Алиментные обязательства родителей и детей

Обязанность по выплате алиментов на детей несут  как совершеннолетние, так и несовершеннолетние родители. Не имеет значения также, являются ли они трудоспособными и обладают ли гражданской дееспособностью.

Содержание  детей в нормальной семье осуществляется добровольно. При этом родители сами определяют порядок и форму предоставления детям такого содержания. Обычно на детей просто тратится определенная часть семейного бюджета и никаких специальных договоренностей между родителями на этот счет не требуется.

Если по вопросу  о содержании детей между родителями возникают разногласия или если родители ребенка разошлись, наиболее желательным способом разрешения спора является заключение соглашения об уплате алиментов.

В соглашении они  могут определить размер, порядок  и форму уплаты алиментов. Верхний  предел размера алиментов, уплачиваемых по соглашению между родителями, не ограничен, однако нижний предел определен законом. Размер алиментов в этом случае не может быть ниже того, что ребенок получил бы, если бы алименты взыскивались в судебном порядке на основании статьи 81 СК.

Такое ограничение  предусмотрено в целях предотвращения злоупотреблений со стороны родителей. При заключении соглашения об уплате алиментов на ребенка родители действуют не от своего имени, а от имени ребенка в качестве его законных представителей.

Поэтому возможна ситуация, когда они заключат соглашение, нарушающее интересы ребенка. Например, мать согласится на получение незначительной суммы алиментов, если отец, с которым она не хочет поддерживать контакты, откажется от права на посещение ребенка. Или один из родителей договорится об уменьшении алиментов в обмен на получение большей доли супружеского имущества при его разделе.

Субъектом права  на получение алиментов, а следовательно, и стороной алиментного соглашения всегда является сам ребенок. Если ребенок  не достиг возраста 14 лет, соглашение от его имени заключается одним из родителей или опекуном.

 

Ребенок от 14 до 18 лет, в соответствии со статьей 99 СК, заключает соглашения об уплате алиментов с согласия своего законного представителя, которым является его родитель или попечитель.

Если родители не предоставляют содержания своим детям и не заключают соглашение об уплате алиментов, средства на содержание детей взыскиваются в судебном порядке.

Предъявление  иска о взыскании алиментов является обязанностью того из родителей, с которым  проживает ребенок, или заменяющего  его лица (усыновителя, опекуна, попечителя).

Эти лица действуют  при взыскании алиментов как  законные представители ребенка. Отказаться от права на алименты, принадлежащего ребенку, они не вправе. Любое соглашение, направленное на такой отказ, является ничтожным.

Однако на практике встречаются случаи, когда они  не предъявляют иска о взыскании  алиментов с родителя ребенка. Чаще всего это вызвано желанием полностью  прекратить отношения с этим родителем  после развода. В результате нарушаются права ребенка, который лишается принадлежащих ему по закону средств.

Поэтому в пункте 3 статьи 80 Семейного кодекса предусмотрено правило о том, что при непредставлении одним из родителей содержания своему ребенку и непредъявлении к нему иска о взыскании алиментов в судебном порядке, такой иск предъявляется органами опеки и попечительства по собственной инициативе.

При взыскании  алиментов в судебном порядке  размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, предусмотрен статьей 81 СК. В новом Семейном кодексе сохранен порядок определения размера алиментов в долях к заработку родителя, существующий в нашей стране с 1936 года. Этот способ имеет свои достоинства и недостатки.

С одной стороны, он значительно  упрощает процесс рассмотрения дела о взыскании алиментов.

Его применение весьма целесообразно  в тех случаях, когда ответчик относится к категории населения со средним уровнем дохода. Большим преимуществом этого способа определения размера алиментов является и то, что в этом случае они не нуждаются в индексации.

С другой стороны, применение этой схемы оставляет гораздо меньше простора для учета обстоятельств каждого конкретного дела. В связи с этим в процессе развития семейного законодательства определение доли заработка, подлежащей взысканию в виде алиментов, становилось все менее и менее жестким.

Появлялось все больше возможностей уменьшения размера алиментов по сравнению с предписываемой законом долей. В новом Кодексе суду впервые предоставлено право не только уменьшать, но и увеличивать размер алиментов.

Таким образом, в настоящее  время можно говорить о том, что  доли заработка родителя, указанные в законе, являются лишь отправной точкой при исчислении размера алиментов, подлежащих уплате родителем ребенка.

Изменение механизма взыскания алиментов было совершенно необходимо, так как установление размера алиментов в долях к заработку ответчика было рассчитано на отсутствие сколько-нибудь значительного имущественного расслоения населения.

В настоящее же время с  переходом к рыночной экономике  ситуация совершенно изменилась, применение одинакового масштаба к лицам, имеющим сверхвысокие доходы, и к наименее обеспеченной части населения невозможно.

Поэтому взыскание алиментов  в долях к заработку сохранено  в новом семейном законодательства лишь в качестве одного из двух возможных  способов определения их размера, рассчитанного на применение в наиболее простых случаях, не требующих индивидуального подхода.

 

 

При применении этой системы  алименты на содержание детей в судебном порядке взыскиваются с родителей  в следующих размерах: на одного ребенка — одна четвертая часть, на двух детей — одна третья часть, на трех и более детей половина заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК).

Виды заработка или  дохода, которые учитываются при  долевом определении размера  алиментов, устанавливаются в «Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», утвержденном Правительством РФ.

Согласно этому перечню  алименты удерживаются с сумм заработной платы, а также со всех видов доходов, получаемых как в рублях, так и в иностранной валюте.

При этом в состав заработков и доходов включаются: основная заработная плата, все виды доплат и надбавок к ней, премии, входящие в систему  оплаты труда, гонорары за произведения науки, литературы и искусства, дивиденды  по акциям и доходы по другим ценным бумагам, пенсии, пособия, стипендии, доходы от занятия фермерской и предпринимательской деятельностью, суммы, выплачиваемые в качестве возмещения вреда при утрате трудоспособности, и ряд других доходов.

Пунктом 2 статьи 81 суду предоставлено право увеличить или уменьшить размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон или наличия других заслуживающих внимания обстоятельств.

Материальное положение  родителя характеризуется размером его заработка или иных доходов, а также стоимостью принадлежащего ему имущества.

Материальное положение  ребенка зависит от размера средств, предоставляемых ему другим родителем, получаемых ребенком пособий и пенсий, а также имуществом, которым он обладает.

Семейное положение родителя определяется наличием у него других детей или иных лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание.

Семейное положение ребенка, прежде всего, характеризуется наличием или отсутствием у него второго родителя. Под заслуживающим внимания интересом сторон понимается любой интерес, который суд посчитает достаточно серьезным в данном конкретном случае. В качестве такового может рассматриваться неспособность родителя найти работу, болезнь родителя или ребенка, потребность в постороннем уходе и другие подобные обстоятельства.

Материальное положение ответчика может служить основанием как для уменьшения, так и для увеличения доли заработка или дохода, выплачиваемого в качестве алиментов.

Если доходы родителя очень  велики, выплата алиментов в указанных  долях приведет к получению ребенком огромных сумм, намного превышающих его разумные потребности.

В такой ситуации суд может уменьшить размер доли дохода родителя, подлежащей выплате  ребенку. Напротив, если доходы родителя крайне низки, это может послужить  основанием для принятия судом совершенно противоположных решений: размер алиментов  может быть как уменьшен, так и увеличен.

Решение суда будет  зависеть от конкретных обстоятельств  дела. Если родитель, получающий незначительный доход, является нетрудоспособным и  сам не в состоянии себя обеспечить, а ребенок обладает, например, значительным имуществом, приносящим доход, размер доли, взыскиваемой на ребенка, может быть уменьшен.

В другом случае, если ребенок не имеет другого  достаточного источника средств  к существованию, а заработок  или доход родителя настолько  низок, что не позволяет обеспечить ребенку даже минимального уровня обеспеченности, размер доли может быть увеличен.

Например, вместо одной четвертой на одного ребенка  может быть взыскана одна третья часть  заработка или дохода родителя.

Возможность увеличения доли была предусмотрена новым Кодексом потому, что это позволило отказаться от законодательного установления минимального размера алиментов, который родители обязаны были уплачивать несовершеннолетним детям по ранее действовавшему законодательству.

При разработке нового Семейного кодекса высказывались многочисленные предложения и об установлении минимального размера алиментов в размере одной второй или одной трети минимального размера оплаты труда в РФ.

Необходимость введения минимального размера алиментов  объяснялась тем, что родители являются лицами, которые обязаны обеспечивать своим детям средства к существованию независимо от того, обладают они достаточными для этого возможностями или нет. Минимальный размер алиментов мог значительно превышать долю, которую родитель обязан был выплачивать на ребенка.

Однако здесь  мы сталкиваемся с наиболее существенным недостатком концепции минимального размера алиментов.

Несмотря на то что родители обязаны предоставлять  своим детям достаточное содержание, в современном демократическом  обществе нет никакой возможности заставить их это сделать.

Если они  не имеют доходов или их доходы намного ниже прожиточного минимума, невозможно заставить их зарабатывать больше. Когда родители имеют доходы или имущество и скрывают их, возможно принудительное обращение взыскания на их имущество при выплате алиментов и даже привлечение их к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Если же у  родителей нет достаточных доходов  или имущества, нельзя присудить  их к принудительным работам для  уплаты алиментов, так как это противоречило бы Конституции и нарушало бы права человека. Следовательно, при определении размера алиментов всегда приходится иметь дело с ограниченными ресурсами плательщика. Возможна ситуация, когда минимальный размер алиментов оказывается выше, чем весь доход родителя, или когда весь доход родителя придется распределить при выплате алиментов на нескольких детей в минимальном размере.

Например, если бы минимальный размер алиментов  составлял 50 тысяч рублей, а весь доход родителя — 100 тысяч рублей, при выплате алиментов на двух детей все 100 процентов заработка родителя подлежали бы распределению между ними.

Однако сам  родитель тоже нуждается в средствах  к существованию, следовательно, необходимо было предусмотреть специальный  механизм уменьшения минимального размера алиментов для того, чтобы родителю также оставалась определенная доля заработка. Минимальный размер, который может быть уменьшен, — это уже не минимальный размер.

Поэтому в новом  Семейном кодексе понятие минимального размера алиментов не содержится.

Вместо этого  суд имеет право увеличить долю заработка или дохода родителя подлежащую выплате несовершеннолетним детям, если выплата алиментов в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 81, приведет к получению детьми крайне незначительных сумм. Такая система защиты интересов детей является значительно более гибкой, чем основанная на минимальном размере алиментов.

При увеличении доли суд принимает во внимание размер заработка родителя и причины, по которым он получает столь низкие доходы (инвалидность, невозможность найти работу, нежелание трудиться).

В некоторых  ситуаций суд может прийти к выводу, что ответчик скрывает часть своих  доходов для уклонения от уплаты алиментов.

 

 

В этом случае доля, взыскиваемая на содержание ребенка, может быть значительно увеличена. Имеют значение и такие обстоятельства, как наличие у плательщика других несовершеннолетних детей или иных лиц, которым по закону он обязан предоставлять содержание. Учитывается также и материальное положение ребенка.