Алиментные обязательства

А.М. Нечаева выделяет следующие характерные признаки алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей:

-они являются одним  из источников существование  ребенка;

-имеют строго целевое назначение – содержание несовершеннолетнего;

-выплачиваются ежемесячно;

-представляют собой  обязанность каждого из родителей  независимо от их экономического  благополучия;

-носят сугубо личный  характер;

-выплачиваются на  каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспеченности и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении);

-сохраняются при   лишении родительских прав и  ограничении в родительских правах;

-являются семейно  - правовой  обязанностью, неисполнение  которой влечет применение семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов - уголовной ответственности;

-выплачиваются с момента  рождения ребенка до достижения  им совершеннолетия (при этом  следует учитывать момент обращения  за выплатой алиментов и наступление полной дееспособности до достижения совершеннолетия).

Основаниями возникновения  алиментной обязанности родителей  в отношении несовершеннолетних детей являются:

        -наличие юридически значимой связи между родителями и детьми (кровнородственная связь, отношения усыновления);

-несовершеннолетие ребенка  (за исключением случаев приобретения  полной дееспособности в результате  эмансипации или снижения брачного  возраста);

-решение суда или  соглашение сторон об уплате  алиментов.¹³

Обязанность родителей возникает независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств. Нуждаемость детей в получении алиментов также не имеет правового значения. Несовершеннолетие родителей не освобождает их от алиментной обязанности.

Содержать своих детей  обязаны отец и мать, как состоящие, так и не состоящие в браке, важен лишь факт удостоверения кровного родства в установленном законом  порядке. Если требование о взыскании  алиментов предъявляется одновременно с иском об установлении отцовства, то при удовлетворении иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как   и по всем делам о взыскании алиментов. Однако при этом исключается возможность взыскания алиментов за прошлое время, поскольку ранее ответчик не был признан отцом ребенка.¹⁴

Если ребенок проживает  совместно с обоими родителями, то между ними, как правило, не возникает  вопроса о распределении расходов на содержание несовершеннолетних детей. Обычно на них расходуется часть  семейного бюджета. При расторжении брака между отцом и матерью ребенка либо возникновении разногласий по вопросу о содержании детей, независимо от развода, родители могут заключить соглашение об уплате алиментов, либо один из родителей (заменяющее его лицо) вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, либо с заявлением о выдаче судебного приказа, если требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с установлением отцовства (ст.122 Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации(далее ГПК РФ) ).¹⁵

Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей  заключается в соответствии с  нормами, содержащимися в гл.  16 СК  РФ.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (п. 1 ст. 100 СК РФ). По своему значению оно приравнивается к исполнительному листу.

Соглашение об уплате алиментов на малолетних детей заключается  между родителями, предоставляющим  содержание, либо его опекуном и  вторым родителем или лицом, его заменяющим. Ребенок, достигший 14 лет, сам заключает алиментное соглашение, но с письменного согласия своих законных представителей.

В соглашении определяется размер, порядок, сроки, форма и иные условия предоставления содержания несовершеннолетним детям. В соответствии с п. 2 ст. 103 СК РФ размер алиментов, установленный соглашением сторон, не может быть ниже уровня, предусмотренного ст.81 СК РФ, который учитывается при взыскании алиментов в судебном порядке.

Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ), при этом удовлетворение иска возможно в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов. При наличии соглашения возможно предъявление требования о его принудительном исполнении, об изменении, расторжении при  признании соглашения недействительным.

  Правом на предъявление требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей обладают один из родителей (усыновителей) ребенка, опекун (попечитель) несовершеннолетнего, приемные родители ребенка, администрация детского учреждения, в котором  находится ребенок.

Действующим семейным   законодательством  предусмотрено два способа взыскания  алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

- в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика (п.1 ст. СК РФ);

- в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумму (ст.81 СК РФ).

       В  твердой денежной сумме не  могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей на основании судебного приказа, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия или отсутствия обстоятельств, с которым закон связывает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

       Как  показывает практика, чаще всего  алименты взыскиваются по долевому  принципу в размере: на одного  ребенка - одной  четверти, на  двух детей - одной трети, на  трех и более детей- половины  заработка и (или) иного дохода  родителей (п.1 ст.81 СК РФ ). Как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты, размер указанных долей  может быть судом  уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного  положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств (п.2 ст.81 СК РФ)¹⁶.

      Перечень  видов заработной платы и иного  дохода, из которых производится  удержание алиментов на несовершеннолетних  детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" (с изменениями от 20 мая 1998 г., 8 августа 2003 г., 6 февраля 2004 г., 14 июля, 15 августа 2008 г.)¹⁷. В соответствии с пунктом 1 названного Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

     а) с суммы,  начисленной по тарифным ставкам,  должностным окладам, по сдельным  расценкам или в процентах  от выручки от реализации продукции  (выполнения работ и оказания  услуг) и т. п.;

    б) со всех  видов доплат и надбавок  к  тарифным ставкам и должностным  окладам (за работу в опасных  условиях труда, в ночное время;  занятым на подземных работах,  за квалификацию, совмещение профессий  и должностей, временное заместительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т.п.);

     в) с премий (вознаграждений), имеющих регулярный  или периодический характер, а  также по итогам работы за  год;

    г) с оплаты  за сверхурочную работу, работу  в выходные праздничные дни;

   д)  с заработной  платы, сохраняемой за время  отпуска, а также с денежной  компенсации за неиспользованный  отпуск, в случае соединения отпусков  за несколько лет;

   е) с сумм  районных коэффициентов и надбавок  к заработной  плате;

  ж) с сумы среднего  заработка, сохраняемого  за время  выполнения государственных и  общественных обязанностей и   других случаях, предусмотренных  законодательством о труде (кроме  выходного пособия, выплачиваемого  при увольнении);

   з)  с дополнительных выплат, установленных работодателем сверх сумм, начисленных при предоставлении ежегодного отпуска в соответствии с законодательством Российской  Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

   и) с суммы,  равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, кроме лечебно-профилактического питания,  выдаваемого в соответствии с законодательством  о   труде;

   к) с суммы,  равной стоимости оплачиваемого  проезда транспортом общего пользования  к месту работы и обратно;

   л)  с комиссионного вознаграждения (штатным страховым агентам, штатным   брокерам  и др.);

   м) с оплаты  выполнения работ по договорам,  заключаемым в соответствии с  гражданским законодательством;

   н) с суммы авторского  вознаграждения, в том числе выплачиваемого  штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств   массовой информации;

   о) с сумм  исполнительского вознаграждения;

   п) с доходов,  получаемых от избирательных  комиссий членами избирательных  комиссий, осуществляющими свою  деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

   р) с доходов, получаемых  физическими лицами от избирательных   комиссий, а также из избирательных   фондов кандидатов в депутаты  и избирательных фондов избирательных  объединений за выполнение указанными  лицами работ, непосредственно связанных с проведением  избирательных кампаний.

Помимо этого удержание  алиментов производится:

- со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, с ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером;

- со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования,  аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;

- с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

- c доходов физических лиц, осуществляющих старательную деятельность;

- с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

- c доходов от передачи в аренду имущества;

- с сумм материальной помощи, кроме материальной помощи, оказываемой гражданам в связи со стихийными бедствиями, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников.¹⁸

C учетом специфики денежного содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников налоговой полиции и таможенных органов. В Перечне содержится отдельный пункт, где перечислены виды денежного довольствия, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей с родителей, проходящих службу в названных органах. Согласно п.3 Перечня удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе:

     а) с военнослужащих  – с оклада воинской должности,  оклада по воинскому званию, ежемесячных и других надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер;

б) с сотрудников органов  внутренних дел, налоговой полиции, а также работников таможенной системы  – с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер;

в) с военнослужащих и  сотрудников органов внутренних дел – с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел.

Если родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, отбывает наказание в исправительной колонии, колонии-поселении, тюрьме, воспитательной колонии, а также находится в наркологическом отделении психиатрического диспансера или в стационарном лечебном учреждении, взыскание алиментов производится из всего заработка или иного дохода без учета отчислений на  его содержание в указанных учреждениях. ¹⁹

С осужденными к исправительным работам взыскание алиментов  по исполнительным документам производится из всего заработка без учета  удержаний, произведенных по приговору  и постановлению суда.