История возникновения и развития права социального обеспечения

Конституция 1993 г. заложила базу для  реформы общественного снабжения. Статьи 38-41 закрепляют права людей  на соцснабжение. Каждому гарантируется  соцснабжение по возрасту, в случае заболевания, инвалидности, утраты кормильца, для обучения деток и в других вариантах, поставленных законодательством. Государственные пенсия и общественные пособия определяются также в законодательном порядке, при этом поощряется добровольное соцстрахование, творение допформ общественного снабжения и благотворительность.

Исполнение указанных больше конституционных  прав проистекает на складе федерального законодательства. Первостепенной задачей  организации пенсионной системы  является ее приспособление к сложившимся  социально-экономическим устоям. Проблемным остался низки степень пенсий, а также уравнительность в соцобеспечении.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 года № 790 была утверждена концепция реформы  пенсионной системы в России. Данная была нацелена на формирование трехуровневой  пенсионной системы. Первым уровнем  выступала базовая пенсия, второй уровень был отдан трудовой пенсии, ну и непосредственно третий –  негосударственные пенсии.

Правительственная комиссия утвердила  план мероприятий по реализации данной Концепции, в соответствии с которым  были приняты федеральные законы от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования» и от 21.07.1997 № ПЗ-ФЗ «О порядке  исчисления и увеличения государственных  пенсий», а также от 24.10.1997 № 1Э4-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Помимо реформы пенсионной системы в области социального обеспечения было намечено разработать и принять концепцию социальной защиты пожилых и соответствующую федеральную программу, концепцию по улучшению положения женщин, федеральные целевые программы развития социального обслуживания семьи и детей и др.

Современный этап характеризуется  активным правовым регулированием отношений  по социальному обеспечению, направленным на поэтапное и комплексное преобразование системы социального обеспечения  в целях ее органичного включения  в структуру новых экономических  отношений и смягчения процесса адаптации к ним менее социально защищенной части населения.

 

3.2 Организационно-правовые формы  и виды социального обеспечения  на современном этапе

 

На рисунке 1 представлены основные организационно-правовые форм социального  обеспечения Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Рисунок. Организационно-правовые формы  социального обеспечения

 

Главной организационно-правовой формой общественного снабжения является государственное соцстрахование. Смысл предоставленного фонда состоит в разделе общественного риска утраты заработной платы, уменьшение заработков ниже прожиточного минимума, необходимости мед поддержке и почти всех остальных соцуслугах, какие конкретно появляются государством и наемными тружениками, подлежащими обязательному соцстрахованию.

Денежные средства федеральных  внебюджетных фондов являются госсобственностью  и не имеют все шансы тратиться ни на какие другие цели, не считая тех, для финансирования которых они были сделаны. В согласовании со статьей 13 Бюджетного кодекса русской Федерации муниципальный внебюджетный фонд - это фонд валютных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и проектный для реализации конституционных прав людей на пенсионное снабжение, соцстрахование, соцснабжение в случае безработицы, охрану здоровья и мед содействие.

В связи с введением  в действие доли 2-ой Налогового кодекса  Российской Федерации вышло изменение  распорядка поступления валютных средств  в муниципальные общественные внебюджетные фонды, какие представлены Фондом общественного  страхования РФ, Пенсионным фондом РФ, а также Федеральным фондом обязательного мед страхования. 
Другой организационно-правовой формой общественного снабжения является прямое ассигнование( пенсий муниципальных служащих, военнослужащих, соцуслуг престарелым и т. д.), какие финансируются за счет средств федерального бюджета.

Кроме такого, в крайнее  время наравне с централизованными  формами обширное распределение  приобретает и негосударственное соцнабжение.

1. Муниципальное социальное обслуживание.

2. Негосударственные пенсионные  фонды. Они исполняют активность  на основании Федерального закона  от 07. 05. 1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Суть негосударственного пенсионного снабжения народонаселения содержится в аккумулировании страховых взносов, размещении пенсионных запасов, контроль за пенсионными обещаниями конкретно самого фонда, а также саму выплату негосударственных пенсий.

3. Благотворительная активность  людей и юридических лиц.

4. Льготы и компенсации,  предоставляемые наемным труженикам  за счет прибыли работодателя.

Социальное снабжение  в России представлено трудовыми  и соцпенсиями, страховыми пособиями  на вариант безработицы, временной  нетрудоспособности, по беременности и родам и иное. Также к мерам по соцобеспечению разрешено отнести сервисы в области общественного сервиса пожилых людей и инвалидов, оказание бесплатной мед поддержке по программам обязательного мед страхования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключении проделанной работы необходимо отметить следующее. За рассматриваемый период происходили кардинальные конфигурации концепции самого публичного обеспечения, и благодаря чему его нормативной базы.

Государству отводилась основная роль в разрешении социально-экономических проблем всех соцгрупп на уравнительной ступени. Это были уравнительное государственное соцснабжение, по существу не зависящее от трудового вклада лица, безусловная гарантированная занятость и доступное государственное здравоохранение. Советская привилегия публичного обеспечения сформировалось как социальная отрасль. Иного было не дано. 
Новый вид права публичного обеспечения обусловлен, на наш взгляд, модификацией природы предоставленной ветки. Она все наиболее приобретает частно-публичную природу.

Отсюда новый вид ветки  связан также и с ее экспансией, расширением сферы действия за начальные публичные пределы. Речь идет, ранее лишь, о расширении сферы договорного регулирования социально-обеспечительных отношений (социально-страховых и отношений по публичной помощи, соцобслуживанию) и появлении широкого касса негосударственных организаций и органов как субъектов права публичного обеспечения. 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.

2. Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М., 1971.

3. Бугров Л.Ю., Васильева Ю.В. Трудовое право и право социального обеспечения как смежные отрасли в системе российского права // Труды Московской государственной юридической академии. Сборник статей. - М., 2002, № 9. - С. 65-68

4. Вестник Трудового права и права социального обеспечения: Право на труд и право на социальное обеспеченин в системе прав человека. Вып. 2 / Под ред: Лушников А.М., Лушникова М.В. - Ярославль: ЯрГУ, 2007. - 176 c.

5. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2004.

6. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России. Экспертное заключение. М., 2002.

7. Комплексная учебно-методическая разработка по курсу: Советское право социального обеспечения / Сост.: Гущин И.В.; Под ред.: Бодаков А.В. - Гродно, 1981. - 81 c.

8. Лушников А.М., Лушников М.В. Право социального обеспечения России: научное наследие и современность // Юридические записки Ярославского государственного университета П.Г. Демидова. - Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 2004, Вып. 8. - С. 84-99

9. Лушников А.М., Лушникова М.В. Социальное право, трудовое право и право социального обеспечения: сравнительный анализ: Право на труд и право на социальное обеспеченин в системе прав человека // Вестник Трудового права и права социального обеспечения: Право на труд и право на социальное обеспеченин в системе прав человека. - Ярославль: ЯрГУ, 2007, Вып. 2. - С. 40-61

10. Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. М., 2006.

11. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и социальное право // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез, 2006, № 12. - С. 81-85

12. Право социального обеспечения в СССР. Учебник / Андреев В.С.. - 2-е изд., с изм. и доп. - М.: Юрид. лит., 1980. - 312 c.

13. Право социального обеспечения. Перспективы развития / Мачульская Е.Е. - М.: Городец, 2000. - 144 c.

14. Советское право социального обеспечения: вопросы теории / Гущин И.В.; Науч. ред.: Андреев В.С. - Минск: Наука и техника, 1982. - 176 c.