Средства индивидуализации участников гражданского оборота

Во Франции начиная с 1766 г. от производителей фарфора требовали, чтобы они наносили на свои изделия знаки, зарегистрированные в полицейском участке*(28).

Как средство идентификации производимой продукции товарные знаки стали объектом регулярного внимания законодателей зарубежных стран примерно с начала второй половины XIX в. В 1857 г. принимается закон о товарных знаках во Франции. Ее примеру последовали еще семь стран, которые до 1900 г. приняли национальные нормативные акты, посвященные правовой охране товарных знаков. В целях облегчения получения правовой охраны товарных знаков за рубежом 14 апреля 1891 г. было заключено Мадридское соглашение о международной регистрации знаков.

В настоящее время большинство промышленно развитых стран располагает национальными законами о товарных знаках.

Так, в Германии действует Закон о товарных знаках 1994 г., устанавливающий правовую охрану для всех обозначений, которые могут быть представлены в виде букв, чисел, слов, имен, рисунков, звуков, трехмерных изображений форм товаров или цветовой гаммы и которые позволяют отличить товары одного производителя от товаров других производителей. Законом также регулируются вопросы правовой охраны незарегистрированных товарных знаков и фирменных наименований, названий публикаций и географических наименований.

Во Франции действует Закон о Кодексе интеллектуальной собственности Франции 1994 г. (том VII. Товарные знаки, знаки обслуживания и другие отличительные обозначения), согласно которому правовая охрана предоставляется различным наименованиям (слова, комбинации слов, имена, географические названия, псевдонимы, буквы, цифры, аббревиатуры), слышимым обозначениям (звуки, музыкальные фразы), изобразительным обозначениям (рисунки, ярлыки, этикетки, печати, кромки, клейма, рельефы, голограммы, девизы, собирательные образы; форма, в особенности форма предмета или его упаковка, либо форма, позволяющая отличать услуги; расположение, комбинация или оттенки цветов).

В Великобритании действует Закон о товарных знаках 1994 г., пришедший на смену Закону 1938 г., в США - Закон о товарных знаках 1995 г., в Швейцарии - Закон о товарных знаках 1993 г.

Законодательные и иные нормативные правовые акты о товарных знаках приняты также во всех странах СНГ. Закон Республики Беларусь "О товарных знаках и знаках обслуживания" принят 5 февраля 1993 г.*(29), Закон Республики Казахстан "О товарных знаках и знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" - 18 января 1993 г.*(30), Закон Республики Узбекистан "О товарных знаках и знаках обслуживания" - 7 мая 1993 г.*(31), Закон Республики Таджикистан "О товарных знаках и знаках обслуживания" - 23 декабря 1991 г.*(32), Закон Украины "Об охране прав на знаки для товаров и услуг" - 23 декабря 1993 г.*(33) В Грузии действует положение о товарных знаках, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Грузия от 16 марта 1992 г. N 304*(34).

Законодательство зарубежных стран, предусматривающее правовую охрану наименований мест происхождения товаров, возникло и развивается одновременно с законодательством о недобросовестной конкуренции, товарных знаках и торговле. При этом для целей охраны наименований мест происхождения товаров в одной группе стран (Франция, Швейцария и др.) действуют специальные законы, например Закон Франции от 6 мая 1919 г. "Об охране наименований происхождения"*(35), в то время как в другой группе стран (США, Великобритания, Германия) специальное законодательство отсутствует. Так, отношения в сфере правовой охраны наименований мест происхождения товаров в Германии регулируются Законом о товарных знаках 1994 г.

В литературе отмечается, что во всех странах в качестве основного или дополнительного средства охраны наименований мест происхождения используется также:

- законодательство по борьбе с недобросовестной конкуренцией - против актов применения ложных или неправильных обозначений мест происхождения товаров как средства нечестного конкурирования на рынке;

- законодательство о товарных знаках, которое в ряде стран включает специальные положения о недопустимости применения в товарных знаках обманных обозначений относительно места происхождения товаров;

- законодательство о торговле, содержащее в некоторых странах нормы о запрещении применения ложных и неправильных обозначений;

- специальные акты по охране конкретных обозначений (например, Закон Франции от 26 июля 1925 г. о наименовании "рокфор", Закон ФРГ от 25 июля 1938 г. о наименовании "золинген" и т.д.)*(36).

Законодательство зарубежных стран о фирменных наименованиях возникало и развивалось главным образом в виде специальных норм, содержащихся в гражданских и торговых кодексах. Так, в разд. 3 кн. 1 Германского торгового уложения закреплены: понятие фирмы (§ 17), требования, предъявляемые к фирме отдельного коммерсанта (§ 18), полного и коммандитного товарищества (§ 19), сохранение фирмы при приобретении торгового предприятия (§ 22), о запрещении отчуждения фирмы отдельно от торгового предприятия (§ 23), о сохранении фирмы при изменении состава товарищества (§ 24), об ответственности приобретателя при сохранении фирмы (§ 25). Специальные правила о фирменных наименованиях содержатся в ст. 876, 944-956 Швейцарского обязательственного закона, ст. 20-30 Английского закона о компаниях 1981 г., кн. 2 Торгового кодекса Франции 1999 г.

Возникновение и развитие законодательства о средствах индивидуализации в дореволюционной России

Товарные знаки. Появлению первых российских законов о товарных знаках предшествовал период формирования законодательства о клеймении товаров. Первые указания на это содержались в Новоторговом уставе XVII в., изданном при царе Алексее Михайловиче. В период правления Петра I клеймение товаров использовалось для целей взимания таможенных пошлин. Однако правила о клеймении применялись избирательно, поскольку часть производителей освобождалась от уплаты пошлины. Обязательное клеймение товаров российских производителей было введено Указом об обязательном клеймении*(37), изданным в 1744 г.

5 февраля 1830 г. было утверждено Положение о клеймении изделий русских мануфактур, фабрик и заводов*(38), которым устанавливалась обязанность владельцев шляпных, суконных и других фабрик иметь прочные клейма.

В качестве самостоятельного средства индивидуализации товаров товарный знак был впервые легализован Законом от 26 февраля 1896 г. "О товарных знаках (фабричных и торговых марках и клеймах)". Согласно указанному закону, который был для своего времени весьма прогрессивным, товарными знаками признавались всякого рода знаки, выставляемые промышленниками и торговцами на товарах или на упаковке и посуде, в которых они хранились, для отличия их от товаров других промышленников и торговцев, например: клейма, тавры, печати, пломбы, капсюли, метки (вытканные и вышитые), этикетки, виньетки, девизы, ярлыки, обложки, рисунки, оригинальных видов упаковки и т.п.*(39)

Выставление товарных знаков признавалось правом промышленников и торговцев, за исключением случаев, особо установленных законом. Запрещалось выставлять товарные знаки с надписями и изображениями, противными общественному порядку, нравственности или благопристойности, заведомо ложными или имеющими целью ввести покупателей в заблуждение, с изображениями дарованных промышленнику или торговцу знаков отличия, предназначенных для ношения, а также с изображениями наград и почетных отличий без обозначения года их получения.

Одному промышленнику или торговцу не возбранялось заявлять несколько разных товарных знаков для различных по роду или сорту товаров.

Право на товарный знак возникало на основании регистрации заявляемого знака в министерстве торговли и промышленности. Свидетельство на товарные знаки выдавалось по желанию просителей на срок от одного года до десяти лет, считая со дня выдачи. Предусматривалась возможность продления свидетельства на новый срок.

Выдача свидетельства на товарный знак не лишала других лиц права в течение трех лет со дня публикации сообщения о выдаче свидетельства оспаривать в судебном порядке принадлежность исключительного права пользования товарным знаком.

Фирменные наименования. Законодательство дореволюционной России не содержало общих правил регулирования отношений, складывающихся по поводу специальных наименований торговых предприятий. По свидетельству П.П. Цитовича, фирма главным образом употребляется как подпись, как заголовок разных бланков, как клеймо на товарах*(40). Упоминание о фирме в дореволюционном российском законодательстве встречалось, однако, достаточно часто.

Так, согласно ст. 6 Закона от 26 февраля 1896 г. заявляемые товарные знаки должны были содержать в себе обозначение на русском языке: имени и отчества владельца торгового или промышленного предприятия (хотя бы инициалами), а также его фамилии или наименования фирмы (полностью) и местонахождения предприятия.

Развитие законодательства о средствах индивидуализации в советский период

Товарные знаки. Первым нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в сфере правовой охраны товарных знаков в республике Советов, был декрет Совета Народных Комиссаров (СНК) от 15 августа 1918 г. "О пошлине на товарные знаки"*(41). Согласно указанному декрету все свидетельства, выданные в царской России как отечественным, так и иностранным предприятиям, надлежало зарегистрировать в Народном комиссариате торговли и промышленности. Незарегистрированные свидетельства впредь считались недействительными. Кроме того, в декрете определялись размеры и порядок уплаты пошлины за регистрацию знаков.

17 июля 1919 г. было принято постановление Высшего Совета народного хозяйства (ВСНХ) "О товарных знаках государственных предприятий"*(42), которым взамен прежних вводились новые знаки, имеющие сугубо справочный характер. Эти знаки отличались простотой и содержали в качестве обязательных элементов наименование предприятия, а также название вышестоящего отдела, главка ВСНХ и изображение герба республики. Как отмечается в литературе, подобные знаки были лишены товарного содержания и не выполняли функцию проводника продукции от производителя к потребителю*(43).

Наиболее полным образом сфера правовой охраны товарных знаков стала регулироваться в период перехода к новой экономической политике (НЭП), которая в известной степени стимулировала динамику товарно-денежных отношений. Так, 10 ноября 1922 г. издается декрет СНК РСФСР "О товарных знаках"*(44). Указанным декретом, в частности, закреплялось правило, согласно которому промышленные и торговые предприятия, как государственные, так и частные, могут отличать внешним знаком свои товары при их выпуске или сбыте и единолично пользоваться им для отличия своей продукции от всей прочей. Декрет не устанавливал единого способа выражения товарных знаков и допускал в качестве обозначений клейма, пломбы, метки, этикетки, виньетки, ярлыки, обложки, рисунки и т.п. Разновидностями товарных знаков признавались девизы, оригинальные слова, сочетания слов и их начертания. Декрет допускал произвольную форму выражения обозначений, однако устанавливал требование об указании в товарном знаке названия фирмы и предприятия. Запрещалось использование зарегистрированных знаков, содержащих название фирмы или наименование товара, принадлежащих другим организациям.

Декретом вводилась обязательная регистрация обозначений, которую осуществлял Комитет по делам изобретений, а также предусматривались ограничения, согласно которым не признавались в качестве товарных знаки:

- вошедшие во всеобщее употребление в качестве обозначения товаров известного рода - так называемые свободные знаки;

- состоящие из рисунков, отдельных букв или цифр, содержание, расположение или сочетание которых не обладало своеобразными отличительными признаками;

- указывающие исключительно на способ, время или место производства товара, на его цену, меру или вес, а также состав, качество и назначение.

Запрещалось пользоваться знаками, недостаточно отличающимися от уже зарегистрированных, а также способными создавать впечатление равнозначности данного товара какому-либо другому.

Позднее постановлением СНК от 18 июля 1923 г. "О товарных знаках"*(45) было установлено еще одно ограничение, согласно которому налагался запрет на использование товарных знаков, принадлежащих прежним владельцам национализированных предприятий.

В целях установления единообразного порядка регулирования отношений в сфере правовой охраны товарных знаков в связи с образованием СССР 12 февраля 1926 г. ЦИК СССР издает постановление "О товарных знаках"*(46), которым развивались и конкретизировались нормы декрета СНК от 10 ноября 1922 г. Указанным постановлением, в частности, предусматривалась административная процедура обжалования отказа в регистрации товарного знака путем обращения в Комитет по делам изобретений, устанавливалось правило, в соответствии с которым погашенное свидетельство на право исключительного пользования товарным знаком не могло быть возобновлено на имя другого владельца в течение трех лет со дня публикации сообщения о погашении.

Экономическая ситуация, сложившаяся в стране в 30-х гг. ХХ в. в результате индустриализации, потребовала приведения законодательства о товарных знаках в соответствие с изменившимися условиями. 7 марта 1936 г. ЦИК и СНК СССР принимают совместное постановление "О производственных марках и товарных знаках"*(47).

Согласно этому постановлению все предприятия государственной промышленности, артели промысловой кооперации и кооперации инвалидов, а также предприятия общественных организаций были обязаны снабжать выпускаемые ими изделия производственными марками, содержащими наименование предприятия, указание на его местонахождение, наименование народного комиссариата, центрального управления или кооперативного центра, сорт товара и номер стандарта. Кроме обязанности по нанесению производственной марки, предприятия для целей отличия выпускаемых ими изделий наделялись правом снабжать указанные изделия постоянными оригинально оформленными отличительными знаками (товарными знаками). При этом наличие товарного знака не освобождало предприятие от необходимости отличать выпускаемую им продукцию производственной маркой.