Алиментные обязательства

Обращение взыскания  на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его  имущество производится в порядке, предусмотренном гл. 4 Федерального закона « Об исполнительном производстве»  в Российской Федерации.

При обращении взыскания  на имущество плательщика алиментов  устанавливается очередь. В первую очередь алименты удерживаются из текущих  заработков или доходов. При этом для определения видов заработков или доходов следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 18 июля 2001 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Во вторую очередь  удержание алиментов производится из денежных средств плательщика, находящихся на принадлежащих ему счетах в банках или иных кредитных учреждениях. Если счет, составляющий совместную собственность супругов, один из которых обязан уплачивать алименты, открыт на имя другого супруга, возможно предьявление требования о его разделе и взыскание алиментов с доли, причитающейся плательщику после раздела. Удержание производится также с денежных сумм, вложенных плательщиком алиментов в коммерческие или некоммерческие организации, не являющиеся кредитными учреждениями. Обращение взыскания по алиментным платежам на вклады, открываемые в банках их работникам, производится на общих основаниях. Не производится взыскание алиментов в тех случаях, когда внесение вклада в соответствии с гражданским законодательством влечет за собой переход права собственности на этот вклад. Такой переход права собственности имеет место при внесении вкладов в хозяйственные общества и товарищества, а также в производственные и потребительские кооперативы (ст. 48 ГК). В этом случае указанные юридические лица становятся собственниками внесенных вкладов, а их учредители или участники сохраняют лишь обязательственные права на вложенное имущество.

В третью очередь взыскание  по алиментным платежам обращается на иное имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено  взыскание.

В третью очередь может  быть обращено взыскание и на вклады плательщика алиментов, внесенные им в хозяйственные общества или товарищества, производственные или потребительские кооперативы, право собственности на которые перешло к указанным юридическим лицам, в тех случаях, когда гражданское законодательство допускает выдел доли участника и обращение на нее взыскания по требованиям кредиторов (ст. 80, 111 ГК).

Теперь, конечно же, необходимо рассмотреть на какое имущество  ответчика взыскание по алиментам  обращено быть не может.

Имущество, на которое  не может быть обращено любое взыскание, в том числе и алиментов, указано в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, в ст. 446 ГПК РФ предписывается невозможность обращения взыскания на следующее имущество, принадлежащее гражданину – должнику на праве собственности:

1. жилое помещение  (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением,
2. земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, а также земельные участки, использование которых связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности,
3. предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь, другие.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши,
4. имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчёлы, используемые для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для содержания; семена,  необходимые для очередного посева;
5. продукты питания и деньги на общую сумму не менее трёхкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности – шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;
6. топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
7. призы, государственные награды, почётные и памятные знаки, которыми награждён гражданин-должник,
8. перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

Данный перечень имущества  строго определён законом и расширительному  толкованию не подлежит.

§2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА НЕУПЛАТУ АЛИМЕНТОВ

Подавляющее большинство нарушений Семейного кодекса по алиментам - это уклонение от уплаты алиментов лицами обязанными это делать и несвоевременная уплата, т.е. возникновение задолженности по алиментам.

Если рассматривать уклонение  от уплаты алиментов, то необходимо открыть  статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации(далее УК РФ), которая предусматривает в части первой, настоящей статьи уголовную ответственность за злостное уклонение родителей от уплаты алиментов по решению суда  средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста и наказание в виде обязательных работ на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трёх месяцев,

Часть вторая ст. 157 УК РФ, предусматривает  уголовную ответственность совершеннолетних  трудоспособных злостно уклоняющихся от уплаты алиментов по решению суда на содержание нетрудоспособных родителей, детей, наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трёх лет.

Однако в связи с ростом безработицы  и постановкой на учет должников  в Фонд занятости населения доказать злостное уклонение от уплаты алиментов  становится все труднее, и этот закон утрачивает свою значимость и действие и в практике почти перестал применяться.

О том, что этот закон утратил  значение и, вероятнее всего, будет  исключен из Уголовного кодекса, свидетельствует  ст. 115 Семейного кодекса, предусматривающая  ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Среди других видов ответственности уголовная ответственность не предусмотрена. В соответствии с этой статьей: - При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо, несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

- При образовании задолженности  по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

- Получатель алиментов  вправе также взыскать с виновного  в несвоевременной уплате алиментов  лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в частности, непокрытой неустойкой.

Стороны, заключившие соглашение об уплате алиментов, вправе самостоятельно установить меры ответственности, применяемые  в случае ненадлежащего исполнения соглашения. Если меры ответственности за ненадлежащее исполнение отсутствуют в соглашении, то к лицу, не исполняющему соглашение, применяются меры, предусмотренные ст. 115 СК РФ.⁴⁴

Ответственность за несвоевременное  исполнение алиментного обязательства  призвана стимулировать должника своевременно уплачивать алименты и компенсировать получателю алиментов потери, связанные с задержкой их уплаты. Применение мер ответственности за несвоевременную уплату алиментов регулируется нормами главы 25 ГК. Основанием взыскания убытков и неустойки является виновное поведение плательщиков алиментов. При образовании задолженности не по его вине донные меры не применяются. Понесенные получателем алиментов убытки взыскиваются в частности, не покрытой неустойкой. Возмещению подлежит только реально понесенный получателем алиментов ущерб, который может выразиться в потерях от продажи имущества ниже его рыночной стоимости, уплате процентов по кредиту и т.д. Упущенная выгода не возмещается, так как алиментные платежи предназначаются для текущего содержания лица, их получающего, а не для извлечения дохода.

Итак, теперь стало ясно какую ответственность несет  лицо, не соблюдающее букву закона, и допускающего задолженность. Но, как  определить эту самую задолженность. Обратимся к статье 113 СК РФ. В  ней говорится, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предьявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения.

В тех случаях, когда удержание  алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

При несогласии с определением задолженности  по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя  в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Суммы установленного федеральным  законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесяти процентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.

Взыскание задолженности по алиментам  следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период, предусмотренного ст. 107 СК РФ. Задолженность образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. Взыскание алиментов за прошедший период, предусмотренное ст. 107 СК РФ, имеет место, когда лицо имело право на алименты в соответствии с гл. 13, 14 или 15 СК РФ, но сторонами не заключалось соглашение об уплате алиментов, и лицо, имеющее право на них, не обращалось в суд с иском о взыскании алиментов.

Следовательно, при взыскании задолженности речь идет о выплате сумм, подлежащих уплате на основании соглашения сторон или судебного решения, а при взыскании алиментов за прошедший период в соответствии со ст. 107 СК РФ - о выплате сумм за период, предшествующий обращению в суд. Образование задолженности может произойти в силу различных причин. Она может образоваться как в результате виновных действий должника - уклонения от уплаты алиментов, так и по вине получателя алиментов.

Возможно образование задолженности  и по зависящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни плательщика, отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки выплаты заработной платы, нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т. д. Погашение задолженности может поставить лицо, уплачивающее алименты, в весьма затруднительное положение, поэтому срок, в пределах которого задолженность подлежит погашению, ограничивается тремя годами, непосредственно предшествующими предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию.⁴⁵

Если образование задолженности  произошло по вине должника, задолженность  взыскивается за весь период, в течении  которого алименты не уплачивались, независимо от трехлетнего срока. Законодательство допускает такое взыскание в любых случаях, когда задолженность образовалась по вине должника, независимо от того, объявлялся его розыск или нет. Виновное поведение должника, приведшее к образованию задолженности, может выразиться также в сокрытии им своих доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства и других действиях, препятствующих взысканию алиментов. Возмещение лицом, обязанным уплачивать алименты, образовавшейся задолженности не освобождает его от уплаты неустойки и возмещения убытков, предусмотренных ст. 115 СК РФ.

Защищая права лиц выплачивающих  алименты, кодекс предусмотрел возможность  снижения выплат задолженности или  вообще освобождение от выплат задолженности. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Соглашение об освобождении от уплаты задолженности при выплате алиментов по соглашению сторон не требует обязательного нотариального удостоверения. Закон не содержит и указаний относительно необходимости облечения его в письменную форму. Выбор формы соглашения об освобождении от уплаты задолженности зависит от воли сторон. В соответствии со ст. 159 ГК сделки, совершаемые во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно. Родители и заменяющие их лица не вправе отказаться от получения алиментов на несовершеннолетних детей. Заключение соглашения об освобождении от уплаты задолженности означает фактический отказ от получения алиментов, в связи с чем заключение такого соглашения не допускаются. Для освобождения лица, обязанного уплачивать алименты, от уплаты задолженности необходима совокупность двух обстоятельств: образование задолженности по причинам, признанным судом уважительными, и невозможность погасить образовавшуюся задолженность в связи с затруднительным материальным и семейным положением. Наличие лишь одного из указанных обстоятельств не дает основание для освобождения от уплаты задолженности.