Демократия и права граждан

 

Содержание

Введение 3

1. Общие положения о демократии и правах и свободах человека и гражданина 5

1.1 Понятие и сущность современной демократии 5

1.2 Права и свободы человека 10

2. Природа Конституционных прав и свобод 13

3. Классификация Конституционных прав и свобод 16

3.1 Личные права человека и гражданина 16

3.2 Политические права человека и гражданина 22

3.3 Социально–экономические права человека и гражданина 27

Заключение 31

Список использованных источников и литературы 32

 

Введение

Демократия  является продуктом западной цивилизации, успевшего к концу XX в. получить статус общечеловеческой ценности. Сегодня в политических науках преобладает представление о демократии не только как о собственно политическом институте, но как о более комплексном явлении, включающем культурный, социально-психологический, идеологический аспекты.

Права и  свободы человека – это общепризнанные социальные возможности личности, обеспечение которых реально в условиях достигнутого человечеством прогресса. Как правило, они в современном виде находят провозглашение и закрепление в международно-правовых документах.

Различие  прав человека и прав гражданина, обусловленное  различием права и закона, прогрессивная  демократическая идея, которая имеет  длительную историю. Конституция юридически закрепила эту идею в качестве конституционного принципа, основы конституционного строя. Конституционно-правовая доктрина и общечеловеческая практика выработала различие понятий прав и свобод человека. Свобода – это самостоятельное поведение носителя свободы, которое должно иметь адекватную форму пользования ею. Свобода человека обеспечивается и защищается государством, но не регламентируется им. В пользовании свободой человек не должен лишь злоупотреблять ею, т.е. наносить вред другим лицам. Право – это четко очерченная государством возможность свободного поведения в тех рамках, которые определены законом. Человек, реализуя право, не должен выходить за рамки границ этого права. В реализации права человеком роль государства более активна, чем при пользовании человеком свободой.

Тема, касающаяся прав и свобод личности не теряет своей  актуальности, несмотря на стремительное  развитие институтов государства и  права, укоренение демократии, укрепление механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина. Личность всегда стремилась и будет стремиться к наивысшей точке свободы, поэтому нет предела развитию института прав и свобод личности.

Целью написания  данной курсовой работы является полное и всестороннее изучение всех основных аспектов становления и развития прав и свобод личности в условиях демократии.

Задачи:

1. рассмотреть  общие положения о демократии  и правах и свободах человека  и гражданина;

2. рассмотреть  природу Конституционных прав и свобод человека и гражданина;

3. дать  классификацию Конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Методологической  основой исследования является метод  материалистической диалектики, как  всеобщий метод познания действительности.

 

1. Общие положения о демократии и правах и свободах человека и гражданина

1.1 Понятие и сущность современной  демократии

Демократия  на русский язык переводится как  – власть народа. Никогда на практике демократия не была властью народа, в реальной демократии нет ничего более далекого, чем власть народа. Это механизм, способ участия населения в формировании и функционировании власти, прежде всего политической, государственной. То есть всюду, когда во власти участвует население в целом или его часть, уже есть основания говорить о демократии.

Диктатура – это тоже режим, тоже механизм последовательного осуществления власти в интересах класса или социального слоя, в крайнем случае клана, в нем тоже используются авторитет, право, насилие. Любая демократия является в той или иной степени диктатурой, потому, что демократия существует тогда, когда есть несовпадение интересов и взглядов людей. Но если есть такое несовпадение, то есть большинство и меньшинство, значит, в идеальном варианте демократия – это диктатура большинства по отношению к меньшинству. Население может участвовать в формировании и функционировании власти, осуществляемой меньшинством по той причине, что у меньшинства в руках реальные средства экономической власти. Например, сегодня на заводах важнейшим мотивом поведения человека является его желание удержать свое рабочее место, этому подчинено все поведение работника независимо от того, что формально существует механизм демократии. Экономические отношения делают этот механизм малопродуктивным. Это и есть разновидность реальной диктатуры.

Самая широкая  демократия является диктатурой господствующего  класса, который может составлять как меньшинство, так и большинство  населения. Диктатура тоже, за редчайшим  исключением, предполагает в своем  функционировании элементы демократии, элементы участия хотя бы части населения  в формировании власти.

Классическая диктатура – это диктатура древнеегипетских фараонов, но и те, кажется, зависели от воли жрецов, то есть была демократия жрецов. С другой стороны идеальным по технологии демократическим государством был афинский древнегреческий полис. Но и это была демократия без участия женщин и рабов. Поэтому, когда мы говорим о демократии и диктатуре, мы все время должны иметь в виду их относительность, их диалектическое единство.

Что имеется  в виду, когда мы говорим о демократии? Прежде всего речь идет об участии  масс в формировании избираемой и  сменяемой государственной власти.

Самый распространенный в мире механизм формирования власти – выборы, однако сам акт выборов представляет собой одновременное активное участие в реализации своего права формировать власть.

Во время  голосования сделали в бюллетене  необходимую отметку, подошли к  избирательной урне. В этот момент, когда ваш бюллетень висит  в ваших руках над прорезью избирательной урны, вы самый активный человек. Фраза отдать голоса – исключительно точная, Вы расстались с голосом, он больше не ваш. И дальше им распоряжаются либо те, кому им отдали голос, либо при определенных технологиях даже не они, а другие избранники, которым лично вы не оказывали доверия.

Проблема  выборов еще и в том, что  они являются своего рода рыночным актом. Хрестоматийным стал эпизод, когда  в Древней Греции, в пятом веке до нашей эры два демагога (демагог  – вождь народа) – сначала Фемистокл, а потом Перикп – заметили, что во власть все время приходят богатенькие. И чтобы эту несправедливость пресечь, они пошли на замену выборов жеребьевкой. В маленьком полисе (а Афины – это все–таки небольшой полис, где право голоса имели всего несколько тысяч человек) жеребьевку провести несложно. И эксперимент афинским демагогам удался: городской сенат стал более представительным. Таким образом, нельзя абсолютизировать процедуру выборов.

Второй  инструмент проявления демократии – референдум. Под референдумом понимается всенародное голосование при решении кардинальных вопросов жизни государства и общества. Референдум является способом привлечения всего населения к участию в решении существенных вопросов, также он способствует повышению сознательности и политической активности масс и является одним из инструментов становления политических партий и их союзов, когда четко проявляются их позиции. Но у референдума есть недостатки: референдум предполагает фактически несуществующую высокую культурность всех членов общества, он изначально предполагает максимальную вероятность победы существующей власти, потому что именно она формулирует выносимые на референдум вопросы.

Когда мы говорим о демократии, есть еще  один важнейший момент. Это возможность  и механизмы контроля над деятельностью  власти. Существует ли компенсация  отчуждения граждан от власти, случающаяся  во время выборов? Возвращают ли вам  частицу вашего голоса, отданного  на выборах за вашего кандидата, в  виде механизмов контроля, или вы вообще лишены этой возможности? Реальный механизм сохранения права контроля над избранной  властью – это право отзыва избираемого избирающими. В большинстве современных государств механизм отзыва депутатов не предусматривается.

Итак, даже в случае, когда мы имеем дело с максимально развитой демократией, которая предполагает воплощении и жизнь интересов максимально широких слоев общества, то и она выступает диктатурой по отношению к тем силам, которые в эти слои не входят, чьи интересы она не учитывает, а порой и ущемляет. И наоборот, если мы имеем дело с личной диктатурой того или иного политика, он все равно вынужден опираться на определенные социальные слои, привлекать их к участию в управлении государством и обществом. Более того, он заинтересован обеспечить легитимность своей диктатуры и, следовательно, приглашает население, в той или иной форме, участвовать в формировании его власти, при этом, так корректируя демократические механизмы, чтобы обеспечить сохранение своей власти.

Поэтому полярность диктатуры и демократии всегда относительна, а их единство абсолютно. С этой точки зрения обыденное  представление, поддерживаемое современной  публицистикой, достаточно далеко от научного понимания диалектического взаимоотношения  между диктатурой и демократией.

Всякая  демократия обязательно включает в  себя права и возможности выражения  мнения, позиции, не совпадающей не только с взглядами начальства, но и с позицией большинства. И пока позиция личности совпадает с позицией большинства, с интересами властных групп, рассуждать о том, много или мало демократии, не приходится, нет повода. Реально эта проблема возникает для индивида тогда, когда появляется противоречие между позицией личности или группы людей и позицией, господствующей в обществе, Причем эта группа людей может составлять тоже большинство населения при условии, что господствующее меньшинство контролирует политическую и экономическую ситуацию. Поэтому проблема экономической основы демократии является принципиальной.

О диалектике диктатуры и демократии свидетельствуют  как концепция, так и практика разделения властей. Все граждане–товаровладельцы участвуют в формировании законодательной (представительной) власти.

Однако  в качестве товаровладельцев члены  общества неравны. У меньшинства  в частной собственности крупнейшие средства производства, а у большинства  в собственности лишь их рабочие  руки и интеллект. Преимущественный доступ к политическому управлению и, следовательно, возможность осуществлять диктатуру имеют только те, кто  владеет частной собственностью на основные средства производства. Отсюда следует, что в политической системе  такого общества наряду с законодательной  должна быть еще такая власть, которая  точно отражает реальное неравенство, ею как раз и является исполнительная власть. Она фактически формируется не всеми товаровладельцами, а только ассоциацией крупных собственников.

Наконец, государство заинтересовано в мирных средствах разрешения или смягчения  социальных противоречий. Для этого  регулируемая исполнительной властью  система принуждения должна работать «по правилам». Правила устанавливает  законодатель, а следить за степенью соответствия поведения граждан  этим правилам призвана судебная власть.

При разделении властей, таким образом, происходит своеобразное закрепление ветвей власти за демократией и диктатурой как  противоположностями, образующими  политический режим. Но поскольку система  разделения властей соответствует  лишь политической организации буржуазного  общества, то надо признать, что для  каждого этапа общественно–политического развития характерны свои механизмы взаимодействия демократии и диктатуры в функционировании политического режима.

Важные  проблемы встают перед теоретиками  демократии в связи с поиском  механизмов, которые бы позволили  как можно лучше регулировать властные аспекты взаимодействия людей  и при этом бы сводили к минимуму вмешательство в другие формы  человеческой активности. Вместо того чтобы видеть в демократии средство обнаружения или выработки общего блага, ее, таким образом, можно понимать как механизм для управления властными  аспектами той деятельности, в  которую вовлечены люди, придерживающиеся собственных – индивидуальных или совместных – представлений о благе. В этом смысле демократия есть подчиненное или обуславливающее благо, а творческий вызов состоит в том, чтобы найти способы демократически структурировать властные отношения, одновременно максимально ограничивая вмешательство в те виды блага высшего порядка, к которым стремятся люди.

 

1.2 Права и свободы человека

Права и  свободы человека – развивающееся явление. Различают несколько поколений прав и свобод человека.

Права и  свободы первого поколения – это право частной собственности, право неприкосновенности личности, свободы совести, политические права – избирать и быть избранным в представительные (законодательные) органы государственной власти, в органы местного самоуправления и др. Указанные права и свободы человека нашли закрепление в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. во Франции, в Конституции США и т.д.

Права и  свободы второго поколения возникли после второй мировой войны в  условиях подъема демократии, когда  с расширением личных и политических прав формулируются и находят  признание в мировой практике социально–экономические и культурные права: право на труд и отдых, право социального обеспечения, право на образование, право на пользование достижениями культуры и т.д.