Лекции по "Гражданскому праву"

Третья группа — граждане, которые, вследствие злоупотребления  спиртными напитками или наркотическими средствами, ставят свою семью в  тяжелое материальное положение. Толковать приведенную норму ст. 30 ГК РФ надо расширительно имея в виду и иные дурманящие (например, психотропные) вещества. Но нельзя ограничивать дееспособность граждан, которые ставят семью в тяжелое материальное положение по другим причинам, скажем, из-за увлечения нумизматикой, собиранием почтовых марок, туризмом, лотереями и т.п. Решение об ограничении дееспособности принимает суд.

Четвертая группа охватывает недееспособных граждан. В нее входят:

а) малолетние — до 6 лет. По ранее действовавшему законодательству они считались не полностью дееспособными и объединялись в одну возрастную группу с детьми до 15 лет;

б) граждане, которые вследствие психического расстройства 
не могут понимать значение своих действий или руководить ими. Решение об этом принимает суд, после чего учреждается опекунство и органы опеки и попечительства назначают опекунов. Последние совершают все сделки от имени таких граждан. Срок недееспособности заранее не определяется. Дееспособность восстанавливается судом, а органами опеки и попечительства отменяется опека после того, как отпадут основания, по которым гражданин был признан недееспособным.

Имя и место  жительства.

Имя и место  жительства — важные индивидуализирующие признаки человека. Российское законодательство использует термин «имя» в двух значениях: узком — собственном смысле слова — Иван, Петр и т.п. и широком, включая фамилию, имя, отчество либо иное обозначение гражданина, вытекающее из закона или национального обычая.

К оперированию именем предъявляются  следующие требования: имя присваивается при рождении человека и подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Достигнув 14-летнего возраста, гражданин вправе переменить фамилию, имя и/или отчество. Порядок   регистрации   новорожденного   и   перемены   имени предусмотрен Федеральным законом от  15 ноября  1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». О перемене имени гражданин обязан оповестить своих партнеров по гражданскому обороту — должников и кредиторов и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Особенности изменения фамилии супругов при вступлении в брак и при его расторжении, изменения фамилии детей при расторжении брака между родителями, изменения фамилии несовершеннолетних при их усыновлении регламентированы  Семейным кодексом  РФ (ст.ст. 32,51,58,59, 134); гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем. Запрещено использование имен других лиц, а если оно было допущено, то последние вправе потребовать возмещения им причиненного этим вреда. Лишь в предусмотренных законом случаях и порядке можно применять вымышленное имя - псевдоним, либо вовсе обходиться без имени, выступая анонимно. Такую возможность в соответствии с Законом от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах» имеют, например, авторы произведений науки, литературы и искусства; закон защищает имя от любых искажений и неправильностей в его использовании. Если это сделано способами или в формах, которые затрагивают честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, то он вправе защитить их по правилам ст. 152 ГК РФ, включая возмещение причиненных ему убытков и морального вреда.

Местом жительства, гласит ст. 20 ГКРФ, признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Особо оговорено, что местом жительства находящихся под опекой (малолетних до 14 лет и психически больных) признается место жительства их законных представителей. Что касается 14—18-летних несовершеннолетних, то они выбирают место жительства с согласия своих законных представителей.

Точное знание места  жительства необходимо потому, что с ним бывают связаны важные гражданско-правовые последствия, например, открытие наследства (ст. 529 ГК РСФСР), исполнение обязательств (ст. 317 ГК РФ), предъявление исков в суд.

Трудности могут возникнуть при выяснении места преимущественного  проживания граждан, деятельность которых связана с частными переездами: геологов, моряков, строителей и др. Законодательство ориентирует на то, что таковым считается не место последнего пребывания, а то из нескольких сопоставимых, где он находился дольше, чаще.

В гражданском праве главенствует положение п. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации о том, что каждый имеет право свободно выбирать место жительства. По этому поводу принят особый Закон от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Свобода выбора места жительства не является, однако, абсолютной, введен обязательный регистрационный учет граждан по месту жительства. Правила регистрации и снятия с учета утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713. Кроме того, в установленных законом случаях могут устанавливаться ограничения указанного конституционного права, в частности в пограничной полосе, зонах экологического бедствия, на отдельных территориях, где введен особый режим ввиду опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей. Установлены особенности в выборе места жительства граждан  - вынужденных переселенцев и беженцев (к ним граждане России не относятся).

 Опека, попечительство, патронаж.

Опеку, попечительство и  патронаж объединяет то, что они  служат защите прав и интересов граждан, которые ввиду несовершеннолетия, по состоянию здоровья или иным причинам не могут сами осуществлять свою правоспособность. Опека учреждается над малолетними и душевно больными, попечительство - над 14-18-летними и ограниченными в дееспособности.

В особом внимании нуждается  опека и попечительство детей. Они  устанавливаются над несовершеннолетними при отсутствии у них родителей или усыновителей, при лишении родителей родительских прав или их уклонении от воспитания либо защиты прав и интересов детей и по другим основаниям, когда несовершеннолетний остается без родительского попечения.

В решении всех вопросов опеки и попечительства значительна роль органов опеки и попечительства. Они сами выявляют граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве. Суды направляют им решения о признании граждан недееспособными или об ограничении их дееспособности; назначают опекунов и попечителей; осуществляют надзор за их деятельностью в трехдневный срок со времени вступления решения в силу.

Важно уже в самом  начале не допустить ошибки и волокиты при подборе опекунов и попечителей. Они назначаются по месту их жительства или по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. Это назначение заинтересованные лица могут обжаловать в суд. Если же в указанный срок назначение не состоится, то исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на сам орган опеки и попечительства.

Опекуном или попечителем  может назначаться с его согласия только совершеннолетний дееспособный, не лишенный родительских прав, гражданин, который обладает необходимыми нравственными и иными личными качествами и способностями к выполнению соответствующих обязанностей. Опекун и попечитель, если законом не установлено иное, исполняет свои обязанности безвозмездно. Если у подопечного есть недвижимое или ценное движимое имущество, требующее постоянного управления, то орган опеки и попечительства определяет управляющего и заключает с ним договор доверительного управления таким имуществом.

Опекунами и попечителями могут быть не только граждане. Ими по факту являются воспитательные и лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения, другие аналогичные учреждения, где находится или куда помещено лицо, нуждающееся в опеке или попечительстве.

Опекуны и попечители все свои действия, включая пользование  и распоряжение имуществом подопечного, должны совершать в его интересах. У органа опеки и попечительства есть два эффективных средства, обеспечивающих именно такие их действия.

Первое. Наиболее существенные акции опекуны и попечители вправе совершать лишь с ведома или согласия этих органов. Так, опекуны и попечители обязаны извещать последних о перемене своего места жительства. Только с разрешения органов опеки и попечительства: попечитель может проживать раздельно с подопечным, достигшим 16-летнего возраста; опекуны и попечители тратить доходы подопечного, кроме средств, необходимых для его содержания; опекуны совершать, а попечители давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного (продаже, дарению, аренде и т.п.), совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел имущества, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных (последнее правило распространяется и на доверительных управляющих имуществом подопечного).

Второе. Если опекун или  попечитель ненадлежаще выполняет  лежащие на нем обязанности (ст. 39 ГК РФ), орган опеки и попечительства может отстранить его от их исполнения и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Патронаж устанавливается  над совершеннолетними дееспособными  гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, что обусловливает принципиальные особенности отношений между патронируемым, попечителем (закон еще называет его помощником) и органами опеки и попечительства.

Поскольку патронируемый  — лицо полностью дееспособное, то все действия, касающиеся распоряжения его имуществом, осуществляются попечителем (помощником) только с согласия этого лица. Основными правовыми формами здесь выступают заключаемые между ними договоры поручения или доверительного управления.

 Признание  гражданина безвестно отсутствующим  и объявление его умершим, здесь гражданское право значительное место отводит органам государственного и муниципального управления, - признание судом гражданина безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованных лиц. Ими могут быть члены семьи, кредиторы и должники по договорным и внедоговорным обязательствам отсутствующего, налоговые органы, исполнительные органы государственной власти, прокурор, органы местного самоуправления и другие правомочные обращаться в суд с целью защиты прав и интересов граждан и юридических лиц. Заявление, рассматриваемое судом не в исковом, а особом производстве по правилам подраздела IV (гл. 27, 30) ГПК РФ может быть удовлетворено, если более года в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания.

Последствия безвестного  отсутствия двояки: необходимы защита прав и интересов самого безвестно отсутствующего, а также граждан и юридических лиц, с которыми он был связан. Если у признанного безвестно отсутствующим есть имущество, требующее постоянного управления им, оно по решению суда передается в доверительное управление. Доверительный управляющий определяется органом опеки и попечительства. С ним этот орган заключает договор доверительного управления, на основании которого и действует доверительный управляющий. Имущество расходуется на содержание граждан, которых был обязан содержать безвестно отсутствующий, на погашение задолженности по другим его обязательствам.

Иногда бывает так, что  еще до истечения года со дня получения  последних сведений о месте пребывания гражданина его имущество оказывается безнадзорным и может быть утраченным. В сходных ситуациях орган опеки и попечительства вправе сам без вмешательства суда назначить управляющего этим имуществом.

В случае признания судом  гражданина безвестно отсутствующим  наступают и иные важные последствия: прекращается действие выданной им или на его имя доверенности (ст. 188 ГК РФ); прекращается договор поручения, участником которого был безвестно отсутствующий (ст. 977 ГК РФ);

в соответствии с пенсионным законодательством возникает право  на пенсию по случаю потери кормильца у нетрудоспособных членов семьи, состоявших на его иждивении; супруг безвестно отсутствующего вправе расторгнуть с ним брак в упрощенном порядке через органы ЗАГСа (ст. 19 СК РФ).

При явке или обнаружении  места пребывания гражданина суд  отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим, после чего отменяется и управление имуществом этого гражданина.

Объявление судом гражданина умершим. Суть акта состоит в том, что с этого момента прекращаются все гражданско-правовые отношения, участником которого был гражданин, а его права и обязанности переходят к наследникам. Решение суда об объявлении умершим носит предположительный характер, а не есть осуждение человека к смерти.

Объявлению умершим  не обязательно должно предшествовать признание гражданина безвестно отсутствующим. Установлены три основания объявления умершим:

1) при отсутствии в  течение пяти лет в месте  жительства гражданина сведений о месте его пребывания;

2) по прошествии шести  месяцев с тех пор, как гражданин  пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая;

3) по истечении двух  лет со дня окончания военных действий, если военнослужащий или иной гражданин пропал без вести в связи с этими военными действиями.

По общему правилу, днем смерти считается день вступления в  законную силу решения суда, а по двум последним основаниям суд может  признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели. Органы ЗАГСа на основании решения суда выдают заинтересованным лицам свидетельство о смерти.

При явке или обнаружении  места пребывания гражданина решение  суда, объявившего его умершим, отменяется, а свидетельство о смерти аннулируется. Гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества (за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя), которое перешло к этому лицу безвозмездно. Лица, к которым имущество перешло по возмездным сделкам, обязаны вернуть имущество, а при невозможности - его стоимость лишь в случае, если, приобретая имущество, они знали, что объявленный умершим фактически жив.