Конституция как основной нормативно-правовой акт

                                           

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

БАЙКАЛЬСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

Зачетная работа

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИИ»

 

Выполнил: студент заочной  формы обучения

БУРЛАКОВ НИКИТА  ВАСИЛЬЕВИЧ (подпись, дата )

Логин ______

Проверил_________________________________

Оценка_____________ Подпись______________

 

 

 

Улан-Удэ

2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….3
2. ВОПРОС 1. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ-ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА………………………………….6
1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ...6
2. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………..10
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….........................26

      ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………………………………..27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Среди нормативно-правовых актов, закрепляющих основные нормы  конституционного права,  основным является  Конституция.

Именно в конституции  устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового  регулирования.

Конституция для России имеет огромное значение. В Конституции и через нее российское общество реализует свое видение обновляемой государственности, а в известных пределах и свою национальную идею. Разумеется, Конституция — это не собрание политических программ и философских концепций. В соответствии со своим назначением, отведенной ролью в жизни страны она представляет собой юридический акт со всеми чертами и свойствами, присущими Основному закону. Конституции отведено приоритетное, ключевое положение в правовой системе. В ней закрепляются идеи и принципы, определяющие характер общества, базовые принципы экономики, политики, социальной сферы, государства и права. И Конституция тем успешнее выполняет свою функцию в развитии общества, чем она ближе к национальной идее, точнее и полнее выражает ее установки. Конституция, прежде всего, вносит порядок и организацию в жизнь страны и, что особенно важно, определяет основы положения человека в обществе, принципы взаимоотношений человека и государства. В конституции закрепляются исходные принципы права, функции и основы организации государственных органов, формы и методы их деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах жизни страны: в экономике, политике, социальной сфере, духовной жизни. Конституция определяет основные начала внешней политики государства, соотношение международного и внутригосударственного права.

Действительно, Конституция, как правило, содержит нормы, определяющие форму и структуру государства, функции и полномочия важнейших  государственных органов, основы правового  статуса человека и гражданина. Но такое определение в наше время  недостаточно. Оно не только не дает полного представления о Конституции, но и ограничивает ее общественное предназначение, сужает рамки ее реальных возможностей.

Между тем Конституцию  справедливо называют главным, основным законом государства. Если представить  себе многочисленные правовые акты, действующие  в стране в виде определенного  организованного и взаимосвязанного целого, некой системы, единого комплекса, то Конституция — это основание, стержень и одновременно вершина  всего права, фундамент всего  его развития.

Будучи принята в условиях переходного этапа, Конституция 1993 г. отличается тем, что ее отдельные  положения носят декларативный  характер и фиксируют скорее принципы, цели, чем существующие реальности. Речь идет как бы об эффекте опережающего действия Конституции. Возможно, что  ее создатели не учли сложностей переустройства общества. Однако есть и другая весьма важная сторона дела. Авторитет Конституции  используется для того, чтобы ускорить продвижение страны к намеченным целям. На государственные органы, общественные организации, всех граждан возлагается  обязанность действовать в соответствии с положениями Конституции, реализовывать  ее установления. Конституция призвана также направлять и стимулировать  развитие всего права в заданном направлении. И тот факт, что этот процесс начался с самой Конституции, играет важную роль.

И поэтому основной целью  данной работы является характеристика основных положений Конституции  Российской Федерации.

Вопросы теории Конституции  как основного закона государства  в современной научной литературе являются достаточно разработанными. Однако имеется необходимость обобщения  и структурирования имеющегося материала  по данной теме.

Объектом исследования данной работы является Конституция как  основной нормативно-правовой акт.

Цель исследования – изучить  Конституцию Российской Федерации  как основной источник конституционного права.

Задачи исследования:

1. Раскрыть понятие Конституции;
2. Рассмотреть основные подходы к пониманию сущности Конституции Российской Федерации;
3. Изучить юридические свойства Конституции РФ.

Данная работа состоит  из введения, одной главы, двух параграфов, заключения и списка используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конституция Российской Федерации – основной источник конституционного права: понятия, юридические свойства, сущность.

1. Понятие и сущность конституции Российской Федерации.

 

Конституция - это закон  государства, выражающий волю господствующего  класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина. Конституция очеркивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.  
Конституция учреждает политическую форму существования общества, систему государственных  органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои  общества, политическую форму его  существования, конституция служит правовой базой для текущего законодательства. В этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения  конституции. Причем, важно подчеркнуть, что оно не может и не должно "развивать" или дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства, текущее  законодательство наполняет его положения конкретным содержанием. При этом конституционные нормы сохраняют свою определенность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства.

Конституция – прежде всего  юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в этом качестве она составляет предмет  науки конституционного права.

В мировой конституционно-правовой теории нет единого взгляда на содержание Конституции. Конституции  разных стран являют собой весьма пеструю картину, что отражает различие исторических условий их принятия и  уровня конституционного правосознания. В то же время для мировой конституционной  теории и практики характерна определенная унификация представлений о содержании современной конституции на базе утвердившихся общих взглядов на демократию. Ни у кого не вызывает сомнений, что первейшей целью и задачей  конституции в любой стране должны стать гарантии прав и свобод человека и гражданина, что устройство государственной  власти может быть демократическим  и эффективным только при соблюдении принципа разделения властей, что народный суверенитет воплощается через  представительную систему, формируемую  на основе всеобщего избирательного права, и т.п., то есть сложилась определенная модель демократического государства, соответствующего принципам современной цивилизации¹. Эта модель указывает, что непременно должно быть включено в конституционный текст, а что является предметом внеконституционного законодательного регулирования или вообще лишним.

Если понятие конституции  определяет те общие черты, которые  выделяют ее  как особое правовое явление, то раскрытие сущности  конституции связано  с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает.

По вопросу о том, в  чем состоит сущность конституции, различные теории придерживаются неодинаковых взглядов.

Одним из распространенных представлений является трактовка  сущности конституции как общественного  договора. Предполагается, что все  члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о  том, на каких основах учреждается  данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.

Теологическая теория видит  сущность конституции в воплощении в ней божественных предписаний  человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в конституции  выражаются идеи высшей справедливости, разума.

Некоторые представители  школы естественного права полагают, что сущность конституции заключается  в воплощении в ней многовекового  опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа. Только такие конституции  обладают, по этой концепции, в отличие  от «революционных» конституций, которые  составляются в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений  и заимствовании чужого опыта.

Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и  связывающие ее сущность с государственной  волей. Конституция при этом рассматривается  как самоограничение государственной  власти: поскольку возможности государственной  власти безбрежны, то, чтобы не допустить  произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы  этого ограничения в конституции.

Марксистско-ленинская теория, которая являлась теоретической  основой советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции  в том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а только волю господствующего класса, то есть является классовой по своей  сущности.

Конституции можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости  от  способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества конституции подразделяются  на писанные, т.е. составленные в виде единого документа, чем и является Конституция РФ, и не писанные – состоящие из законов  парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев².

По способу изменения, внесения поправок и дополнений конституции  можно классифицировать на жесткие  и гибкие. Жесткими являются  конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К гибким конституциям относятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т.е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов³.

Конституция РФ по способу  изменения, внесения поправок и дополнений является жесткой, что характерно для  писаных конституций.

По форме закрепления  политической власти различаются монархические  и республиканские конституции. Конституция РФ является республиканской. Она утверждает республиканскую  форму правления, где главой государства  является Президент, а законодательную  власть осуществляет Парламент - Федеральное  Собрание, состоящее из двух равноправных палат - Совета Федерации и Государственной  Думы.

По формам закрепления  государственного устройства конституции  подразделяются на федеральные и  унитарные. Федеральная конституция  закрепляет принципиальные устои образования  федеративного государства: цели объединения  субъектов в единый государственный  союз, государственно-правовой статус целого и частей (федерации и субъектов), разграничение полномочий между  ними. Федеральными являются конституции  США, Германии, Индии, и в том числе  России. Унитарными – конституции  Италии, Испании, Китая, Франции, республики в составе России⁴.

В зависимости от соответствия или несоответствия тем  фактическим общественным отношениям, которые сложились и господствуют в обществе, конституции подразделяются на фиктивные и действительные. Фиктивные конституции не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране. Они оторваны от действительности и сугубо формальны. Действительные же конституции являются адекватным выражением и воплощением фактических общественных отношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым критерием социальной природы политической власти и государства, способа их организации и деятельности на соответствующей территории, фактического статуса человека и гражданина⁵.

О фиктивности конституции  речь может идти при несоответствии устоям социально-экономической и  общественно - политической жизни, систематическом  нарушении декларированных прав и свобод человека и гражданина, игнорировании суверенитета народов  и национальных групп. Реальным конституциям противостоят фиктивные, которые наполнены  демагогией и декларациями. Они порождают  конституционные иллюзии, т.е. обманчивую веру в конституцию. Конституционные  иллюзии появляются, когда конституция  есть, но фактически она игнорируется. Считается, что Конституция 1993 года приближена к действительности ближе, чем предшествующие ей⁶.