О некоммерческих организациях

О некоммерческих организациях

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 
 
 
О некоммерческих организациях *О)

(с изменениями на 11 февраля 2013 года)

____________________________________________________________________ 
     Документ с изменениями, внесенными: 
     Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 174-ФЗ (Российская газета, N 229, 02.12.98); 
     Федеральным законом от 8 июля 1999 года N 140-ФЗ (Российская газета, N 134, 14.07.99);     

Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ (Российская газета, N 53, 26.03.2002) (вступил в силу с 1 июля 2002 года); 
     Федеральным законом от 28 декабря 2002 года N 185-ФЗ (Российская газета, N 1, 04.01.2003); 
     Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 179-ФЗ (Российская газета, N 261, 27.12.2003); 
     Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ (Российская газета, N 6, 17.01.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 6 Федерального закона от 10 января 2006 года N 18-ФЗ); 
     Федеральным законом от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ (Российская газета, N 25, 08.02.2006); 
     Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 175-ФЗ (Российская газета, N 250, 08.11.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 10 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 175-ФЗ); 
     Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 274-ФЗ (Российская газета, N 1, 10.01.2007);     

Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 276-ФЗ (Российская газета, N 2, 11.01.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 5 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 276-ФЗ); 
     Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 24-ФЗ (Российская газета, N 46, 06.03.2007); 
     Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 83-ФЗ (Российская газета, N 108, 24.05.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 8 Федерального закона от 17 мая 2007 года N 83-ФЗ); 
     Федеральным законом от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ (Российская газета, N 141, 04.07.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 49 Федерального закона от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ); 
     Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 278-ФЗ (Российская газета, N 271, 04.12.2007); 
     Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 300-ФЗ (Российская газета, N 271, 04.12.2007); 
     Федеральным законом от 13 мая 2008 года N 68-ФЗ (Российская газета, N 104, 16.05.2008); 
     Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ (Российская газета, N 158, 25.07.2008); 
     Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ (Российская газета, N 158, 25.07.2008) (вступил в силу с 1 января 2009 года); 
     Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 107-ФЗ (Российская газета, N 104, 10.06.2009); 
     Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ (Российская газета, N 131п, 20.07.2009); 
     Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 170-ФЗ (Российская газета, N 133, 22.07.2009) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 170-ФЗ); 
     Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ (Российская газета, N 72, 07.04.2010); 
     Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ (Российская газета, N 100, 12.05.2010) (о порядке вступления в силу см. статью 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ);     

Федеральным законом от 19 мая 2010 года N 88-ФЗ (Российская газета, N 109, 21.05.2010); 
     Федеральным законом от 22 июля 2010 года N 164-ФЗ (Российская газета, N 163, 26.07.2010); 
     Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 437-ФЗ (Российская газета, N 297, 31.12.2010) (о порядке вступления в силу см. статью 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 437-ФЗ); 
     Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 124-ФЗ (Российская газета, N 120, 06.06.2011); 
     Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 200-ФЗ (Российская газета, N 153, 15.07.2011) (о порядке вступления в силу см. статью 56 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 200-ФЗ); 
     Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 220-ФЗ (Российская газета, N 159, 22.07.2011);     

Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 239-ФЗ (Российская газета, N 157, 21.07.2011) (о порядке вступления в силу см. статью 6 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 239-ФЗ); 
     Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ (Российская газета, N 160, 25.07.2011) (о порядке вступления в силу см. статью 71 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ); 
     Федеральным законом от 6 ноября 2011 года N 291-ФЗ (Российская газета, N 251, 09.11.2011); 
     Федеральным законом от 16 ноября 2011 года N 317-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.11.2011); 
     Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.07.2012);      

Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 134-ФЗ (Российская газета, N 172, 30.07.2012); 
     Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 325-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2012); 
     Федеральным законом от 11 февраля 2013 года N 8-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.02.2013).

____________________________________________________________________

 
 
     Принят 
Государственной Думой 
 8 декабря 1995 года 
 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи с 1 по 5)

Статья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон  определяет правовое положение,  порядок создания, деятельности, реорганизации  и ликвидации некоммерческих  организаций как юридических  лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.     

2. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 
          

2_1. Настоящий Федеральный закон  определяет порядок создания  и деятельности на территории  Российской Федерации структурных  подразделений иностранных некоммерческих  неправительственных организаций  (пункт дополнительно включен  с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ).     

2_2. Положения настоящего Федерального  закона, определяющие порядок создания  и деятельности на территории  Российской Федерации структурных  подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, применяются к структурным подразделениям международных организаций (объединений) в части, не противоречащей международным договорам Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ).     

3. Настоящий Федеральный закон  не распространяется на потребительские  кооперативы, товарищества собственников  жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2007 года Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 278-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). *1.3) 
          

4. Действие пункта 6 статьи 2, статей 13-19, 21-23, 28-30, абзаца третьего пункта 1 статьи 32 настоящего Федерального закона не распространяется на религиозные организации, зарегистрированные в установленном законом порядке. 
     (Пункт дополнительно включен со 2 декабря 1998 года Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 174-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ. - См. предыдущую редакцию) 
          

4_1. Действие статьи 13_1, пунктов 1, 1_1-1_3 статьи 15, статей 23 и 23_1, абзаца первого пункта 2 статьи 24 (в части приобретения и реализации ценных бумаг и участия в товариществах на вере в качестве вкладчика), пункта 1 статьи 30, пунктов 3, 3_1, 5, 7 и 10 статьи 32 настоящего Федерального закона не распространяется на бюджетные учреждения (пункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ). 
          

4_2. Действие статьи 13_1, пунктов 1, 1_1-1_3 статьи 15, статей 18, 19, 20, 23 и 23_1, абзаца первого пункта 2 (в части приобретения и реализации ценных бумаг и участия в товариществах на вере в качестве вкладчика), пункта 3 и пункта 4 (за исключением абзаца четвертого) статьи 24, пункта 1 статьи 30, пунктов 3, 3_1, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 настоящего Федерального закона не распространяется на казенные учреждения (пункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ). 
               

5. Действие настоящего  Федерального закона не распространяется  на органы государственной власти, иные государственные органы, органы  управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также на автономные учреждения, если иное не установлено федеральным законом (пункт дополнительно включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). 
          

6. Действие пункта 6 статьи 2, абзаца третьего пункта 1 статьи 32 настоящего Федерального закона не распространяется на государственные корпорации, государственные компании, а также на созданные ими некоммерческие организации, государственные и муниципальные (в том числе бюджетные) учреждения. 
     (Пункт дополнительно включен с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ) 
          

7. Действие пункта 6 статьи 2 настоящего Федерального закона не распространяется на объединения работодателей, торгово-промышленные палаты, зарегистрированные в установленном законом порядке. 
     (Пункт дополнительно включен с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ) 
      
      

Статья 2. Некоммерческая организация

1. Некоммерческой организацией  является организация, не имеющая  извлечение прибыли в качестве  основной цели своей деятельности  и не распределяющая полученную  прибыль между участниками.     

2. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. 
          

2_1. Социально ориентированными  некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31_1 настоящего Федерального закона (пункт дополнительно включен с 18 апреля 2010 года Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ).     

3. Некоммерческие организации могут  создаваться в форме общественных  или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (пункт дополнен с 15 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 300-ФЗ; дополнен с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 107-ФЗ - см. предыдущую редакцию). *2.3) 
          

4. Под иностранной некоммерческой неправительственной организацией в настоящем Федеральном законе понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы (пункт дополнительно включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ).     

5. Иностранная некоммерческая неправительственная  организация осуществляет свою  деятельность на территории Российской  Федерации через свои структурные  подразделения - отделения, филиалы и представительства. 
 
     Структурное подразделение - отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13_1 настоящего Федерального закона.

     Структурные подразделения - филиалы и представительства  иностранных некоммерческих неправительственных  организаций приобретают правоспособность на территории Российской Федерации со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о соответствующем структурном подразделении в порядке, предусмотренном статьей 13_2 настоящего Федерального закона. *2.5.3) 
     (Пункт дополнительно включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ) 
          

6. Под некоммерческой  организацией, выполняющей функции  иностранного агента, в настоящем  Федеральном законе понимается  российская некоммерческая организация,  которая получает денежные средства  и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. 
      
     Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях. 
      
     К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества. 
     (Пункт дополнительно включен с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ)