Договор строительного подряда

В соответствии с п. 1 ст. 2 этого Закона предприятия, учреждения, организации и объединения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности за нарушения обязательных требований нормативных актов в области строительства при выполнении проектных, строительно-монтажных работ, при производстве строительных материалов, конструкций и изделий, влекущие снижение параметров прочности производимых строительных материалов, конструкций и изделий, снижению или потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке. Размер штрафов за различные правонарушения определен в твердых суммах, которые несколько раз индексировались постановлениями Правительства РФ.

 

Заключение

 

Принятые в процессе перехода к рыночной экономике законодательные  и иные акты об инвестиционной деятельности коренным образом изменили характер взаимоотношений сторон договора на капитальное строительство (строительного  подряда). Если ранее этот договор практически был техническим оформлением данных им вышестоящими органами плановых заданий, то теперь заключение договора строительного подряда, выбор партнера (контрагента), определение обязательств, любых других условий взаимоотношений по договору, не противоречащих законодательству, является исключительной компетенцией сторон договора, причем вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции, в осуществлении договорных отношений не допускается (ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности). В результате договор строительного подряда стал основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения сторон (наряду с действующим законодательством). В этих условиях для качественной подготовки договоров сторонами взамен нормативных актов, жестко регулировавших их взаимоотношения, необходимы акты рекомендательного характера. Такими актами являются, например, принятые Минстроем России 10 июня 1992 г. Руководство по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации и 9 июля 1993 г. Временное положение по приемке законченных строительством объектов.

Договор строительного  подряда обладает рядом особенностей, позволяющих выделить его из числа  других договоров по выполнению работ:

• Работы по данному договору ведутся непосредственно по месту нахождения объекта (предмета труда).
• Специфичны предмет договора (предприятие, здание, сооружение или иная недвижимость как конечная продукция строительного производства или законченный комплекс определенных работ по объекту строительства) и его субъектный состав (стороны договора – участники инвестиционной деятельности в области капитального строительства).
• Длительность договорных связей между заказчиком и подрядчиком, их сотрудничество в надлежащем исполнении договорных обязательств;
• Широкое применение системы генерального подряда;
• Наличие системы специальных нормативных актов, регулирующих отношения по капитальному строительству.

К отличительным признакам  договора строительного подряда  следует отнести особый субъектный состав, предмет, наличие цены (так же, как и срока) в качестве существенного условия договора, весьма продолжительный период действия договора, более широкий круг обязанностей сторон и некоторые другие.

Подрядчиком по данному  договору является строительная или строительно-монтажная организация либо индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на ведение строительной деятельности. Если работы выполняются для удовлетворения личных потребностей гражданина, то отношения сторон регулируются нормами о бытовом подряде, что не исключает и дополнительного применения к ним § 3 гл. 37 ГК.

Договор заключается  на строительство здания, на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных со строящимся объектом. Договор может быть заключен и поводу капитального ремонта сооружения (п. 2 ст. 740 ГК).

Для строительного подряда  всегда была характерна сложная структура  договорных отношений, называемая системой генерального подряда. В современных  условиях отношения в строительном подряде осложняются двумя факторами. Во-первых, заказчик может не совпадать в одном лице с тем, кто вкладывает в строительство денежные средства в форме инвестиций (это лицо называется инвестором). Не будучи профессионалом в строительстве, инвестор не может эффективно реализовать свои правомочия по договору, поэтому передает их выполнение специализированной организации, выполняющей функции заказчика. Инвестор и заказчик заключают между собой договор поручения или комиссии. Во-вторых, в организацию строительства может вовлекаться так называемый инженер (инженерная организация) (ст. 749 ГК). Это специализированная организация (или гражданин), имеющая соответствующую лицензию. Инженер осуществляет контроль и надзор за строительством и вправе принимать решения во взаимоотношениях с подрядчиком от имени заказчика, поэтому на совершение юридических действий он должен иметь доверенность (например, на предъявление претензий по поводу недостатков работы, на приемку отдельных этапов строительства или объекта в целом и т.п.). В основе отношений между заказчиком и инвестором лежит договор поручения (но не исключен и вариант трудового договора, хотя ст. 749 ГК прямо его не предусматривает).

Права и обязанности  сторон по договору строительного подряда  в целом совпадают с предусмотренными § 1 гл. 37 ГК, однако имеют и некоторые особенности. На заказчика возлагается обязанность по предоставлению земельного участка, а если в договоре предусмотрено,  то и передача подрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий, сооружений, обеспечение транспортировки грузов, временная подводка сетей энергоснабжения и другие услуги (п. 1 и 2 ст. 747 ГК). Заказчик должен организовать и осуществить приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором (абз. 1 п. 2 ст. 753 ГК).

Дополнительные обязанности  могут возлагаться и на подрядчика. Он вправе принять на себя обязанность  по обеспечению эксплуатации объекта  после его принятия в течение  указанного в договоре срока (абз. 2 п. 2 ст. 740 ГК). Подрядчик обязан соблюдать  требования об охране окружающей среды и обеспечении безопасности строительных работ (п. 1 ст. 751 ГК). Как на заказчика, так и на подрядчика возлагается обязанность по страхованию объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве, либо по страхованию риска ответственности за причинение вреда другим лицам при строительстве (п. 1 ст. 742 ГК). Иными словами, каждая сторона (или только одна из них) страхует те риски, которые она несет по договору строительного подряда.

Традиционным в строительном подряде является сотрудничество сторон. Если при строительстве обнаруживаются непредвиденные препятствия, и подрядчик, и заказчик должны принять все  зависящие от них разумные меры по их устранению (п. 1 ст. 750 ГК). Конкретные формы сотрудничества определяются договором.

Риски в договоре строительного  подряда в принципе распределяются так же, как это предусмотрено  общими положениями о подряде. Следует, однако, добавить, что если строительные работы приостановлены по независящим от сторон причинам (например, по решению компетентного государственного органа), консервация объекта происходит за счет заказчика: он должен оплатить подрядчику уже произведенные работы, а также расходы, вызванные консервацией, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ (ст. 752 ГК).

Последствия строительства  с недостатками, снижающими качество объекта, в основном такие же, как  в обычном подрядном договоре. Существенная особенность предъявления заказчиком соответствующих требований заключается в том, что они могут быть заявлены в пределах не двух (как по общему правилу), а пяти лет со дня передачи ему объекта (ч. 2 ст. 756 ГК). Если на объект установлен гарантийный срок, требования должны быть заявлены в его пределах.

Таким образом, на основании  вышеизложенного, можно сделать  вывод, что договор строительного  подряда является основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения  сторон.

 

Список использованных источников

 

1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Новая волна, 1998. – 511 с.
3. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 1999. – 819 с.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - №19. – С. 197.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2003. – 199 с.
6. Федеральный закон Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995.-№47. – С. 243-289.
7. Федеральный закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 г.  // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - №9. – С.147-183.
8. Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»  от 30.03.1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1999.-№14. – С.38-42
9. Федеральный закон Российской Федерации «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - №19. – С. 49-56.
10. Федеральный закон Российской Федерации «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - №28. – С. 21-32.
11. Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - №2. – С. 45-59.
12. Закон Российской Федерации «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства» от 17.12.1992 г. // Ведомости Российской Федерации. – 1993. - №2. – С.158.
13. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» от 27.12.2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - №26. – С. 145-152.
14. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о формировании перечня строк и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирование за счет средств федерального бюджета» от 11.10.2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - №13. – С. 123-139.
15. Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства» от 27.07.1993 г. // Собрание актов Российской Федерации. – 1993. - №32. – С.245.
16. Постановление Совета Министров РСФСР «О введении государственного лицензирования строительной  деятельности на территории РСФСР» от 08.11.1991 г. // Строительство. М.: ИНФРА-М, 1996. – 95 с.
17. Постановление Совета Министров РСФСР от 08.11.91 г. «О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РСФСР»//Строительство.- М.: ИНФРА-М, 1996.- 342 с.
18. Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений. //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.- № 46.- С.198.
19. Приложение к письму Госстроя России № 12-349 от 29.12.93.- М.: ИНФРА-М, 1994. – 259 с.

20. Безбах В.В., Пучинский  В.К. Российское гражданское право.- М.: ИНФРА-М, 1995.- 248с.

21. Богатых Е.А. Гражданское  право. Учеб. пособие. Изд. 2-е. –М.: Контакт, 2000. – 352 с.

22. Брагинский М.И. Договор  подряда и подобные ему договоры.- М.: ДИС, 1999.- 245с.

23. Брагинский М.И. Совершенствование  законодательства о капитальном строительстве. – М.: ДИС, 1998. - 157с.

24. Брауде И.Л. Отдельные  виды обязательств.- М.: ИНФРА-М, 1999.- 367с.

25. Бычкова Т.А. Договор строительного подряда: Учеб. пособие. - М.: Контакт, 2001. – 240 с.

26. Волынец В.С. Гражданское  право. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1999. – 241с.

27. Гришаев С.П. Гражданское  право. Учебник. 2-е изд. Пер.  и доп. - М.: Юристъ, 2003. – 174 с. 

28.Залеский В.В., Рассолов  М.М. Гражданское право. Учебник.  – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 703 с.

29. Капитальное строительство  и ремонт. Бухгалтерский учет и налогообложение. Новые типовые рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ. - М.: Юристъ, 1997. – 125с.

30. Коваленко Н.И. Законодательство  о капитальном строительстве  при переходе к рынку // Гражданское право России при переходе к рынку. - М.: Контакт, 1995. – 245с.

31. Кузнецова Н.Г. Подрядные  договоры в инвестиционной деятельности  в строительстве. - М.: Контакт, 1993. – 654с.

32. Пиляева В.В. Гражданское  право. Учеб. пособие. - М.: Юристъ, 1999.-  178с.

33. Садиков О.Н. Комментарий  к ГК РФ. Изд. 3-е изд. - М.: Контакт, 1998. -  346с.

34. Садиков О.Н. Гражданское  право России. – М.: Юристъ, 2001. –  273с.

 

35. Сергеев А.П. , Толстой Ю.К. Гражданское право. – М.: Юристъ, 1996.  – 452с.

36. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. В 3-х т. Т. 2. - 4 изд. пер. и доп. – М.: Проспект, 2004. – 848 с.

37. Сиротина И.А, Подряд.  - М.: Проспект, 1997. -  175с.

38. Строительство. Бухгалтерский учет. Налогообложение. Планирование и учет себестоимости. Лицензии, торги и конкурсы. -  М.: БЕК, 1996. - 153с.

39. Суханов Е.А. Гражданское право. В 2-х т. Т. 1: Учебник. 2-е изд. Пер. и доп.-М.: БЕК, 2002. – 544 с.

40.Суханов Е.А. Гражданское  право. В 2-х т. Т. 2. – М.: БЕК, 2002. – 945с.

41. Фаткутдинов З. Вопросы применения договора подряда на капитальный ремонт жилых и производственных помещений // Советская юстиция. - 1972.  -№ 4. – С.24.

 

 

Дипломная работа выполнена  мной самостоятельно. Все использованные в работе материалы и концепции  из опубликованной научной литературы и других источников имеют ссылки на них.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 октября 2005 г.                    

 

 

________________________                            Лазарева Ю.Г.              

                 (подпись)                                                                               (Ф.И.О.)