в выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок и других действий, существенно затрагивающих имущественные  права подопечных; об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об отстранении их от исполнения таких обязанностей.

Законом установлено, что  подопечный вправе обжаловать в орган  опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или  попечителей. Такое право не ограничено каким-либо возрастом подопечного.

Закон применяется к правоотношениям, возникшим со дня вступления его  в законную силу. К правоотношениям, возникшим до вступления в законную силу Закона, он применяется в отношении  прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его законную силу.

Таким образом я хочу сказать, что вопрос опеки и попечительства особенно актуален в наши дни, когда  общество меняется социально и политически, когда остро стоит вопрос о  уменьшении беспризорности и борьбы с социальными пороками. Принятие Федерального закона от 24 сентября 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»  свидетельствует об активном участии  государства в решении этого  сложного и важного, для гражданского общества нашей страны, вопроса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Семейный кодекс Российской  Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской  Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст. 16. С изменениями и дополнениями  по состоянию на 01.11.2005 г.

1. Часть первая Гражданского  кодекса Российской Федерации  от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства  Российской Федерации от 5 декабря  1994 г., N 32, ст. 3301. С изменениями и  дополнениями по состоянию на 01.11.2005 г.

3.Брачно-семейные отношения  и споры: советы адвоката / Тимошенко  И.В., Ходеев Ф.П.. - М., Ростов-на-Дону; ИКЦ «МарТ», 2004. - 240 с.

4. Верзуб Б.М. Некоторые  вопросы взаимодействия органов  опеки и попечительства и нотариата  по защите прав и законных  интересов несовершеннолетних при  совершении сделок отчуждения  недвижимого имущества // Нотариус. - М.; Юрист, 2000. - № 5. - с.69-71

5. Гражданское право России: Курс лекций. Ч. 1 / Брагинский М.И., Залесский В.В., Клейн Н.И. и  др.. - М.; Юрид. лит., 1996. - 304 с.

6. Гражданское право: Учебник.  Ч. 1 / Антокольская М.В., Богачева  Т.В., Глушкова Л.И. и др.. - М.; Юристъ, 1997. - 472 с.

7. Гражданское право: В  2 т. Том II, полутом 1: Учебник  / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов.  М.: Издательство БЕК, 2000.

8. Ершова Н.М. Опека,  попечительство, усыновление. М., 1984.

9. Жданов М.В. Опека  и попечительство над несовершеннолетними  // Место и роль органов внутренних  дел в системе уголовной юстиции:  Материалы итоговой научной конференции  слушателей (май 1995 г.). - Омск; Изд-во  Ом. ВШМ МВД России, 1995. - с.120-123

10. Королев Ю.А. Комментарий  к Семейному кодексу Российской  Федерации - М.: "Юридический Дом  "Юстицинформ", 2003

11. Кузнецова И.М. Михеева  Л.Ю. Опека и попечительство. Правовое  регулирование. Учебно-практическое  пособие. - М.: Палеотин, 2002 // Государство  и право. - М.; Наука, 2003. - № 4. - с.124-125