Домашнее задание по "Избирательному праву"

14) юридическим  лицам,  зарегистрированным  менее чем  за один год до дня голосования.                                           

Подсчет голосов  избирателей проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии, о чем составляется протокол. На основании этих протоколов территориальная избирательная комиссия, суммируя содержащиеся в них данные, устанавливает итоги голосования и составляет протокол, который передается в избирательную комиссию субъекта РФ, а она, в свою очередь, произведя суммирование данных, передает протокол в Центризбирком РФ. Центризбирком не позднее чем через 10 дней со дня выборов определяет результаты выборов.

Избранным считается  кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах. Центризбирком признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей или если число голосов за кандидата, набравшего наибольшее число, меньше, чем число голосов, поданных против всех кандидатов. При определенных условиях выборы могут быть объявлены недействительными. В случае если в бюллетень было включено более двух кандидатов, и ни один из них не был избран, через 21 день назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей (так называемый второй тур, характерный для стран с многопартийной системой). По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший большее — по сравнению с другим кандидатом — число голосов при условии, что эта цифра больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. Если же повторное голосование не приводит к результату, то Совет Федерации назначает повторные выборы. Закон предусматривает широкую огласку результатов выборов на всех уровнях. Результаты голосования объявляются Центризбиркомом не позднее чем через три месяца со дня выборов.

В ходе кампании по выборам Президента РФ в 1996 г. в первом туре ни один из кандидатов (их было 10) не получил большинства голосов, хотя явка избирателей к урнам была достаточно высокой (до 70% от зарегистрированных избирателей)¹. Избирательная кампания в основном проходила в соответствии с законодательством, хотя Центральная избирательная комиссия обращала внимание на некоторые нарушения правил предвыборной агитации. 3 июля 1996 г. было проведено повторное голосование, в результате которого Президентом РФ вновь был избран Б.Н. Ельцин. Он получил 53,7% голосов принявших участие в выборах - избирателей, в то время как его соперник — 40,4%. На выборах 2000 г. участвовали 11 зарегистрированных кандидатов. Президентом РФ уже в первом туре был избран В.В. Путин, получивший около 53% голосов избирателей. На выборах приняло участие около 69% от общего числа включенных в списки избирателей. На выборах 2004 года народ России вновь избрал Президентом В.В. Путина, уже в первом туре голосования перейдя 50-процеснтный барьер².

После избрания Президента РФ осуществляется предусмотренная Конституцией процедура его вступления в должность. Срок этого акта в Конституции не установлен. В Федеральном законе о выборах Президента РФ (ст. 82) закрепляется, что избранный Президент вступает в должность по истечении четырех лет со дня вступления в должность Президента, избранного на предыдущих выборах, а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения четырех лет со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы Президента РФ, на тридцатый день со дня официального опубликования ЦИК общих результатов выборов. С учетом изменений, внесенных в п. 1 ст. 81 Конституции РФ о введении шестилетнего срока нахождения на посту Президента РФ, полагаю, эта часть Федерального закона должна быть изменена.

Вступление Президента РФ в должность связано с актом принесения Президентом РФ присяги, текст которой определен в Конституции. Важной характеристикой присяги является то, что она приносится народу. Присяга Президента РФ, как и всякая иная юридически закрепленная присяга, определяет те общие требования и ориентиры деятельности, которые неукоснительно должен соблюдать Президент РФ, в чем он дал клятву. Предусмотренные в ст. 93 Конституции основания отрешения Президента РФ от должности связаны с нарушением присяги.

Конституция РФ не предусматривает  принесения присяги лицами, исполняющими обязанности Президента РФ в случае досрочного прекращения полномочий избранного Президента РФ и временно исполняющими такие полномочия. Не предусмотрено также повторного принесения присяги в случае принятия в течение срока полномочий Президента РФ новой Конституции. В Конституции РФ не урегулирован и вопрос о том, как быть в таком, хотя и гипотетическом, но все же возможном случае, если лицо, избранное Президентом РФ, откажется принести присягу. К примеру, если Президентом РФ избрано лицо, проводящее свою избирательную кампанию под лозунгом необходимости принятия новой Конституции с иным набором принципов. В таком случае, очевидно, избранное лицо не может вступить в должность и выборы должны быть признаны не имевшими место.

Именно с момента  принесения присяги Президент РФ вступает в должность и одновременно прекращаются полномочия прежнего Президента РФ. Необходимость принесения присяги распространяется и на Президента РФ, избранного на второй срок.

Предусмотренная в ч. 2 ст. 82 Конституции РФ торжественная  обстановка принесения присяги призвана показать важность акта вступления в  должность нового Президента РФ, сделать этот акт публичным, свидетельствующем о высоком статусе главы государства. Присяга приносится в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда¹.

Имеется специальный  Протокол, регламентирующий порядок вступления в должность Президента РФ. Председатель ЦИК оглашает постановление об избрании Президента РФ. Присягу Президента РФ принимает Председатель Конституционного Суда РФ. После этого Председатель Совета Федерации возлагает на Президента РФ цепь со знаком Президента РФ. Этот Знак является символом президентской власти и передается каждому очередному вновь избранному Президенту РФ. Вступление в должность Президента РФ транслируется по каналам ТВ, радио, проходит в присутствии представителей государственных органов, политических партий, общественных объединений, представителей иностранных государств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

Правовые акты:

1.Конституция Российской  Федерации (в послед. ред. законов  РФ о поправках к Конституции  РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, №7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.

2.Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 года №51-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 24.07.2012 №142-ФЗ) // Российская газета. 2005. 24 мая; 2012. 27 июля.

3.Федеральный закон  от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной  автоматизированной системе Российской  Федерации «Выборы» (в последней  ред. ФЗ от 08.05.2011 №39-ФЗ) // Российская газета. 2003. 16 января; 2011. 14 мая.

4.Федеральный закон  от 10 января 2003 г. №19-ФЗ  «О выборах  Президента Российской Федерации» (в последней ред. ФЗ от 22.01.2012 №19-ФЗ) // Собрание законодательства  РФ. 2003. №4. Ст. 326; Российская газета. 2012. 29 января.

5.Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в последней ред. ФЗ от 04.09.2012 №263-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2012. №55. Ст. 4478.

6.Федеральный закон  от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ  «О политических  партиях» (в последней ред. ФЗ  от 03.09.2012 №258-ФЗ) // Российская газета. 2001. 15 июля; 2012. 7 сентября.

Научная литература:

1.Баглай М.В. Конституционное  право Российской Федерации. Учебник для вузов. - М.: Норма, 2011. – 795 с.

2.Козлова Е.И., Кутафин  О.Е. Конституционное право России. - М.: Юрист, 2011. – 548 с.

3.Радченко В.И. Президент в  Конституционном строе Российской  Федерации. - М.: Норма, 2007. – 146 с.

4.Радченко В. Президент Российской Федерации в системе разделения властей // Российская юстиция. - 1995. - №8. – С. 32-37.

5.Самигуллин В.К. Конституционное  право России. – Уфа: БашГУ, 2011. – 412 с.

6.Червонюк В.И. Конституционное  право России. – М.: Юрист, 2006. –  436 с.

7.Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 2007. №5. - С. 23-29.

 

 

 

¹ Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в последней ред. ФЗ от 04.09.2012 года №263-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2012. №55. Ст. 4478.

² Любарев А. Пути совершенствования законодательства, регулирующего региональные и местные выборы // Право и жизнь. 2011. №1. - С. 176-178.

¹ Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2010. №4. – С. 16-17.

¹ Кынев А., Любарев А. Новые региональные законы о выборах: проблемы введения смешанной избирательной системы // Право и жизнь. 2009. №9. - С. 166 – 167.

¹ Бутаев В.И., Титов М.В. Пропорциональная система с использованием открытых списков: опыт Тверской области // Журн. о выборах. 2006. №3. - С. 39-40.

¹ Любарев А. Использование методов делителей на российских выборах // Рос. электоральное обозрение. 2009. №2. - С. 34-35.

¹ Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2010. №4. – С. 16-17.

¹ Федеральный закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ  «О выборах Президента Российской Федерации» (в последней ред. ФЗ от 22.01.2012 г. №19-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2003. №4. Ст. 326; Российская газета. 2012. 29 января.

² Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в последней ред. ФЗ от 04.09.2012 г. №263-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2012. №55. Ст. 4478.

¹ Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ  «О политических партиях» (в последней ред. ФЗ от 03.09.2012 №258-ФЗ) // Российская газета. 2001. 15 июля; 2012. 7 сентября.

¹ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2011. - С. 322-323.

¹ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2011. - С. 322-323.

¹ Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 2007. №5. - С. 23-24.

² Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юрист, 2011. - С. 311-312.

¹ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юрист, 2011. - С. 314.