Конституционные основы охраны здоровья граждан РФ

 Защита права  на охрану здоровья

Ранее были рассмотрены основные права граждан в области охраны здоровья и виды ответственности  при их нарушении. В данном разделе  следует остановиться на основных способах защиты прав граждан.                                         В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин может защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. Эти способы защиты должны быть направлены на пресечение правонарушения, устранение его последствий, а также воздействие на правонарушителя.Гражданин вправе выбирать административную, досудебную или судебную формы защиты своих прав и свобод. Пациент может обратиться с жалобой на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица, нарушающие его права к вышестоящим в порядке подчиненности государственному органу, общественной организации, должностному лицу, что предполагает административный порядок разрешения возникшей конфликтной ситуации.

Заключение

Реформирование отечественного здравоохранения без разработки основательной и действенной  правовой базы невозможно и нереально.                     В юридической литературе высказывается точка зрения, согласно которой назрела необходимость принятия в ближайшем будущем Медицинского кодекса Российской Федерации. Факторами, которые вызывают указанную необходимость, являются быстрый рост числа юридических норм в сфере охраны здоровья, отсутствие строгих системных начал в медицинском законодательстве, появление нестыковок и противоречий в сфере его применения. Кодекс как правовая форма имеет несомненные преимущества перед другими нормативными правовыми актами. Содержащиеся в нем нормы напрямую регулируют соответствующие общественные отношения без конкретизации данных норм в других актах. В силу своей юридической природы, Кодекс способен полно и системно представить сферу отношений, которые сегодня складываются в предмет отрасли медицинского права.

Медицинский кодекс Российской Федерации в качестве нормативного правового акта, должен регулировать широкий круг отношений и устанавливать  юридические институты в следующих  направлениях: медико-санитарная помощь, медицинская помощь матери и ребёнку  и планирование семьи, обеспечение  граждан лекарственными средствами, правовой статус пациента, этико-правовой статус медицинского работника, медико-исследовательское  право, медицинская экспертиза. Кодекс должен установить новый социальный стандарт - объём гарантированной  медико-санитарной помощи.

В процессе кодификации должны быть решены определенные задачи по разработке научно-практических комментариев к  ним, созданию доступных для массового  пользователя предметных компьютерных баз данных с текстами нормативных  правовых актов. Реализация этих задач  будет содействовать повышению  качества правового регулирования  и тем самым повышению эффективности  государственного управления в сфере  здравоохранения. Мерой, способствующей более высокой эффективности  законодательного регулирования охраны здоровья граждан, является повышение  информированности общества, граждан, медицинской общественности и иных лиц о том, какие законопроекты  рассматриваются в Государственной  Думе и Совете Федерации. Это особенно важно в условиях малой доступности  для граждан правовой информации, невозможности четко определить приоритетность действий норм одного акта перед нормами другого акта.

Представляется, что общим  объединяющим признаком в деле правотворчества  в сфере охраны здоровья граждан  должен стать принцип «опережающей регламентации», в соответствии с  которым лучше создать нормативный  правовой акт до того, как общественные отношения сформировались произвольно, без учета государственной политики и общественных интересов.

В каком бы направлении  ни развивалось нормотворчество, при  формировании законодательства в столь  важной сфере необходимо соблюдать  следующие принципы:

- защита прав человека  и гражданина в сфере охраны  здоровья и обеспечение государственных  гарантий, связанных с этими правами;

- приоритет профилактических  мер в сфере охраны здоровья  граждан;

- доступность медико-социальной помощи населению;

- ответственность органов  государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций  независимо от формы собственности,  а также должностных лиц за  обеспечение прав граждан в  области охраны здоровья.

Но так же ясно, что  одним переписыванием законов не возможно решить проблемы реализации права граждан на здоровье, медицинскую помощь. Требуется создание необходимых условий, гарантий, предпосылок, механизмов реализации прав индивида, прежде всего социально-экономических и личных, т. е. преодоление кризиса, причем на главном направлении – получении здоровых индивидуумов общества, При этом важно, чтобы действовали не только юридические, но и социальные, политические, организационные и иные гарантии прав личности.

Список литературы

1.Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – М.: Маркетинг, 2010 г.                                                        2. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 30.07.2010 г. (вступил в силу 01.01.2011 г.).                         3.Федеральный Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об охране окружающей среды».                                                                                   4.Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».                                     5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 28.12.2010 г.).                 6.Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».                                                                         7. Федеральный закон от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».                  8. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (ред. от 25.11.2009 N 267-ФЗ).                 9. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994г, № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».              10. Приказ Минздрава РФ от 05.05.1999 № 154 «О совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста».                                            11. Сергеев Ю.Д., Милушин М.И. Становление и теоретические проблемы российского законодательства о здравоохранении // Медицинское право. - 2005. - № 3.                                                                                                       12.Сергеев А.И. Конституционно-правовые основы системы гарантий права каждого на охрану здоровья и получение своевременной медицинской помощи // Право и жизнь. — 2007. — № 110 (5).                                                   13. Черных В.Д. Здоровье населения - важнейший фактор социально-экономического развития общества /Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации ФС РФ. - 2000.                                       14. Закон РФ от 28.06.91 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». С. 31