Лекции по "Гражданскому праву"

Наниматель не пользуется всем объемом прав обычного нанимателя (например, нельзя сдать в наем, приватизировать и др.).

28

 

29.Договор поднайма. Временные жильцы.

1.По договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.

2. Договор поднайма жилого помещения может быть заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека (Соблюдение нормы жилой площади на человека. Ст. 38 ЖК - 12м² на человека (санитарная норма).

3. Договор поднайма жилого помещения является возмездным.

4. Договор - срочный. Срок договора поднайма жилого помещения не может превышать срока договора найма жилого помещения.

5. При досрочном прекращении договора найма жилого помещения одновременно с ним прекращается договор поднайма жилого помещения.

6.    На    договор     поднайма    жилого    помещения    не    распространяются    правила    о

преимущественном праве на заключение договора на новый срок.

По Жилищному кодексу требуется: согласие наймодателя; согласие совершеннолетних членов

семьи; отсутствие больных хроническим заболеванием; в коммунальной квартире - согласие

остальных семей.

Права поднанимателя зависимы от прав нанимателя.

Прекращение:   г/стечение   срока   (нет   преимущественного    права);    с   предупреждением

нанимателя не менее, чем за 3 месяца   если не указан срок.

Временные жильцы  (не  поднаниматели) - наниматель  и  граждане,  постоянно с  ним

проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе

разрешить    безвозмездное    проживание    в    жилом    помещении    временным    жильцам

(пользователям). Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии

несоблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека. Срок

проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим.

Поднаниматель — заключает договор: возмездно; есть обязанности; сроком не ограничено; отличительный порядок выселения.

Временные жильцы не заключают договор: безвозмездно; нет обязанностей; максимальный срок - 6 месяцев.

29

 

ЗО.Обмен жилых помещений.

Требуется соглашение 2-х или более лиц о взаимной передаче прав и обязанностей по пользованию жилым помещением. Обмен может производится между 2-мя нанимателями, между нанимателем и членом кооператива, не выплатившем пай, между нанимателем и собственником. Мена жилых помещений - меняются 2 собственника, жилое помещение можно обменять на другую вещь. Обязательным условием договора об обмене - письменное согласие всех членов семьи, даже временно отсутствующих; квартира в кооперативе, чей пай не выплачен - требуется согласие общего собрания кооператива; если обмен производится между собственником и нанимателем - законодательством не урегулировано. От нанимателя требуется письменное согласие всех членов семьи; от собственника ничего не требуется. Согласие наймодателя не требуется, но если дом ведомственный (на балансе предприятия), то согласие требуется, но если его нет можно оспорить в суде (как и несогласие одного из членов семьи).

Ст. 73 ЖК - недопустимость обмена: к нанимателю иск об изменении или прекращении договора о найме; обмен фиктивный; дом подлежит сносу, переоборудованию в нежилое помещение; дом подлежит капитальному ремонту, в результате которого помещение не сохранится; если одна из сторон в результате обмена в «худшем» положении в отношении жилого помещения, то он нуждается в улучшении жилищных условий (на 1 человека менее 7м²). Если нарушено хотя бы 1 условие - обмен считается недействительным. Может быть и по другим основаниям признан обмен недействительным. Оформление обмена:

Обменные ордера - выдаются бюро по обмену (2 нанимателя), местной администрацией. Обмен считается заключенным с момента получения ордеров обеими сторонами. Принудительный обмен: Если один из членов семьи не согласен на обмен, или один из членов требует обмена (в силу равенства прав всех членов семьи) можно обратиться в суд: Предложение варианта обмена в суде, при этом может быть применен принудительный обмен - если один член семьи требует обмена; за правонарушение (ст. 98 ЖК). Один из членов семьи создает условия невозможности совместного проживания, стороны могут обратиться в суд с требованием о выселении. Суд может обязать выселиться без предоставления жилой площади или предусмотреть возможность принудительного обмена (без учета некоторых обстоятельств, интересов нарушителя); родственный обмен. Совершеннолетний член семьи нанимателя с согласия других членов семьи может обменять приходящуюся на него часть жилой площади с другим лицом при условии, что то лицо становится членом семьи нанимателя.

30

 

31.Приватизация жилых помещении: понятие, принципы, условия, оформление, правовое регулирование.

Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», принятый 04.07.1991 года. Статья 1 Закона, дает определение понятия приватизации: «приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений».

В соответствии со ст. 2 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации к принципам приватизации жилых помещений можно отнести следующие: 1.бесплатная передача гражданам жилья в собственность (Закон Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в редакции от 4 июля 1991 г.) предусматривал бесплатную передачу жилья по всей территории России в размере 18 кв. м. обшей площади на одного человека и дополнительно 9 кв. м. на семью, а площадь квартиры, превышающая бесплатную норму, подлежала оплате. Для ускорения процесса приватизации 23.12.1992 года в Закон были внесены изменения, которыми была введена равная для всех бесплатная приватизация, независимо от размеров и потребительских качеств жилых помещений. Суммы, ранее выплаченные гражданами за излишки площади подлежат возврату. Всеобщая бесплатность приватизации жилых помещений на всей территории Российской Федерации - ее новый принцип, действующей с 1993 года. Эта перемена ускорила темпы приватизации); 2.добровольность приобретения гражданами жилья в собственность (Приватизация осуществляется исключительно добровольно, при взаимной согласованности всех постоянно проживающих и имеющих самостоятельное право на жилую площадь. Решение о приватизации каждый принимает сам, с учетом личных правовых и материальных последствий для каждого проживающего); 3.гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз (В соответствии со статьей 11 Закона о приватизации жилищного фонда каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Но существует существенное уточнение о том, что несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия./ В настоящее время законодательное регулирование жилищных отношений по договору приватизации жилых помещений осуществляется (перечислю некоторые законодательные акты): Закон РСФСР О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», принятый 04.07.1991 года; Закон РФ «Об основах Федеральной жилищной политики», принятый 24.12.1992 года; Гражданский кодекс РФ; Семейный кодекс; Жилищный Кодекс РСФСР; Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации и другие. Процедура: Первый шаг - подача заявления (документа обладающего силой доказательства во избежание всевозможных недоразумений и судебных споров на будущее). Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Содержание этого договора - состоявшееся соглашение сторон о передаче объекта из состава государственной и муниципальной собственности в собственность проживающих в индивидуально-определенной квартире (с ее реквизитами, санитарными и техническими характеристиками) на условиях той формы собственности, которую наниматели выбрали по своему усмотрению. Обязательным условием договора является его регистрация в органах, осуществляющих таковую (в Нижегородской области - это Государственное учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

31

 

32.Наем жилого помещения на коммерческой основе: юридическая характеристика, элементы, срок отличие от договора социального найма.

В соответствии с Законом РФ от 24 декабря 1992 г. "Об основах федеральной жилищной политики" Жилищные фонды могут.быть определены как совокупность жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, расположенных в жилых или иных строениях; помещений, которые в зависимости от форм собственности, характера использования, других факторов подчиняются особому правовому режиму и удовлетворяют потребности граждан в жилье постоянно или временно.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Следует различать жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма; жилые помещения, предоставляемые по договору коммерческого найма или по договору аренды; жилые помещения в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов; жилые помещения, находящиеся в собственности граждан; служебные и специализированные жилые помещения, предоставляемые в пользование граждан по иным основаниям. Характеризуется: жилье не распределяется, нет контроля за получением; договор заключается на основе свободного волеизъявления; договор заключается с любым желающим; предмет договора (уступает по критериям социальному найму). Помещение должно быть жилым и свободным. Оплата производится по соглашению сторон.

Правовое регулирование коммерческого найма: глава 35 Гражданского кодекса; основным регулятором является договор.

Стороны: заимодатель - собственник или уполномоченной лицо; наниматель - гражданин, юридическое лицо.

Расторжение договора коммерческого найма: Наниматель должен предупредить наймодателя за 3 месяца до предполагаемого расторжения договора. По требованию наймодателя: невнесение квартирной платы 6 месяцев, если краткосрочный наем - за 2 месяца - 2 раза подряд; разрушение, порча жилого помещения; суд может предоставить срок до 1 года на исправление этого недостатка. Вынося решение на выселение суд может предоставить срок до года на само выселение. Порядка предоставления другого помещения не предусмотрено. Отличия от договора социального найма: 1.Как по договору социального найма, так и коммерческого найма нанимателем может быть только гражданин. 2. По договору с.н. жилые помещения могут предоставляться как во владение и пользование нанимателя, так и только в пользование. По договору к.н. жилое помещение предоставляется нанимателю во владение и пользование для проживания в нем. 3. Оба договора носят срочный характер. 4. Наиболее существенные особенности, отличающие и коммерческий наем и аренду от социального найма жилья, состоят в том, что размер недвижимости в жилищной сфере, включая жилые помещения, сдаваемой в коммерческий наем (аренду), не ограничивается и что за это взимается плата, устанавливаемая в договоре (договорная плата). 5. Основанием для заселения жилого помещения по договору с.н. жилья служит ордер на жилое помещение, то для заселения жилого помещения, сдаваемого в коммерческий наем или аренду, - соответственно договор коммерческого найма или аренды.

32

 

ЗЗ.Правовое положение членов семьи нанимателя жилого помещения по жилищному кодексу РСФСР и постоянно проживающих с нанимателем

граждан по Гражданскому кодексу РФ.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Согласно ЖК и ГК члены семьи нанимателя, проживающие по договору социального найма жилого помещения, пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору наравне с нанимателем. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Иными словами, наличие лишь родственных отношений для признания гражданина членом семьи нанимателя не обязательно. Пленум Верховного Суда разъяснил по данному вопросу, что, разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений. Члены его семьи участвуют в решении некоторых вопросов, в частности дают согласие на: вселение в жилое помещение других лиц; обмен занимаемого жилого помещения; сдачу жилого помещения в поднаем; изменение договора найма. По их требованию договор найма может быть заключен с одним из членов семьи (вместо первоначального нанимателя), а в случае смерти нанимателя или его выезда из жилого помещения договор найма заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Наниматель жилого помещения вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Уазанное соглашение может ограничивать право вселяемого (например, возможно вселение другого члена семьи на определенный срок, но при условии пользования только одной из комнат и т.п.). Если гражданин вселен без каких-либо дополнительных требований (иными словами, без ограничений в пользовании жилым помещением), то он приобретает равные права с другими членами семьи нанимателя на занимаемую ими жилую площадь. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признаниях их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке. Следует отметить, что в соответствии с ГК РФ наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения. Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями.