Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развития муниципальных учреждений здравоох

- работа среди населения  по планированию семьи;

- привлечь внимание населения  к вопросам охраны здоровья;

-сотрудничество с общественными, благотворительными и религиозными организациями;

-формирование системы медицинского просвещения, пропаганда здорового образа жизни через средства массовой информации;

Анализируя сегодняшнее  состояние системы здравоохранения, возникает необходимость серьезной  корректировки организационно-правовой формы медицинских организаций. Необходимо наделить учреждения здравоохранения  достаточно широкими полномочиями по использованию имущества находящегося в их распоряжении и оплате труда  кадров. В связи с этим перспективным  является развитие организационно-правовой деятельности учреждений здравоохранения.

Для разработки новых организационно-правовых форм были взяты существующие виды некоммерческих организаций – учреждениеВ и автономная некоммерческая организация. Из этого следует, что будущие организации также будут некоммерческими, то есть их целью не является получение прибыли.

Планируется, что данные медицинские учреждения будут существовать в трех организационно-правовых статусах: госучреждения; автономные учреждения (АУ); государственные (муниципальные) автономные некоммерческие медицинские  учреждения.

Создание организаций  с новой организационно-правовой формой возможно двумя способами:

- создание новых организаций;

- реорганизация действующих  учреждений.

Предполагается, что центры санитарно-эпидемиологического надзора, инфекционные и психиатрические  больницы, туберкулезные и наркологические  диспансеры останутся госучреждениями. По мнению А.С. Акопян такая форма  должна составлять не менее 55-56% от всех медицинских организаций.

Остальные организации могут  принять форму автономных учреждений. Они самостоятельно могут распоряжаться  своим имуществом, за автономными  учреждениями закрепляется земля на праве постоянного бессрочного  пользования.

Кроме своей основной деятельности, АУ осуществляет деятельность по бесплатному оказанию услуг в соответствии с обязательствами перед страховщиком. Финансирование осуществляется из бюджета, государственных внебюджетных фондов или иных средств.

Новая форма некоммерческой организации – автономные некоммерческие медицинские организации. Среди  таких учреждений могут быть: городские  больницы в городах, где есть две  или более однотипные больницы, городские  поликлиники при наличии других организаций, оказывающих такие  же услуги.

 

 

Заключение.

 

Одной из главных задач  органов местного самоуправления города Уфы в сфере здравоохранения, является сохранение здоровья населения, улучшение демографической ситуации, повышение продолжительности жизни  населения. Реализация данной цели осуществляется при совершенствовании организации  медицинской помощи населению.

Проведя анализ, было выявлено, что показатели заболеваемости за 2012 год заметно ухудшились по сравнению  с 2011 годом.

Материально-техническая  база здравоохранительных учреждений в городе находится на более удовлетворительном уровне и лучше по показателям  ситуации в целом по республике.

           Также в ходе анализа было выявлено соотношение врачей к среднему мед. персоналу – 1:2. Дефицит кадров является одной из главных проблем в сфере здравоохранения, несмотря на почти постоянную укомплектованность врачами.

Проведя социологический  мониторинг было выявлено, что около 76,0% горожан довольны качеством медицинского обслуживания в г.Уфе, недовольство высказывают люди с высоким уровнем образования и более высоким уровнем доходов.

Осуществление проекта развития системы здравоохранения позволит решить следующие задачи:

- создание современной технологичной системы здравоохранения;

- улучшение медико-санитарной  ситуации в городе;

- снижение финансовой  нагрузки на муниципальный и  региональный бюджет;

- повышение качества оказанных  медицинских услуг.

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации  от 12.12.1993 (в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Российская газета. №7, 21.01.2009.
2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487–1 (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 №309-ФЗ) // Российские вести, №174, 09.09.1993.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 №315-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 №310-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, №31, ст. 3823.
5. ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»В
6. ФЗ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»
7. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
8. ФЗ «О лекарственных средствах»
9. Постановление Правительства РФ от 15.05.2007 N 286 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год» // СЗ РФ. 2007. N 21. Ст. 2509.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 №27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» // Российская газета (Ведомственное приложение), №22, 03.02.1996.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 0.06.2004 №321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1059) // Российская газета, №144, 08.07.2004, №28, ст. 2898.
12. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 – 2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р // СЗ РФ. 2006. N 5. Ст. 589.
13. Акопян А.С. Здравоохранение в рыночной России // Общественные науки и современность. 2004. N 6. С. 56.
14. Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений // Журнал российского права, 2006, №4.
15. Голухов Г.Н. Медико-производственный комплекс: современное состояние и перспективы развития / Г.Н. Голухов, Н.А. Мешков, Ю.В. Шиленко; Под ред. В.К. Леонтьева, В.З. Кучеренко. М.: Алтус, 1998. С.
16. Клименко А.В. Теория государства и права / А.В. Клименко, В.В. Румынина. М.: Мастерство; Высшая школа, 2000.
17. Колесников А.В. Правовой статус исполнительных органов местного самоуправления / Под ред. Н.М. Конина. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. С. 81.
18. Лисицын Ю.П. Социальная гигиена (медицина) и организация здравоохранения / Под ред. Ю.П. Лисицына. М.: Приор-издат, 1999. С. 655.
19. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. М.: Юристъ, 2002. С. 56 – 58.
20. Никульникова О.В. Государственное управление здравоохранением в России. Энгельс: Регион, 2006. С. 17.
21. Предпринимательская деятельность учреждений здравоохранения: правовые вопросы в документах последнего времени // Главный врач. 2008. N 2.
22. Руководство по социальной гигиене и организации здравоохранения / Под ред. Ю.П. Лисицына. Т. 1. М.: Медицина, 1987.
23. Селюков А.Д. Правовые аспекты финансового обеспечения бюджетных учреждений // Право и образование. 2007. N 3.
24. Система муниципального образования: учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. СПб: Лидер, 2005 г. С-245
25. Стеценко С.Г. Платные медицинские услуги: актуальные вопросы юридической регламентации // Медицинское право. 2008. N 1.
26. Тихомиров А.В. Здравоохранение: Правовые аспекты // Здравоохранение Российской Федерации. 2004. N 2. С. 12.
27. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. М., 2004. С. 36.
28. Шевченко Ю.Л. Врач и государство, здравоохранение и нравственность, медицина и право // Экономика здравоохранения. 1999. N 11–12. С. 13 – 17, 20 – 25.

 

 

Нет ссылок на литературу

Актуальность  является приоритетным направлением или  всё же эта деятельсть?

Добавить  объект и предмет исследования.

В предложении  покажите конкретные меры. Что именно сделать надо муниципальным органам  управления? Какому органу? Сколько  будет стоить? Что даст? Как вообще предложение связано с анализом? Если в анализе выявили проблему нехватки кадров, то можно как раз  и сказать как будет решаться эта проблема. Или проблему финансирования.

Так это уже  есть?

См. требования к оформлению законов