Усыновление. Понятие, условия, и порядок усыновления. Правовые последствия усыновления

Контрольная работа по Семейному  праву на тему: Усыновление. Понятие, условия, и порядок усыновления. Правовые последствия усыновления. Отмена усыновления

 

Задание 1. Усыновление. Понятие, условия, и порядок усыновления. Правовые последствия усыновления. Отмена усыновления

 

Термин "усыновление" употребляется  в юридической науке в различных  значениях.

 

Многие ученые рассматривают  усыновление как форму устройства детей, оставшихся без попечения  родителей, как юридический акт  и как факт, имеющий юридическое  значение.

 

По мнению иных, усыновление  есть установление между усыновителем (его родственниками) и усыновленным ребенком (его потомством) правоотношений (личных и имущественных), аналогичных  существующим между кровными родителями и детьми. Она также рассматривает  усыновление как форму устройства детей, оставшихся без попечения  родителей, и как факт, имеющий  юридическое значение.

 

Под усыновлением понимается и общественное отношение, суть которого сводится к тому, что в семью  принимается посторонний ребенок  с целью содержания и воспитания его как своего родного сына или  дочери.

 

Кроме того, как отмечает Беспалов Ю., думается, что усыновление  следует рассматривать и как  способ, применяемый судом для  защиты прав и интересов ребенка. В основу такого подхода положено назначение усыновления. Представляется, что усыновление предназначено  для реализации прав ребенка, оставшегося  без родительского попечения  и, прежде всего, права жить и воспитываться  в семье и права на защиту[1].

 

Несмотря на все многообразие определений усыновления, считаем, что необходимо остановиться на понятии  определяющим усыновление как юридический  акт, в силу которого между усыновителем и ребенком устанавливаются такие  же правовые отношения, какие существуют между родителями и детьми по происхождению[2]. При этом, усыновленные дети теряют юридическую связь с родителями (либо одним из них) и приобретают  таковую с посторонними лицами - усыновителями, ничем не отличаясь  по правам и обязанностям по отношению  к ним от родного ребенка.

 

Институт усыновления  в Российской Федерации регулируется прежде всего Семейным кодексом РФ[3] (Глава 19), рядом международных соглашений, Гражданским процессуальным кодексом РСФСР[4], Уголовным кодексом РФ[5] (ст. 154 – Незаконное усыновление), Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"[6] и некоторыми другими нормативными актами.

 

Согласно действующему законодательству, усыновление возможно в отношении  несовершеннолетних детей и только в их интересах – это центральный  принцип института усыновления.

 

Декларацией о социальных и правовых принципах, касающихся усыновления  детей на международном уровне, утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи  ООН от 3 декабря 1986 г. и ст.21 Конвенции  о правах ребенка, принятой в Нью-Йорке 20 ноября 1989 г., признается, что усыновление  в другой стране может рассматриваться  лишь в качестве альтернативного  способа ухода за ребенком при  наличии двух условий: если он не может быть передан на воспитание или помещен в семью в стране происхождения и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным[7].

 

Порядок усыновления ребенка  регулируется статьей 125 СК РФ а также Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации.

 

Усыновление допускается  в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба  родителя которых:

 

умерли;

 

неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;

 

признаны судом недееспособными;

 

лишены судом родительских прав;

 

дали в установленном  порядке согласие на усыновление;

 

по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают  более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и  содержания.

 

Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел.

 

Усыновление ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или  ином лечебно-профилактическом учреждении, может быть осуществлено в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.

 

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

 

1) лиц, признанных судом  недееспособными или ограниченно  дееспособными; 

 

2) супругов, один из которых  признан судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

 

3) лиц, лишенных по суду  родительских прав или ограниченных  судом в родительских правах;

 

4) лиц, отстраненных от  обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом; 

 

5) бывших усыновителей, если  усыновление отменено судом по  их вине;

 

6) лиц, которые по состоянию  здоровья не могут осуществлять  родительские права; 

 

7) лиц, которые на момент  установления усыновления не  имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому  ребенку прожиточный минимум,  установленный в субъекте Российской  Федерации, на территории которого  проживают усыновители (усыновитель);

 

8) лиц, не имеющих постоянного  места жительства, а также жилого  помещения, отвечающего установленным  санитарным и техническим требованиям; 

 

9) лиц, имеющих на момент  установления усыновления судимость  за умышленное преступление против  жизни или здоровья граждан. 

 

Лица, не состоящие между  собой в браке, не могут совместно  усыновить одного и того же ребенка.

 

Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая  деятельность других лиц в целях  подбора и передачи детей на усыновление  от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, в том  числе передача сведений о ребенке, фото- и видеосъемка детей и  проведение дополнительной медицинской  экспертизы усыновляемого ребенка, не допускается.

 

Усыновление производится судом  по заявлению лиц (лица), желающих усыновить  ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским  процессуальным законодательством.

 

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление  с просьбой дать заключение о возможности  быть усыновителями с приложением  следующих документов:

 

1) краткая автобиография; 

 

2) справка с места работы  с указанием должности и заработной  платы либо копия декларации  о доходах; 

 

3) копия финансового лицевого  счета и выписка из домовой  (поквартирной) книги с места жительства  или документ, подтверждающий право  собственности на жилое помещение; 

 

4) справка органов внутренних  дел об отсутствии судимости  за умышленное преступление против  жизни или здоровья граждан; 

 

5) медицинское заключение  государственного или муниципального  лечебно-профилактического учреждения  о состоянии здоровья лица, желающего  усыновить ребенка, оформленное  в порядке, установленном Министерством  здравоохранения Российской Федерации; 

 

6) копия свидетельства  о браке (если состоят в браке).

 

Орган опеки и попечительства дает разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным  с усыновлением.

 

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями  орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить  ребенка. На основании заявления  и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий  жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня  подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для  постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

 

Отрицательное заключение и  основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

 

После постановки на учет граждан  в качестве кандидатов в усыновители  орган опеки и попечительства представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения  ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

 

Кандидаты в усыновители  обязаны лично:

 

познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

 

ознакомиться с документами  усыновляемого ребенка;

 

подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским  заключением о состоянии здоровья ребенка.

 

Основанием для решения  вопроса о возможности усыновления  конкретного ребенка является заявление  кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое  подается ими в суд по месту  жительства (нахождения) ребенка в  порядке, установленном гражданским  процессуальным законодательством.

 

При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется  его согласие. Согласие ребенка выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе  либо в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

 

Если до подачи заявления  об усыновлении в суд ребенок  проживал в семье усыновителя (ей) и считал его (их) своим родителем, усыновление, в виде исключения, может  быть произведено без получения  согласия усыновляемого.

 

Орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого  ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и  о его соответствии интересам  усыновляемого ребенка с указанием  сведений о факте личного общения  усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

 

Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают  со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления  ребенка.

 

Правовая природа усыновления  состоит в полном приравнивании  усыновленного ребенка в личных и имущественных правах и обязанностях к родным детям усыновителя на основании произведенного в соответствии с требованиями закона усыновления. Юридический акт усыновления  устанавливает как для усыновителя (и его родственников), так и  для усыновленного (и его потомства) такие же права и обязанности, как и предусмотренные законом  в отношении родителей и детей, связанных кровным родством.

 

Исходя из смысла закона усыновители в первую очередь  наделяются родительскими правами и обязанностями, которые утрачивают кровные родители ребенка. Требование закона, обязывающее родителей воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, в полной мере относится и к усыновителям, добровольно берущим на себя обязанности по воспитанию усыновленного ими ребенка.

 

Усыновители, так же как  родители, обязаны материально содержать  своих усыновленных детей. При злостном уклонении от уплаты алиментов усыновители могут быть привлечены к уголовной ответственности на основании ст.157 УК. Усыновленные дети, в свою очередь, обязаны заботиться о своих приемных родителях (усыновителях) и оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи усыновителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных усыновленных детей. При этом не имеет правового значения тот факт, что усыновление не является тайной для усыновленного или усыновители не записаны в качестве родителей.

 

Усыновленный, а также  усыновитель (и его родственники) приобретают в результате усыновления  не только права и обязанности, вытекающие из семейных отношений, но и все те права и обязанности, которые  предусмотрены нормами других отраслей законодательства, одним из оснований для возникновения которых является факт родства.

 

Усыновленный может быть вселен в жилое помещение усыновителя  независимо от размера занимаемой им жилой площади и без согласия других постоянно проживающих с  усыновителем членов семьи (ст.679 ГК).

 

Основываясь на принципе полного  приравнивания усыновленных к родным детям усыновителя, а также руководствуясь нравственно-этическими соображениями, закон) запрещает браки между  усыновленным и усыновителем. Другие родственные связи, создаваемые в результате усыновления, не являются препятствием к заключению брака. Так, может быть заключен брак между усыновленным и родной дочерью усыновителя.