Конституционные права и свободы человека и гражданина в РФ

- право участвовать в  отправлении правосудия (ст. 32 п. 5);

- право на обращения  (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и  органы местного самоуправления (ст.33).

Социальные, экономические  и культурные права и свободы 

Содержанием этой группы прав и свобод, которые принадлежат  как гражданам, так и другим лицам, являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и  деятельность человека на надлежащем уровне.

К этой группе относятся:

- право на предпринимательскую  деятельность (ст. 34);

- право на частную собственность  (ст. 35);

- право на свободный  труд (ст. 37 п. 1-3);

- право на стачку, как  способ решения трудовых споров (ст. 37 п. 4);

- право на отдых (ст. 37 п. 5);

- право на социальное  обеспечение по возрасту, в случае  болезни, инвалидности, потери кормильца,  пособия на детей и т.д. (ст. 39 п.1);

- право на пособие по  безработице (ст. 37 п. 3);

- право на жилище (ст. 40);

- право на охрану здоровья  и медицинскую помощь (ст. 41);

- право на благоприятную  окружающую среду (ст. 42);

- право на образование  (ст. 43);

- свобода творчества (ст. 44);

- право на охрану интеллектуальной  собственности (ст. 44);

- право на участие в  культурной жизни, доступ к  культурным ценностям (ст. 44 п.2);

- право на возмещение  материального вреда, причиненными  незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти  и 

 

должностными лицами (ст. 53), а также возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу  экологическим правонарушением (ст. 42).

Таким образом, еще раз  подчеркнем, что конституционные  права и свободы - есть представленная основным Законом государства возможность  поведения человека и соответствующая  ему обязанность государства, физических и юр. лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод.

Важно акцентировать внимание на том, что личные, экономические, политические, социальные, культурные права равноценны, в единой системе этих прав нет  иерархии. Рассмотрим подробнее содержание отдельных личных прав и свобод человека и гражданина.

- Право на жизнь (ст.20 основного Закона государства  РФ) образует первооснову всех  других прав и свобод, складывающихся  в этой сфере. Оно представляет  собой абсолютную ценность жизни  для мировой цивилизации (высшая  ценность для общества), ибо все  остальные права утрачивают смысл  и значение в случае смерти  человека.

Это фундаментальное право  допустимо рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как естественное, неотъемлемое право личности, на свободу  от любых незаконных посягательств  на её жизнь, как со стороны государства, так и со стороны частных лиц. Во-вторых, как право личности на свободное распоряжение своей жизнью.

Право на жизнь неотчуждаемо и принадлежит человеку от рождения.

Наличие у человека права  на жизнь не означает, что у него есть и юридическое право на смерть. Действующее российское законодательство (ст.45 Основ законодательства России об охране здоровья граждан), запрещает  медицинскому персоналу даже в случае тяжелой и мучительной болезни  пациента удовлетворять его просьбу  об ускорении смерти какими-либо действиями или средствами (эвтаназия).

Охрана жизни человека приобретает первостепенное значение в современном обществе. Право  на жизнь обеспечивается комплексом правовых средств, закрепленных как  в основного Закона страны РФ, так и в отраслевом законодательстве.

 

 

Во-первых, это конституционные  гарантии, обеспечивающие достойную  жизнь и свободное развитие человека, государственную поддержку малообеспеченных граждан и иные гарантии социальной защиты: право не подвергаться пыткам, другому жестокому обращению  или наказанию, а также медицинским, научным или иным опытам; право  на охрану здоровья и медицинскую  помощь и т.д.

Во-вторых, это правовые нормы, определяющие границы применения опасных  для жизни и здоровья людей  препаратов, орудий, механизмов, физической силы. Речь идет, в частности, о таких  законах и иных нормативных правовых актах, как УК, УПК, КоАП, закон о милиции, закон о внутренних войсках МВД России, закон об оружии, закон об оперативно-розыскной деятельности, закон об органах Федеральной службы безопасности в России, закон о безопасности дорожного движения, правила дорожного движения и др.

К третьей группе относятся  меры ответственности, установленные  за действия, причиняющие вред жизни  и здоровью человека или создающие  опасность причинения такого вреда. Уголовный кодекс России решает задачу охраны жизни человека своими специфическими методами, формируя признаки составов преступлений против жизни и устанавливая строгие санкции за их совершение. Наиболее тяжким среди преступлений против жизни практически в любой  стране (независимо от её общественно-политического  строя, религиозных канонов, культурологических и иных особенностей) традиционно  признаётся убийство.

Право на достоинство личности (ст.21 основного Закона государства  РФ) охраняется государством. Ничто  не может быть основанием для его  умаления. «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве» - провозглашено в ст.1 Всеобщей декларации прав человека.

Право на достоинство конкретизируется и Европейской конвенции о  защите прав человека и основных свобод (ст.3): «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию». Конституция РФ дополняет: «никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам» (п.2 ст.21).

 

 

Охрана государством достоинства  личности выражается в том, что оно  четко определяет основания и  формы ограничения неприкосновенности личной жизни граждан. Так, справедливое и законное требование следователя  о представлении доказательств, осуществляемое в установленных  уголовно-процессуальным законом случаях  и порядке, не может рассматриваться  как ущемление достоинства личности, как оскорбление.

- Право на свободу и  неприкосновенность личности (ст.22 основного Закона страны РФ) означает, что лицо вправе совершать  любые действия, не противоречащие  закону, и при этом оно не  должно подвергаться ограничением. Человек имеет право на физическую  и духовную неприкосновенность.Обеспечение физической неприкосновенности личности предполагает создание достаточных государственных гарантий от каких-либо посягательств на ее жизнь, здоровье, половую неприкосновенность, свободу физической активности как со стороны государства в лице его органов и должностных лиц, так и со стороны отдельных граждан. Обеспечение психической неприкосновенности охватывает комплекс мер, направленных на защиту от посягательств на психическое и нравственное здоровье личности, интеллектуальную и волевую сферу сознания человека.

В соответствии со ст.5 Конвенции  о защите прав человека и основных свобод, никто не может быть лишен  свободы иначе как в следующих  случаях и в порядке, установленном  законом:

- законное содержание  под стражей лица, осужденного  компетентным судом;

- законное задержание  или заключение под стражу (арест)  лица за неисполнение вынесенного  в соответствии с законом решения  суда или с целью обеспечения  исполнения любого обязательства,  предписанного законом;

- законное задержание  или заключение под стражу  лица, произведенное с тем, чтобы  оно предстало перед компетентным  органом по обоснованному подозрению  в совершении правонарушения  или в случае, когда имеются  достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить  совершение им правонарушения  или помешать ему скрыться после его совершения;

-заключение под стражу  несовершеннолетнего лица на  основании законного постановления  для воспитательного надзора  или его законное заключение 

 

под стражу, произведенное  с тем, чтобы оно предстало  перед компетентным органом;

- законное заключение  под стражу лиц с целью предотвращения  распространения инфекционных заболеваний,  а также законное заключение  под стражу душевнобольных, алкоголиков,  наркоманов или бродяг;

- законное задержание  или заключение под стражу  лица с целью предотвращения  его незаконного въезда в страну  или лица, против которого предпринимаются  меры по его высылке или  выдаче.

Каждому арестованному незамедлительно  сообщаются на понятном ему языке  причины его ареста и любое  предъявляемое ему обвинение. Каждый задержанный или заключенный  под стражу незамедлительно доставляется к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного  срока или на освобождение до суда. Освобождение может быть обусловлено  предоставлением гарантий явки в  суд.

Каждый, кто лишен свободы  в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности  его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным.

В соответствии с п.2. ст. 22 основного Закона государства РФ, арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного  решения лицо не может быть подвергнуто  задержанию на срок более 48 часов.

Как подчеркивает в своих  решениях Конституционный Суд России (в частности, в Постановлении  от 13 июня 1996 года, а также в определениях от 25 декабря 1998 года и от 8 октября 1999 года), гарантируемое основным Законом  страны России право на свободу и  личную неприкосновенность (статья 22, часть 1) в силу статьи 55 (часть 3) основного  Закона страны России может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Соответственно, применение мер пресечения признается отвечающим указанным в статье 55

 

основного Закона государства  России целям, если оно направлено на воспрепятствование тому, чтобы обвиняемый или подозреваемый мог скрыться от следствия и суда, помешать производству по уголовному делу или продолжить преступную деятельность.

Исходя из указанной правовой позиции Конституционного Суда России, уполномоченные органы, и прежде всего  суд, могут принимать относящиеся  к их ведению решения, касающиеся избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, ее отмены или изменения, а также продления срока содержания под стражей только с учетом того, подтверждаются или нет достаточными сведениями названные в уголовно-процессуальном законе основания применения этой меры пресечения. Причем именно на суде, выносящем по ходатайству, направленному прокурором, следователем или дознавателем в порядке части третьей статьи 108 УПК России, постановление об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей, лежит обязанность оценки достаточности представленных сторонами материалов для принятия законного и обоснованного решения.

- Право на неприкосновенность  частной жизни, личную, семейную  тайну, защиту своей чести и  доброго имени (ст.23 основного  Закона страны РФ) провозглашает  и охраняет важнейшие блага  человека, персонифицирующие личность.

Статья 12 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. провозглашает, что никто не может подвергаться произвольному вмешательству в  его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции  или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства  или таких посягательств.

- Право на частную жизнь  означает предоставленную человеку  и гарантированную государством  возможность контролировать информацию  о себе, препятствовать разглашению  данных личного, интимного характера.  Оно состоит из ряда правомочий, обеспечивающих гражданину возможность  находиться вне службы, работы, общественного  окружения в состоянии известной  независимости от государства  и общества, а также юридических  гарантий невмешательства в реализацию  этого права; выражается в свободе 

 

общения между людьми на неформальной основе, в сферах семейной жизни, родственных и дружественных  связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Образ мыслей, политическое и социальное мировоззрение, увлечения и творчество также относятся к проявлениям  частной жизни.

- Право на тайну частной  жизни включает тайну переписки,  телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Предметом личной и семейной тайны являются биографические сведения; сведения о состоянии здоровья, о  совершенных правонарушениях, философских, религиозных, политических взглядах и  убеждениях, имущественном положении, профессиональных занятиях, об отношениях в семье и т.д.

Не допускается вмешательство  со стороны публичных властей  в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое  вмешательство предусмотрено законом  и необходимо в демократическом  обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков  или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ст.8 Европейской  конвенции по защите прав человека).

Как подчеркивается в ст.24 основного Закона государства РФ сбор, хранение, использование и  распространение информации о частной  жизни лица без его согласия не допускаются. Более того, органы государственной  власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его  права и свободы, если иное не предусмотрено  законом.