Содержание детей в детских учреждениях как особый вид социального обеспечения

Деятельность иностранных организаций на селе ограничена (исключение составляют проекты, финансируемые и внедряются в жизнь совместными усилиями китайского правительства и международных фондов и организаций высокого уровня, как правило, нерелигиозного направления). По форме своей деятельности они подобны традиционным для Китая форм социальной заботы о детях-сиротах. В качестве примера, деятельность международной организации «Детский городок - SOS». В настоящее время эта организация отметила 25 лет своей деятельности в КНР. «Детский городок-SOS» - пример детского дома семейного типа. В городах, которые состоят из 5-10 детских домов семейного типа, есть специальные детские сады, школы, многоквартирные дома и тому подобное. В одной «SOS-семье» могут проживать 6-8 мальчиков или девочек разного возраста (все дети в семье должны быть одного пола). Каждая такая семья живет в отдельном доме, ее главой является мать-воспитательница, которая ведет хозяйство и воспитывает детей.

Первые китайские детские дома семейного типа по проекту «Детский городок – SOS» были созданы в городах Тяньцзинь и Яньтай (провинция Шаньдун) в 1985 протяжении последних 20 лет благодаря совместным усилиям китайского правительства и международной организации «Детский городок – SOS» создание указанных детских домов переросло в строительство детских «SOS-городков», которых сегодня в КНР насчитывается 9, где воспитывается более 1500 детей-сирот. Согласно статистике среди детей-сирот, которые живут в «Детских городках – SOS», около 300 уже достигли совершеннолетия, а остальные еще учатся в школах22.

Помощь иностранных граждан и общественных организаций китайским детским домам и приютам негосударственной формы собственности предполагает также адресную благотворительную помощь. Среди наиболее активных общественных организаций, которые работают сегодня в КНР с детьми-сиротами и детьми, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, следует назвать Международный Красный Крест; христианскую организацию «Beyond Outreach Foundation», занимающейся адресной помощью детям, подвергшихся насилию; благотворительную организацию «All God's International Children», новый проект «Формула» которой направлен на сбор средств среди иностранных меценатов на организацию питания для детей-инвалидов и недоношенных детей-сирот, содержащихся в государственных детских домах КНР; AGCI – итальянскую ассоциацию промышленников, выделяет средства на приобретение мебели и предметов первой необходимости для малообеспеченных семей с детьми из южных провинций КНР для профилактики случаев отказов от детей.

Школы-интернаты и детские дома, организованные местными общинами (органами самоуправления), как правило, открываются в сельских экономически отсталых районах, среди поселений национальных меньшинств, а также там, где затруднена коммуникация с крупными городами. Сельская община может принять решение о создании интерната для детей из отдаленных районов, неполных семей (семьи с одним из родителей) и находящихся в тяжелом экономическом положении. Кроме того, община имеет право открыть детский дом, если в ней насчитывается 10 и более сирот (как правило, в результате стихийного бедствия). Такие интернаты и детские дома находятся на полном финансовом обеспечении общины, как правило, руководителем такой школы-интерната есть человек, который имеет среднее профессиональное образование. Педагогический коллектив формируется из выпускников образовательных учебных заведений (не ниже уровня педагогического колледжа), которые поступали на обучение вне конкурса или по целевому направлению от местной общины и отдела образования соответствующего уровня. После 3-5 лет работы в такой школе преподаватели будут иметь значительные льготы при трудоустройстве в учебные заведения более престижных районов страны.

Детские дома и интернаты, имеющие религиозную направленность. На сегодняшний день в КНР официально существует только два учреждения социальной заботы о детях-сиротах, имеющих ярко выраженную религиозную направленность – Тибетское детский городок и католическая школа-интернат для девушек при Храме Сердца Господня (поселок Дамин, провинция Хэбэй). Они курируются Министерством гражданских дел КНР и имеют право выдавать документы об образовании государственного образца. Все другие учреждения, которые действуют при различных конфессиях, считаются образовательными центрами в составе религиозной конфессиональной учреждения.

Тибетское детский городок был основан в 1959 духовным лидером Тибета Далай-ламой. Его руководителем стала сестра Далай-ламы Джетсун Пему, известная как Мать Тибета. Сегодня в Тибетском детском городке и его отделениях (некоторые из них расположены за рубежом) живут, учатся, получают профессии, учатся ремеслам, а также изучают тибетский язык и культуру более 7 тыс. детей23.

Школу-интернат для детей-сирот и детей крестьян, желающих отдать ребенка на обучение, был открыт в 1869 при Храме Сердца Господня, который принадлежит англиканской церкви. Единственным условием для вступления в эту школу было принятие католической или англиканской веры. Заведение не прекращал своей деятельности даже в годы «культурной революции» и служил визитной карточкой, которая доказывала лояльность и религиозную толерантность нового китайского правительства. Сегодня в религиозной школе-интернате поселка Дамин воспитываются 25 девочек-сирот. Получив здесь полную школьное образование, они сдают экзамены и остаются еще на курс теологии с целью дальнейшего служения церкви (обычно выпускницы школы-интерната при содействии настоятеля храма переезжают на работу в другие страны, где работают с китайскими диаспорами). Новых учениц в школу набирают представители англиканской церкви в КНР24.

 

Заключение

Семья является естественной средой для физического, духовного, интеллектуального, культурного, социального развития ребенка, его материального обеспечения и несет ответственность за создание надлежащих условий для этого.

Ратифицировав Конвенцию ООН о правах ребенка, государство взяло на себя обязательства обеспечить каждому ребенку реализацию «права на особую защиту и заботу», создание условий «для полного и гармоничного развития его личности». Также признано, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

Воспитание в семье является первоосновой развития личности ребенка. Сейчас уже никто не спорит, форма воспитания ребенка – семейная или общественная – должна иметь первенство. Школа, общественные организации, газеты, радио, телевидение, книги очень серьезно влияют на формирование личности ребенка, но первенство должно быть отдано семье. Приходится только сожалеть по поводу того, что роль семьи в формировании мировоззрения ребенка, его личности заметно снизилась. Одной из причин этого явления является то, что нередко родители по экономическим причинам оставляют детей без должного надзора. Экономический кризис обусловил духовный кризис. И первая, и вторая кризиса больно ударили по детям.

Характерным признаком системы социальной опеки детей-сирот в КНР является ее направленность на коллективные формы воспитания и максимальную интегрированность указанной категории детей к полноценной общественной жизни. Современная система коллективных форм содержания детей-сирот в КНР много наработок, которые могут быть использованы в практике социальной опеки детей-сирот в других странах, поскольку указанные меры направлены на консолидацию усилий как самого ребенка-сироты, так и общества с целью достижения положительного результата.

 

Список использованных источников

1. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в редакции от 7 августа 2000 года №122-ФЗ).

2. Бережная Л. В. Внедрение альтернативных форм опеки детей-сирот / Л. В. Бережная // Гуманитарный вестник. - 2012. - № 19. - С. 7-11.
3. Ван И. Образование в сельских районах и социальная мобильность населения / И. Ван. - Ханчжоу: Social Sciences Academic Press, 2008. - 288 с.

4. Брускова Е. Если вместе…: Детские деревни –SOS (история и современность, благотворительность) //Смена.-2000.- №2.-с.54-62.

5. Нестерова О. Кого назвать мамой // Труд. - 2005.-18 нояб.- с.1,2.

6. Красницкая Г., Пронина С. Социальное сиротство: причины и профилактика //ОБЖ.- 2002.- №11. – с. 57-58.
7. Го Л. Новые города Китая: педагогические и социальные аспекты / Л. Го // КНР сегодня. - 2012. - № 4. - С. 91-106.
8. Доклад Н. Несмеянова в призрении детей на Всероссийском СОВЕЩАНИИ 17-20 марта 1916 года по призрению детей в связи с войной. – Http://innewfamily.narod.ru/index.html
9. Зинченко А. Г. Опыт преодоления детской беспризорности в Украине в 20-х годах. – М.: ООО «Междунар. фин. агентство», 1998. – 35 с.
10. Китай: факты и цифры (2010). - Пекин, 2011. - 209 с.
11. Китай добился больших успехов в сотрудничестве с Международной организацией «Детская деревня - SOS» [Электронный ресурс] // China Radio International. - Режим доступа: http://russian.cri.cn/1/2005/10/15/1@88208.html.
12. Материалы пресс-канцелярии Госсовета КНР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.abirus.ru/content/564/623/627/719/11285.html.
13. Назарова И. Б. Дети-сироты: характеристика проблемы последних лет // Россия: 10 лет реформ.Социально-демографическая ситуация / Под. ред. Н. М. Римашевской. – М.: РИЦ ИСЭПН. – 2002. – С. 204-212.
14. Резолюция ПАСЕ 1624 (2008) «Предотвращение первой форме насилия над детьми: отказ от ребенка при его рождении».
15. Тибетская детская деревня // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://e-moe.com.ua/node/14947.
16. Чиганова С. Д., Шахов П. Г. Современный подход к решению проблемы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. – Http://sibsocio.ru/ksa/deti.php

1 Тростанецкая Г. Социальные сироты в нашем обществе // Социальная педагогика. – 2004. - №4. – с.9

2 Дементьева И. Дети, нуждающиеся в государственной помощи и поддержке // Социальная педагогика.- 2003. №3. –с.71.

3 Чуев А. Укрепление семьи возможно только на основе возрождения традиционных ценностей //Социальная педагогика. – 2003.- №4. – с.7

4 Зезина М.Р. Система социальной защиты детей-сирот в СССР // Педагогика. – 2000. -3№. –с. 59.

5 Нестерова О. Сирота до востребования уд. – 2005.- 23 сент.с.2.

6 Зезина М.Р. Система социальной защиты детей-сирот в СССР // Педагогика. – 2000. -3№. –с. 58.

7 Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в редакции от 7 августа 2000 года №122-ФЗ).

8 Ослон В., Холмогорова А. Замещающая профессиональная семья, как одна из моделей решения проблемы сиротства в России //Вопросы психологии. – 2001. - №3. – с.84.

9 Зезина М.Р. Система социальной защиты детей-сирот в СССР // Педагогика. – 2000. -3№. –с. 65.

10 Брускова Е. Если вместе…: Детские деревни –SOS (история и современность, благотворительность) //Смена.-2000.- №2.-с.54.

11 Митяев Л. Детская деревня SOS – новая форма детского дома семейного типа // Социальная Педагогика. – 2003. -№3. – с. 90.

12 Брускова Е. Если вместе…: Детские деревни –SOS (история и современность, благотворительность) //Смена.-2000.- №2.-с.55

15. 13 Ослон В., Холмогорова А. Замещающая профессиональная семья, как одна из моделей решения проблемы сиротства в России //Вопросы психологии. – 2001. - №3. – с.82.

14 Дармоделин С. Безнадзорность детей в России // Педагогика.- 2001.- №5. с.1.

15 Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20.10.1989 г.

16 Фролов А., Трушина Ю. История создания «детских деревень» семейного типа // Социальная педагогика. - 2004.- №1.- С.29-31.

17 Ван И. Образование в сельских районах и социальная мобильность населения / И. Ван. - Ханчжоу: Social Sciences Academic Press, 2008. – с.27.

18 Го Л. Новые города Китая: педагогические и социальные аспекты / Л. Го // КНР сегодня. - 2012. - № 4. - С. 91.

19 Материалы пресс-канцелярии Госсовета КНР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.abirus.ru/content/564/623/627/719/11285.html.

20 Китай: факты и цифры (2010). - Пекин, 2011. - 209 с.

21 Yoxall JW Disparities among the Orphans of China / JW Yoxall // Southeast Review of Asian Studies. - 2007. - Р. 248-54.

22 Китай добился больших успехов в сотрудничестве с Международной организацией «Детская деревня - SOS» [Электронный ресурс] // China Radio International. - Режим доступа: http://russian.cri.cn/1/2005/10/15/1@88208.html.

23 Тибетская детская деревня // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://e-moe.com.ua/node/14947.

24 Хуо Х. Что нас делает родителями / Х. Хуо. - Аншана, 2012. – с.89.