Рассмотрение дел о взыскании алиментов

2) представляет истцу  или его представителю и суду  возражения в письменной форме  относительно исковых требований;

3) передает истцу или  его представителю и судье  доказательства, обосновывающие возражения  относительно иска;

4) заявляет перед судьей  ходатайства об истребовании  доказательств, которые он не  может получить самостоятельно  без помощи суда.

При подготовке дела к судебному  разбирательству судья:

1) разъясняет сторонам  их процессуальные права и  обязанности;

2) опрашивает истца или  его представителя по существу  заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить  дополнительные доказательства  в определенный срок;

3) опрашивает ответчика  по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно  иска и какими доказательствами  эти возражения могут быть  подтверждены;

4) разрешает вопрос о  вступлении в дело соистцов, соответчиков  и третьих лиц без самостоятельных  требований относительно предмета  спора, а также разрешает вопросы  о замене ненадлежащего ответчика,  соединении и разъединении исковых  требований.[10.c.84]

Судья, установив, что в  производстве данного суда имеется  несколько однородных дел, в которых  участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и  разрешения, если признает, что такое  объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела;

5) принимает меры по  заключению сторонами мирового  соглашения и разъясняет сторонам  их право обратиться за разрешением  спора в третейский суд и  последствия таких действий;

6) извещает о времени  и месте разбирательства дела  заинтересованных в его исходе  граждан или организации;

7) разрешает вопрос о  вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу  и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о  привлечении к участию в процессе  специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует  от организаций или граждан  доказательства, которые стороны  или их представители не могут  получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих  отлагательства, проводит с извещением  лиц, участвующих в деле, осмотр  на месте письменных и вещественных  доказательств;

11) направляет судебные  поручения;

12) принимает меры по  обеспечению иска;

13) совершает иные необходимые  процессуальные действия;

14) разрешает вопрос о  проведении предварительного судебного  заседания, его времени и месте.[7.c.527]

Судья направляет или вручает  ответчику копии заявления и  приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить  в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.

 

2. Особенности судебного  разбирательства дел

о взыскании алиментов

2.1. Взыскание алиментов  на основании судебного приказа

 

Требование о взыскании  алиментов на несовершеннолетних детей может быть рассмотрено в порядке приказного производства. Это наиболее упрощенная процедура защиты права в суде первой инстанции.

Приказное производство осуществляется по правилам, установленным статьями подраздела I раздела II ГПК РФ.

Дела о выдаче судебного  приказа, который выносится по итогам приказного производства, рассматриваются, как правило, мировым судьей. Мировой  судья действует всегда от имени  суда первой инстанции единолично. В случаях, исключающих возможность  рассмотрения дела мировым судьей (например, при его отводе и невозможности  передать дело другому мировому судье; отсутствии мировых судей в судебном участке, т.е. до назначения (избрания) на должность мирового судьи), судебный приказ выносится районным судом  в лице единоличного судьи (ст. 3, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"[2]).

Для рассмотрения требования о взыскании алиментов в порядке  приказного производства необходимо наличие  следующих условий: заявляется требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей; данное требование не связано  с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (ст. 122 ГПК РФ). По иным алиментным требованиям защита права может  быть осуществлена только в порядке  искового производства.

Постановлением Пленума  Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 "О  применении судами Семейного кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" [11] разъяснено, что на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. п. 1, 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ). Не могут быть также удовлетворены заявления о выдаче судебного приказа, если:

• должник не согласен с заявленным требованием;
• заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи;
• должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам.

Возбуждение приказного производства может производиться самим взыскателем  алиментов, его представителем (о  представительстве см. выше) с удостоверенными  надлежащим образом полномочиями (ст. ст. 53, 54 ГПК РФ). Заявителями по делам  о вынесении судебного приказа  могут быть также родители, усыновители (если усыновление произведено одним  лицом), опекуны или попечители, приемные родители, администрация детского учреждения, где воспитываются дети.

Заявление о вынесении  судебного приказа подается в  суд по общим правилам подсудности, установленным в ГПК РФ, в письменной форме (ст. 124 ГПК РФ). В нем должны быть указаны:

1) наименование суда, в  который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его место жительства или место  нахождения;

3) наименование должника, его место жительства или место  нахождения;

4) требование взыскателя  и обстоятельства, на которых  оно основано;

5) документы, подтверждающие  обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых  документов.

Заявление о вынесении  судебного приказа подписывается  взыскателем или имеющим соответствующие  полномочия его представителем. К  заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Судья может отказать в  принятии заявления о вынесении  судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 125 ГПК РФ, о  чем он в течение трех дней со дня поступления заявления в  суд выносит определение. В этом случае взыскатель может обжаловать определение об отказе или предъявить иск в тот же суд для рассмотрения и разрешения спора по правилам искового производства.

По итогам приказного производства судьей единолично выносится судебный приказ (вид судебного постановления  по гражданским делам). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для  исполнения судебных постановлений (ст. 121 ГПК РФ).

Судебный приказ выносится  в течение пяти дней со дня поступления  заявления о вынесении судебного  приказа в суд по существу заявленного  требования без судебного разбирательства  и вызова сторон для заслушивания объяснений (ст. 126 ГПК РФ).

Обязанность извещения должника о вынесении судебного приказа  возлагается на судью (ст. 128 ГПК РФ). Судья высылает копию судебного  приказа должнику, который в течение  десяти дней со дня получения приказа  имеет право представить возражения относительно его исполнения.[10.c.89]

Если должник воспользуется  своим правом и в установленный  срок направит в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, то судья  отменяет судебный приказ. В определении  об отмене судебного приказа судья  разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено  им в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК РФ).

Выдача судебного приказа  взыскателю производится по правилам ст. 130 ГПК РФ. Если в установленный  срок от должника не поступят в суд  возражения, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа (первый остается в производстве суда), заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для  исполнения судебному приставу-исполнителю.[8.c.417]

В случае взыскания государственной  пошлины с должника в доход  соответствующего бюджета на основании  судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом  для исполнения в этой части судебному  приставу-исполнителю.

Судебный приказ о взыскании  алиментов подлежит немедленному исполнению в силу императивного предписания  закона (ст. 211 ГПК РФ).

Рассмотрим примеры судебной практики, связанные со взысканием алиментов в порядке приказного производства.

А. обратился к мировому судье с иском к сыну - В. об увеличении размера алиментов, взыскиваемых в его пользу на его содержание по решению Дзержинского районного  суда г. Н. Тагила в размере 3 МРОТ, до 5400 руб.

Свои требования истец  обосновал тем, что взыскиваемых алиментов  недостаточно для его  проживания при его небольшой  пенсии, что ответчик имеет возможность  предоставить значительно большее  содержание.

Определением мирового судьи  судебного участка N 3 Дзержинского района г. Н. Тагила дело передано по подсудности  мировому судье судебного участка N 4 г. Нефтекамска Республики Башкортостан. Определением судебной коллегии по гражданским  делам Свердловского областного суда решение было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В надзорной жалобе А. просит судебные определения по делу отменить, указывая на неправильное определение  судами подсудности спора.

Определением судьи Свердловского  областного суда возбуждено надзорное  производство, дело передано для рассмотрения по существу в президиум Свердловского  областного суда.

Передавая дело в другой суд по подсудности, мировой судья  и суд апелляционной инстанции  сослались на ч. 3 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 24 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  от 25.10.1996 N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" и указали, что подсудность по месту жительства истца установлена  только по искам о взыскании алиментов, дела по искам об увеличении размера  алиментов должны рассматриваться  по общим правилам подсудности - по месту жительства ответчика.

Выводы эти являются ошибочными.

По смыслу указанной правовой нормы подсудность дел о взыскании  алиментов по месту жительства истца  введена в интересах потенциального получателя (взыскателя) алиментов. Следовательно, заявление взыскателя об увеличении размера взыскиваемых в его пользу алиментов также подлежит рассмотрению по месту его жительства (по аналогии закона - ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации) [16].

Г.Е.Н. обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Г.Л.А. алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей, ссылаясь на то, что состояла в браке с ответчиком, от брака имеют двоих детей. Дети находятся на ее иждивении, ответчик материальной помощи не оказывает.

Судебный приказ о взыскании  алиментов на содержание несовершеннолетних детей подлежит отмене, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. Поскольку  копия судебного приказа о  взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей должником  получена не была, десятидневный срок для заявления должником возражения должен быть восстановлен.[16]

Президиум Приморского краевого сударассмотрел в порядке надзора  гражданское дело по заявлению Е.В. к М.О. о вынесении судебного  приказа о взыскании алиментов, по надзорной жалобе П. на судебный приказ мирового судьи 5 февраля 2009 года на основании определения судьи  Приморского краевого суда от 5 мая 2009 года о передаче дела в суд  надзорной инстанции для рассмотрения по существу.

Е.В. обратилась к мировому судье с указанным заявлением, сославшись на то, что состоит в  браке с ответчиком с 23 сентября 2005 года, от брака имеют несовершеннолетнего  ребенка, который находится на ее иждивении, М.О. материальной помощи на содержание сына не предоставляет. Просила  выдать судебный приказ о взыскании  алиментов с М.О. на содержание сына Е.А., 30 ноября 2008 года рождения в размере 1/4 всех видов заработка, ежемесячно.