Алиментные обязательства родителей и детей

Содержание

 

Введение

 

Конституция РФ 1993 года провозгласила Российскую Федерацию  социальным государством, политика которого направлена на создание условий, призванных обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина.

Она закрепила  новый политический и экономический  строй России. С ее принятием, провозглашением  в отечественном законодательстве приоритета норм международного права остро встала необходимость реформирования многих законов, которые действовали ранее на территории РСФСР.

Реформирование коснулось различных отраслей права, в том числе и семейного. К наиболее существенным изменениям последних лет в семейном законодательстве относятся во многом новые подходы в регулировании алиментных отношений между членами семьи.

Первым в  решении вопроса, касающегося института  алиментных отношений, в этот период времени был Федеральный закон  «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» от 18 ноября 1994 г.

Однако он не мог в полной мере учесть все реалии происшедших в стране перемен. Возникла необходимость кардинального обновления семейного законодательства Российской Федерации.

Проект нового Семейного кодекса Российской Федерации был разработан по инициативе Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам женщин, семьи и молодежи.

Итогом более  чем двухлетней работы над проектом Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) явилось его принятие в 1995 г. С введением с 1 марта 1996 г. СК РФ в действие был сделан качественный скачок в правовом регулировании многих ключевых вопросов семейных отношений.

 

Сегодня, по прошествии десяти лет с момента введения в действие СК РФ, можно подвести некоторые итоги его применения.

В прямом смысле, кризисное положение в области  материального обеспечения нуждающихся нетрудоспособных граждан, в особенности детей, стариков и инвалидов, когда большинству из них просто не на что жить, указывает на острую необходимость совершенствования законодательства, регулирующего институт алиментных отношений, требует создания четкого и действенного механизма взыскания алиментов, отвечающего экономической ситуации.

Актуальность  данной темы дипломной работы состоит в том, что институт алиментных обязательств является одним из важнейших институтов семейного права. В современных условиях алиментные правоотношения носят достаточно конфликтный характер и потому заслуживают пристального внимания со стороны государства.

Судебные споры  в этой сфере семейных правоотношений должны всегда находить правильное решение, т.к. от этого часто зависит обеспечение  жизненных нужд и благополучие наименее социально защищенных граждан.

К сожалению, в  отечественной юридической литературе значительный период времени не уделялось должного внимания изучению правоотношений, вытекающих из алиментных обязательств.

Немногочисленные  пособия, книги и статьи были написаны по этим вопросам, в основном, в советский  период в 50-60-е годы прошлого столетия. В них присутствует много нереализованных конструктивных идей, особо актуальных для сегодняшней России. Поэтому при исследовании проблем, составляющих предмет работы, во многом мы исходим из тех теоретических положений, которые разработаны ведущими специалистами в области семейного права в советский период: A.M. Беляковой, Е.М. Ворожейкиным, С.П. Гришаевым, Д.И. Курским, Г.К. Матвеевым, А.И. Пергамент, В.А. Рясенцевым, Г.М. Свердловым, В. Тадевосяном и др.

До сих пор в области научного изучения алиментных обязательств не определялись в полном объеме связи демографических, экономических, социальных процессов с законодательством, регулирующим вопросы алиментных отношений, с количеством исковых заявлений о взыскании алиментов, обострением межличностных семейных конфликтов в сфере материальных отношений.

Недостаточно изучались и перспективные  законодательные решения в области регулирования алиментных обязательств в зарубежных странах. Кроме того, с введением в СК РФ неизбежно возникла необходимость в теоретическом осмыслении новых положений, касающихся регулирования алиментных обязательств, в оценке их практической значимости и результативности.

Цель данной дипломной работы - исследование законодательного регулирования алиментных обязательств родителей и детей в Российской Федерации.

Для достижения данной цели требуется решить следующие  задачи:

1. исследовать понятие и виды алиментных обязательств;
2. рассмотреть регулирования алиментных обязательств в отечественном семейном законодательстве;
3. проанализировать алиментные обязательства по содержанию родителями своих детей;
4. исследовать алиментные обязательства совершеннолетних детей по содержанию родителей;
5. рассмотреть практические материалы по делам в области алиментных обязательств.

Объектом исследования работы являются алиментные отношения.

Предметом исследования - алиментные отношения родителей  и детей.

 

Глава 1. Общее понятие  об алиментных обязательствах

1.1. Понятие алиментов в Семейном кодексе

 

Институт алиментных обязательств претерпел в новом  Семейном кодексе весьма значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялся императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов, хотя в принципе и признавались законными, не могли быть осуществлены принудительно.

Новое семейное законодательство предусматривает диспозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашение об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие предоставление алиментов, применяются только при отсутствии соглашения между сторонами.

Новое семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: по решению суда и по соглашению сторон. Уплата алиментов по соглашению сторон регулируется главой 16 и частично нормами главы 17 Семейного кодекса.

Уплата алиментов  по решению суда производится на основании глав 13—15 и 17 Семейного кодекса. Между двумя этими способами действующее законодательство проводит четкое различие. При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в судебном порядке не допускается.

Алиментное обязательство — это правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Представления о природе алиментов неоднократно менялись. В 20-е годы существовало мнение, что алименты являются «суррогатом социального обеспечения» и что развитие системы социального обеспечения приведет к постепенному отмиранию алиментных обязательств.

В дальнейшем эта  теория была отвергнута. Однако связь  между алиментными обязательствами  и уровнем развития системы социального  обеспечения, несомненно, существует, поскольку они имеют одну и  ту же цель — предоставление содержания нуждающимся нетрудоспособным лицам.

В нашей стране круг лиц, обязанных предоставлять  содержание, по-прежнему является более  широким, чем в подавляющем большинстве  других стран. Во многом это связано  с тем, что государство не способно обеспечить всех нуждающихся нетрудоспособных лиц необходимыми средствами за счет системы социального обеспечения.

Нередко субъекты алиментных обязательств не составляют и никогда не составляли семьи  в социологическом смысле и их не связывают никакие иные семейные правоотношения, кроме алиментных. Однако зависимость круга лиц, являющихся субъектами алиментных правоотношений, от уровня социального обеспечения в стране не приводит к отождествлению алиментных обязательств с мерами социального обеспечения.

Общими основаниями  возникновения алиментных правоотношений является наличие между субъектами родственной или иной семейной связи; наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий (например, нуждаемости, нетрудоспособности получателя алиментов, наличия у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов); решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате.

Содержанием алиментного  обязательства является обязанность  плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов  на их получение.

Общие основания  прекращения алиментных обязательств предусмотрены в статье 120 СК.

Если обязательство  возникло на основании соглашения между  плательщиком и получателем алиментов, оно прекращается с истечением срока  действия соглашения, смертью одной из сторон или по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением.

Стороны свободны установить в соглашении любые основания  для прекращения алиментного  обязательства, в частности изменение  материального положения сторон, восстановление трудоспособности получателя алиментов, окончание им учебы, вступление в брак и т. д.

Если алименты взыскиваются по решению суда, их уплата автоматически прекращается со смертью  получателя или плательщика алиментов.

Строго личный характер алиментных обязательств делает правопреемство в них невозможным.

Выплата алиментов  несовершеннолетним детям прекращается с момента достижения ребенком совершеннолетия  или приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия в  результате эмансипации или вступления в брак.

Алиментные  обязательства в отношении несовершеннолетнего ребенка прекращаются также в результате усыновления этого ребенка. Обязательства по содержанию на основании решения суда совершеннолетних нетрудоспособных получателей алиментов прекращаются при восстановлении их трудоспособности или прекращении нуждаемости.

В случаях, когда  обязанность по уплате алиментов  возлагается на лицо только если оно  обладает достаточными средствами для  предоставления содержания, алиментные обязательства прекращаются, если материальное положение этого лица ухудшается настолько, что оно не в состоянии далее выплачивать алименты.

Алиментные  обязательства бывших супругов прекращаются в случае вступления супруга, получающего  алименты, в новый брак.

Некоторые из перечисленных  оснований, например смерть получатели или плательщика алиментов, вступление бывшего супруга в новый брак, достижение ребенком совершеннолетия, прекращают алиментные обязательства автоматически.

Как правило, автоматически прекращаются и алиментные обязательства, возникающие на основании соглашения сторон, при наличии обстоятельств, указанных в этом соглашении. Наличие некоторых обстоятельств, предусмотренных в качестве оснований прекращения алиментных обязательств, возникающих на основании судебного решения, должно быть установлено в судебном порядке.

Это прежде всего  касается прекращения нуждаемости  получателя алиментов или констатации  отсутствия достаточных средств у плательщика.

Далее рассмотрим соглашение о выплате алиментов.

1.2. Соглашения об уплате алиментов

 

Как уже отмечалось ранее, одной из наиболее существенных новелл Семейного кодекса является введение института алиментных соглашений. Соглашения об уплате алиментов в принципе допускались и ранее действовавшим законодательством.

Однако, поскольку  алиментные отношения регулировались императивными нормами закона, соглашения должны были определять содержание этих отношений вместе с императивными нормами.

Такое положение  было ненормальным, так как модель поведения, предписанная императивной нормой, не может быть изменена соглашением  сторон.

Соглашения, направленные на такое изменение, по общему правилу  признаются недействительными. Алиментные соглашения, в исключение из этого правила, считались действительными, но сосуществование императивных норм и соглашений приводило к тому, что соглашения, хотя и признавались действительными, не получали правовой защиты.

 

 

Общий принцип, запрещающий односторонний отказ  от соглашения или одностороннее  изменение его условий, на них  не распространялся. Они практически  ни к чему не обязывали заключивших их лиц.

В связи с  этим вряд ли даже можно называть их соглашениями в юридическом значении слова.

Если стороны  заключали соглашение об уплате алиментов, оно могло исполняться только добровольно. При нарушении соглашения обязанным лицом получатель не мог предъявить иск о принуждении его к исполнению соглашения, он мог только заявить требование о взыскании алиментов совершенно так же, как если бы никакого соглашения между ними не было.

Суд, рассматривая дело, должен был руководствоваться  императивными нормами семейного законодательства, определяющими порядок, способы и правила установления размера алиментов, а не соглашением сторон.

Еще более странная ситуация складывалась в случаях, когда плательщик добросовестно исполнял соглашение об уплате алиментов. Несмотря на это обстоятельство, закон предоставлял получателю право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов.