Исковая давность

 

Оглавление

 

 

Введение

 

В гражданско-правовой литературе, и  в особенности учебной, срокам и  исковой давности традиционно уделялось достойное внимание. Достаточно вспомнить фундаментальные труды И.Е. Энгельмана "О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование"¹, И.Б. Новицкого "Сделки. Исковая давность"² , Б.Б. Черепахина "Спорные вопросы понятия и действия исковой давности. Исковая давность в новом советском гражданском законодательстве"³ и т.д. Между тем законодательство не древний памятник, а скорее дерево, которое растет или сохнет, т.е. видоизменяется. Сказанное в полной мере относится и к срокам, и к исковой давности: основа института - корни - остается неизбежной, а вот отдельные ветви меняются - иногда часто, а иногда не очень.

В России действует часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, которая кроме прочего регулирует вопросы, связанные со сроками (глава 11) и исковой давностью (глава 12) - вопросы, решение которых стабилизирует и упорядочивает гражданский оборот, нормализует жизнь общества. Часть вторая Гражданского кодекса РФ, а также транспортные уставы и кодексы развивают положения, связанные с применением исковой давности. Названное законодательство требует современного осмысления и специального исследования.

Настоящее издание имеет научный  и практический характер, поскольку  охрана и защита прав и законных интересов граждан во многом зависят от сроков действия тех или иных гражданско-правовых отношений, а также от сроков исковой давности, которые служат защитой нарушенного права.

В своей курсовой работе я затронул две важные темы: «Сроки в гражданском праве» и «Исковая давность». Несмотря на их относительную самостоятельность, связь также очевидна, поскольку в них анализируются временные границы действий и защиты нарушенных прав.

Одной из задач своей работы я  считаю разобраться с требованиями, на которые исковая давность не распространяется, существуют ли льготные сроки для кого-либо.

Целью своей работы я считаю рассмотреть  исковую давность во всех аспектах и уяснить для себя основные положения данной темы. Я выбрал эту тему, т.к. она очень часто встречается в повседневной жизни и незнание ее может привести к отрицательным последствиям.

Соответственно с учетом характера  и специфики темы построена структура курсовой работы, которая состоит из введения, трех параграфов, заключения и библиографического списка.

В качестве эмпирической базы использовались нормативно-правовые акты, учебники и учебные пособия в области гражданского права, труды отечественных ученых в области сроков в гражданском праве, в частности сроков исковой давности.

 

 

 

1 Понятие и виды сроков в  гражданском праве. Развитие законодательства об исковой давности

 

Всякое бытие, включая общественные отношения, регулируемые гражданским правом, существует во времени и пространстве, которое во многих случаях оказывает важное влияние на их развитие. Истечение определенного отрезка времени (срока) имеет большое значение в гражданском праве.

Оно представляет собой  юридический факт, с которым закон  связывает различные гражданско-правовые последствия. Установление и определение  длительности сроков имеет волевое  происхождение. Ведь сроки в гражданском праве устанавливаются законом или подзаконными актами, сделками или судебными решениями. Многие сроки могут быть приостановлены или восстановлены, что также говорит об их волевой природе. Поэтому большинство сроков имеют двойственный характер: будучи волевым, по происхождению, они связаны с объективным процессом течения времени.

 Понятие «срок» в гражданском праве применяется в двух значениях: 1) определенный период (отрезок) времени; 2) момент во времени. Как указывал в свое время Н. Растеряев, срок означает известный предел времени, к которому должно заканчиваться определенное действие, или пространство времени, в продолжение которого должно совершаться действие, или определение момента времени, с которого вступают в силу юридические последствия⁴. Одним словом, с наступлением срока связываются определенные правовые последствия. Таким образом, сроки выполняют регулятивную функцию норм гражданского права.

Сроки упорядочивают гражданский  оборот, создают определенность и  устойчивость правовых связей, дисциплинируют их участников, способствуют соблюдению хозяйственных договоров, обеспечивают своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.

В системе юридических  фактов срок относится к событиям⁵, поскольку наступает (истекает) так же независимо от воли людей, как и течение, времени вообще.

Гражданское законодательство содержит ряд общих и специальных  правил относительно сроков. Первые распространяются на все отношения, регулируемые гражданским правом, вторые - только на те, применительно к которым установлены соответствующие сроки. Первоначально необходимо рассмотреть общие правила, предусмотренные в ст. 190 - 194 Гражданского кодекса РФ.

Гражданско-правовые сроки  можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от того, кем установлены сроки, различают три их вида:

во-первых, нормативные (например, ст. 21 ГК РФ "Дееспособность гражданина", ст. 42 ГК РФ "Признание гражданина безвестно отсутствующим", ст. 196 ГК РФ "Общий срок исковой давности" и другие статьи ГК РФ);

во-вторых, договорные - сроки этого  вида определяются соглашением сторон (например, пятилетний срок в договоре коммерческого найма жилого помещения);

в-третьих, судебные - сроки, которые предусматриваются решением суда.

Нормативные сроки в свою очередь  могут быть императивными (например, сроки исковой давности, действия авторских прав, патента, приобретательной давности и др.) и диспозитивными. Срок, установленный диспозитивной нормой, действует в случае, если стороны в договоре не определили иной. Известны также нормы права, в которых предусмотрен максимальный срок, но в его пределах по соглашению сторон могут устанавливаться иные сроки. Так, доверенность не может действовать более трех лет, но доверитель вправе указать любой срок в пределах этого максимального срока.

Кроме того, сроки различаются по их назначению, и в связи с этим определяют:

а) сроки, порождающие гражданские  права;

б) сроки осуществления  гражданских прав;

в) сроки исполнения обязанностей;

г) сроки защиты прав.

Сроки защиты гражданских  прав - это сроки исковой давности, предусмотренные гл. 12 ГК РФ (ст. 195 - 208).

Способы определения сроков различны. Это может быть:

1) календарная дата;

2) период времени, исчисляемый  годами, месяцами, неделями, днями и  часами;

3) указание на событие, которое  должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ).

Известный исследователь русского гражданского права И.Е. Энгельман  в свое время указывал на то, что  история давности показала, что действующие  Постановления о давности основываются на Манифесте 28 июня 1787 г., которым Екатерина II распространила "право 10-летнего срока", введенное в 1775 г. по делам уголовным, на все дела гражданские. Нововведенная исковая давность была дополнена при издании Свода законов 1832 г. статьей о давности владения, в которой положительно изображено последствие исковой давности относительно права собственности на вещи недвижимые⁶.

В дореволюционном отечественном  праве исковой давности уделялось  значительное место (ст. 690 - 695 Гражданских  законов)⁷. В частности, в ст. 692 указывалось, что право отыскивания тем или другим образом пресекается общей земской 10-летней давностью. Кто в течение этого времени иска не предъявил или, предъявив, хождения в присутственных местах не имел, тот теряет свое право.

Согласно разъяснению Гражданского кассационного департамента 1875 г. N 883 течение исковой давности начиналось с момента нарушения ответчиком права истца. Указанные нормы содержали в себе правила, по которым право прекращалось, если иск о его защите не был предъявлен в течение срока давности. При этом также терялось право обращаться к судебной защите⁸.

В проекте Гражданского уложения Российской империи предлагалась концепция, аналогичная  вышеназванной. Так, в статье 105 проекта рекомендовалось установить правило, на основании которого право на иск прекращается вследствие не предъявления его в течение определенного законом срока исковой давности. При этом установленные в законе сроки исковой давности не могли быть ни сокращены, ни продолжены по соглашению сторон. Следует отметить, что при обсуждении проекта Гражданского уложения были предложения о возможности сокращать сроки исковой давности соглашением сторон. Однако большинство исследователей гражданского права того времени утверждали, что ограничение исковой давности как права судебной защиты может исходить только от государственной власти⁹.

ГК РСФСР 1922 г. предусматривал следующее  определение исковой давности: "...право  на предъявление иска погашается по истечении  трехлетнего срока, если в законе не установлен иной срок давности" (ст. 44), т.е. также устанавливалась правопогашающая функция исковой давности. В юридической литературе термины "исковая давность" и "погасительная давность" рассматривались как синонимы¹⁰.

Обращает на себя внимание тот факт, что споры, возникшие по гражданским правоотношениям до октябрьского переворота 1917 г., вообще не подлежали рассмотрению. В частности, в разъяснении III отдела НКЮ уполномоченному НКИД при Правительстве РСФСР N 1385 от 3 декабря 1924 г. "О приостановлении дореволюционной пятилетней вексельной давности и десятилетней общегражданской давности вследствие начавшейся в 1914 году мировой войны" указывалось, что "никакие споры по гражданским правоотношениям, возникшим до 7 ноября 1917 г., не принимаются не только судебными, но и всякими другими учреждениями Республики. Дореволюционные правовые нормы сметены революцией, они представляют интерес только для историка как памятник ниспроверженного самодержавия".

На основании ст. 45 ГК РСФСР 1922 г. течение исковой давности начиналось с того времени, когда возникло право на предъявление иска, т.е. с момента нарушения права. ГК РСФСР 1964 г. определял исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

При этом оба Кодекса (1922 и 1964 гг.) указывали на то, что существует общий срок исковой давности, который составлял три года, и что законом могут быть установлены специальные сроки. В качестве примера можно привести ст. 79 ГК РСФСР 1964 г., которая прямо предусматривала сокращенные сроки исковой давности, например по искам, связанным с недостатком проданных вещей. Специальные сроки исковой давности короче общих и имеют цель побудить управомоченное лицо быстрее воздействовать на неисправного должника

Здесь нельзя не отметить то, что в  законодательстве того времени не было деления недействительных сделок на ничтожные и оспоримые; соответственно это не касалось различий сроков исковой давности по этим сделкам.

В литературе такое деление существовало еще до октябрьского переворота 1917 г. Так, Н. Растеряев указывал на то, что "в подразделении сделок на ничтожные и оспоримые следует признать за основание для первых чисто формальный момент - охрану интереса законом, для вторых - материальную оценку интереса"¹¹. С 1 января 1995 г., т.е. со дня вступления в силу части первой ГК РФ, деление недействительных сделок на ничтожные и оспоримые нашло свое отражение в федеральном законе, что, конечно же, отразилось и на сроках исковой давности по таким сделкам.

В данном параграфе я дал  анализ такого правового понятия  как «сроки в гражданском праве»; перечислил их виды; а также написал краткий очерк развития законодательства об исковой давности.

Таким образом, под сроками осуществления гражданских прав следует понимать сроки, в течение которых управомоченный субъект вправе (а иногда и обязан) сам реализовать принадлежащее ему право либо потребовать совершения определенных действий по реализации своего права непосредственно от обязанного лица. Это последнее дополнение имеет особенно важное значение для реализации субъективных гражданских прав обязательственного характера, которые могут быть реально осуществлены лишь при совершении определенных действий обязанным лицом. Поэтому сроки, установленные для требований управомоченного лица, обращенных непосредственно к лицу обязанному, также следует относить к срокам осуществления гражданских прав.

Можно сделать вывод, что  гражданско-правовые сроки весьма многочисленны и разнообразны.

Назначение сроков различно. Одни из них определяют время возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей, другие предусматривают временные границы их осуществления, третьи предоставляют участникам гражданских правоотношений необходимое время для защиты их нарушенных прав.

 

2 Понятие исковой давности, применение сроков исковой давности. Начало течения срока

  

Исковой давностью признается срок для защиты права по  иску  лица,  право которого  нарушено.  Различают  общий  срок   исковой   давности,   который установлен в три года, и специальные  сроки,  которые  устанавливаются  для отдельных требований субъектов и которые могут быть как  более  длительными, так и более короткими по сравнению с общим сроком.

Одним из существенных изменений  последнего  времени  в  отношении  правового режима исковой давности стало возвращение к прежнему принципу ее  применения только по заявлению стороны в споре. Как известно, вплоть  до  вступления  в действие Основ гражданского  законодательства  1991  года  исковая  давность применялась судом ex officio, то есть по собственной инициативе.  Применение исковой давности только по заявлению стороны в  споре  отвечает  современным подходам зарубежного  гражданского  законодательства,  равно  как  и  нормам некоторых международных договоров.¹²