Судебная защита нарушенных прав,в сфере социального обеспечения

Классификация по порядку рассмотрения спора включает в себя споры:

- разрешаемые в административном  порядке;

- разрешаемые в судебном  порядке.

 

1.1. Социальная  защита граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

 Социальная  защита лиц, работающих и проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.6

 Государственные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», распространяются:

      - на лиц, работающих по найму  постоянно  или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностях, независимо от форм  собственности;

      - на лиц, проживающих в указанных  районах  и местностях, в частности:

1. неработающих пенсионеров,
2. военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации,
3. лиц, обучающихся в высших учебных  заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования,
4. членов семей, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

  Дополнительные  гарантии  и компенсации лицам, работающим  и проживающим в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностях, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации, коллективными договорами, соглашениями, исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации и работодателей.

   В соответствии  со ст. 2 Закона Российской Федерации  от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» для предоставления государственных гарантий и компенсаций Правительством Российской Федерации должен быть определен перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

 В настоящее время  перечень районов  Крайнего Севера  и приравненных к ним местностей  определяется в соответствии  с Постановлением Совета Министров  СССР от 3 января 1983 года № 12 «О  внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» (в ред. Указов Президента РФ от 20.12.1993 N 2226, от 22.03.1994 N 577; Постановления Правительства РФ от 18.07.1994 N 856).

  Гарантии  и компенсации  лицам, работающим и проживающим  в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностям  можно определить в нескольких  сферах; в сфере труда это:

   1.Районный  коэффициент7

   Лицам, работающим  и проживающим в районах  Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностям, заработная плата, пособия, стипендии и компенсации выплачиваются  с районным коэффициентом.

   Размер  районного  коэффициента и порядок  его  применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     К районам, где к заработной плате работников  применяется коэффициент в размере 2,0 отнесены Острова Северного  Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон); Республика Саха (Якутия), где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях "Айхал" и "Удачная", прииски "Депутатский" и "Кулар", Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района; Сахалинская область - Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы; Камчатская область - Алеутский район; Чукотский автономный округ.

    К районам, где  к заработной плате  работников  применяется коэффициент в размере 1,80 отнесены Красноярский край - г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты; Мурманская область - г. Мурманск-140.

 К районам, где к  заработной плате  работников  применяется коэффициент в размере 1,70 отнесены Республика Саха (Якутия) - Ленский район (севернее 61 град. северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты; Магаданская область - вся территория области; Мурманская область - п. Туманный.

   К районам, где  к заработной плате  работников применяется коэффициент в размере 1,60 отнесены Республика Коми - г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Саха (Якутия) - Абыйский, Аллаиховский, Анабарский и др. районы; Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ; северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска) и др. территории.

     К районам, где к заработной плате  работников  применяется коэффициент в размере 1,50 отнесены Республика Коми - г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Саха (Якутия) - пгт. Кангалассы; Ненецкий автономный округ; Тюменская область - Уватский район; Ханты-Мансийский автономный округ - северная часть автономного округа (севернее 60 град. северной широты); Ямало-Ненецкий автономный округ - вся территория автономного округа и др. территории.

      К районам, где к заработной плате работников  применяется коэффициент в размере 1,40 отнесены Республика Алтай - Кош-Агачский, Улаганский районы; Республика Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский и др. районы; Архангельская область - Лешуконский, Мезенский, Пинежский и др. территории.

  К районам, где к  заработной плате  работников  применяется коэффициент в размере 1,30 отнесены Республика Бурятия - Баунтовский, Муйский и др. районы; Республика Карелия - Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский и др. районы; Республика Коми - Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский и др. районы; Красноярский край - Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский и др. районы; Ханты-Мансийский автономный округ - южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты)и др. территории.

      К районам, где к заработной плате  работников  применяется коэффициент в размере 1,20 отнесены Республика Бурятия - Баргузинский, Курумканский, Окинский районы; Приморский край - Ольгинский, Тернейский и др. районы; Хабаровский край - Комсомольский, Солнечный районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре и др. районы; Коми-Пермяцкий автономный округ - Гайнский, Косинский, Кочевский районы и др. территории.

  К районам, где к  заработной плате  работников  применяется коэффициент в размере 1,15 отнесены некоторые районы  Республика Карелия.

      2. Процентная  надбавка к заработной  плате

 Лицам, работающим в  районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

      Размер  процентной надбавки и порядок  ее применения для расчета  заработной платы работников  организаций, расположенных  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются  Правительством Российской Федерации.

     Органы  государственной  власти субъектов Российской  Федерации и органы местного  самоуправления вправе за счет  средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры процентных надбавок для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Заработная плата с учетом процентной надбавки относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

      В соответствии  с п.16 Инструкции о порядке  предоставления социальных гарантий  и компенсаций лицам, работающим  в районах Крайнего Севера  и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утв. Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. №2) процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

      - в районах  Крайнего Севера - в  Чукотском  автономном округе  и Северо-Эвенском  районе Магаданской области, Корякском  автономном округе и Алеутском  районе Камчатской области, а  также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка;

      - в остальных  районах Крайнего  Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка;

      - в местностях, приравненных к  районам Крайнего  Севера, - 10% заработка по истечении  первого года работы, с увеличением  на 10% заработка за каждый последующий  год работы до достижения 50% заработка;

      - молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года  в районах Крайнего Севера  и вступающей в трудовые отношения,  надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

    При переходе  работника на работу в другой  район или местность (из числа  указанных), имеющего необходимый  для  получения этой надбавки  стаж работы, перерасчет процентной  надбавки к заработной плате  производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.

3. Сокращенная рабочая  неделя

   В соответствии  со ст. 320 Трудового кодекса  РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

4. Дополнительный выходной  день.

В соответствии со ст. 319 Трудового кодекса  РФ одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.

5. Ежегодный дополнительный  оплачиваемый отпуск

   Лицам, работающим в северных районах России, устанавливается в качестве компенсации  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью:

  - в районах Крайнего  Севера - 24 календарных дня;

  - в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней;

  - в остальных районах Севера, где  установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.

В соответствии со ст. 322 Трудового кодекса  РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.

  Общая продолжительность  ежегодного оплачиваемого  отпуска  определяется суммированием ежегодного  основного и всех дополнительных  ежегодных оплачиваемых отпусков.

 Полное  или частичное  соединение ежегодных  оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

  Неиспользованная  часть  ежегодного оплачиваемого  отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется  к очередному ежегодному оплачиваемому  отпуску на следующий год.

    6. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

  Лица, работающие в  организациях, финансируемых  из  федерального бюджета, расположенных  в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

  Работодатели (организации, финансируемые из федерального  бюджета) также оплачивают стоимость  проезда к месту использования  отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.