Гражданско-правовое положение несовершеннолетних РБ

Введение

В законодательстве РБ уделяется немало внимания вопросам гражданско-правового  положения несовершеннолетних. Беларусь является участником международных  конвенций, касающихся данных вопросов, в связи с чем закономерно обновление Белорусского законодательства в целях вхождения нашей страны в международное правовое пространство и приведения внутреннего законодательства в соответствие с международно-правовыми стандартами.

Однако, дестабилизационные процессы в политической и социально-экономической сферах нашего общества вызвали формирование крайне негативных тенденций в молодежной среде. Дети оказались наиболее беззащитными, поскольку в силу своей незрелости не могут защитить себя сами. Растет уровень насилия в семьях, всплеск физических и психических заболеваний несовершеннолетних. 

Изменения в экономической и  социальной жизни Беларуси породили обстоятельства, которых не было ранее  или которые не проявлялись так  отчетливо, как сейчас. Они непривычны для белорусских граждан, непривычны и для государства. Усиливается  их отрицательное воздействие также  на детей и молодежь, т. е. на будущее  Беларуси. Речь идет о следующих  факторах:

• радикальные изменения в экономической и социальной политике, диктуемые новой для Беларуси рыночной экономикой;
• отказ общества и его социальных групп от одних нравственных ценностей, переход к другим, ранее не признаваемым, создание новых нравственных ориентиров;
• возникновение противоречий между новым и старым законодательством, между разными новыми отраслевыми законами, между законами и юридической практикой;
• противоречия между законами, практикой, с одной стороны, и ролевыми ожиданиями (запросами) молодого поколения страны, даже в младших возрастных подгруппах, - с другой.

Современная морально-нравственная проблематика не находит у нас достаточного выражения. Отсюда, наверное, принятие не совсем нравственных решений. Законам  следует проходить экспертизу специалистов с точки зрения соответствия правовых норм нормам морали. В правотворчестве  же сейчас скорее выделяется целесообразная сторона.

Законодательство об охране детства еще достаточно молодо, нуждается  в совершенствовании, уточнении, конкретизации. Для определения путей его  развития необходим детальный анализ существующей нормативной базы, практики применения законов, выполнения целевых  программ.

Ребенок каждодневно нуждается  в питании, одежде, жилище и т.д. Для  его гармоничного развития необходимы книги, спортивные принадлежности, нередко  музыкальные инструменты и другие вещи. Все это обычно предоставляется  родителями, причем не в порядке  правовой обязанности, а в силу родительской любви. Но если мать или отец (иногда и оба) забывают о своем долге, ребенок имеет право на свое содержание от них и других членов семьи в  порядке и размерах, установленных  Главой 11 Кодекса о браке и  семье РБ. Доход, полученный от использования  имущества ребенка, должен в первую очередь обращаться на содержание и  воспитание ребенка, а также может  использоваться на другие обоснованные потребности семьи [1].

Среди литературы, имеющей  отношение к имущественным правам несовершеннолетних, значительное место  занимает Гражданский Кодекс РБ, комментарии законов, способствующие развитию практики применения норм права.

Актуальность рассматриваемой  в работе проблемы определяется необходимостью преодоления негативных тенденций  в обществе, ориентация на приоритет  общечеловеческих ценностей, построение правового государства на демократических  принципах, как это установлено  Конституцией РБ.

Значение рассматриваемых  в данной работе вопросов состоит  в том, что Беларусь становясь на путь стабильности и формирования условий для поступательного экономического и социального развития, прочно входит в международное правовое пространство. И какими бы не были внутренние трудности, ограниченные ресурсы, настала острая необходимость присоединения к международно-правовым документам, имеющих своей задачей обеспечение защиты подрастающего поколения от влияния негативных факторов и создания всех предпосылок для развития молодого поколения.

Целый ряд работ посвящен вопросу правового положения  несовершеннолетних. В своих работах  авторы обращают внимание на необходимость  урегулирования правового статуса  ребенка, порядка осуществления  им права на защиту, права выражать свое мнение, а также вопросу ответственности  за вред, причиненный несовершеннолетними.

Цель данной работы состоит  в том, чтобы изучить проблему гражданско-правового положения  несовершеннолетних по законодательству Республики Беларусь.

Для достижения указанной цели необходимо:

1. изучить законодательство о  правовом положении несовершеннолетних;

2. проанализировать научные работы  ученых-юристов по данной проблематике;

3. рассмотреть материалы судебной  практики.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Несовершеннолетние  граждане как субъекты гражданского права

Основы правового статуса  личности в Республике Беларусь закреплены в разделе 2 Конституции Беларуси; Законе РБ "О гражданстве Республики Беларусь" других законодательных актах Республики Беларусь и ее субъектов.

Осуществление предусмотренных Конституцией прав и свобод личности может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом.

При осуществлении особых мер в период чрезвычайного положения  не могут ограничиваться права, предусмотренные  в статье 24, части третьей статьи 25, статьях 26, 31 Конституции [2, с. 14].

Личный статус выражает индивидуальное существование человека и гражданина в конкретных правоотношениях, в  которых он состоит (семейные, трудовые, имущественные и т.д.). Личный статус изменяется в течение человеческой жизни (статус ребенка, трудоспособной личности, инвалида, пенсионера).

Конституция Беларуси провозглашает равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, запрещает любые формы ограничения граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Развивая положение ст. 32 Конституции РБ о том, что детство  как важный этап жизни человека находится  под защитой государства, Закон  устанавливает основные гарантии прав и законных интересов несовершеннолетних в РБ и регулирует отношения, возникающие  в связи с их реализацией.

Представляется уместным определить понятийную базу и правовую основу рассматриваемого явления – гражданско-правовой статус несовершеннолетнего гражданина Беларуси.

Толковый словарь русского языка определяет объем понятий  следующим образом:

• "несовершеннолетний" - не достигший совершеннолетия;
• "совершеннолетие" - возраст, по достижении которого человек становится дееспособным гражданином;
• "совершеннолетний" - достигший совершеннолетия [3, с. 116].

Определение понятия ребенка  дается в ст. 1 Конвенции. Так ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее [4, с. 3].

Принятый в 2009 году Модельный  Закон СНГ "Об основных гарантиях  прав ребенка в государстве" устанавливает  основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституциями государств – участников Содружества Независимых Государств, Конвенцией ООН о правах ребенка, Факультативными протоколами к ней, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, в целях создания правовых, социально - экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка [5].

Государство признает детство  важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Указанный закон впервые  определяет важнейшие в рассматриваемой  сфере правоотношений понятия. Такие, например, как:

• ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), если в соответствии с законодательством государства он не достигнет совершеннолетия ранее;
• дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
• ребенок, оставшийся без попечения родителей
• ребенок-сирота
• ребенок с ограниченными возможностями здоровья (ребенок-инвалид).

По белорусскому законодательству ребенком является лицо, не достигшее 18 лет. Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе его эмансипация, не влияет, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребенка.

Прежде чем говорить о правовом положении несовершеннолетних в сфере гражданских отношений, следует отметить, что гражданское законодательство, закрепляя права и обязанности несовершеннолетнего, использует два термина: "малолетний" - в силу возраста им признается гражданин с момента рождения до достижения 14 лет - и "несовершеннолетний" - в возрасте от 14 до 18 лет. Это обусловлено различным объемом возможностей самостоятельно реализовывать предусмотренные законом права и обязанности в силу психологической зрелости ребенка.

Одним из основных понятий  гражданского права является понятие субъектов права, т.е. лиц, выступающих в качестве участников общественных отношений (имущественных и личных неимущественных), регулируемых данной отраслью права. Гражданское законодательство признает субъектом гражданского права каждого человека независимо от его возраста и состояния здоровья. Таким образом, несовершеннолетний, как и любой другой гражданин, обладает правосубъектностью, т.е. признается субъектом гражданских правоотношений.

Согласно ст. 16 ГК РБ гражданин в возрасте до 18 лет имеет такую же правоспособность, как и совершеннолетний гражданин, т.е. равную способность (возможность) иметь гражданские права и нести обязанности. Определяя содержание правоспособности граждан, закон уделяет внимание главному - правам, примерный перечень которых закреплен в ст. 17 ГК РБ, где предусматривается, что гражданин может:

• иметь имущество на праве собственности;
• наследовать и завещать имущество;
• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
• создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
• совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
• избирать место жительства;
• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
• иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

К числу наиболее значимых имущественных прав несовершеннолетних следует отнести право на получение  содержания от своих родителей и  других членов семьи в соответствии с нормами Кодекса о браке и семье Республики Беларусь.

Также необходимо отметить, что согласно гражданскому законодательству дети и родители, проживающие совместно, не имеют права собственности  на имущество друг друга. Однако они  могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному  согласию. В случае возникновения  права общей долевой собственности  родителей и детей их отношения  регулируются общими нормами гражданского законодательства.

Несовершеннолетние наравне  со взрослыми обладают такими личными неимущественными правами, как право на жизнь и здоровье, честь и достоинство, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, право на имя и др. (ст. 151 ГК РБ). Все эти права неотчуждаемы и непередаваемы.

Наряду с гражданскими правами граждане (в том числе  несовершеннолетние) также могут  иметь любые не противоречащие закону гражданские обязательства.

При этом способность своими действиями (лично) приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает лишь с достижением  определенного возраста, поскольку  для выполнения этих действий необходимо разумно рассуждать, понимать смысл  норм права, сознавать последствия  своих действий, иметь жизненный  опыт, т.е. необходимы психическое здоровье человека и его возрастная психологическая  зрелость.