Постановления суда первой инстанции

 

3.2. Понятие и  характеристика судебного приказа

 

Оперативное и реальное восстановление нарушенных субъективных прав является одной из важнейших гарантий конституционного права на судебную защиту. Развернутая процедура рассмотрения гражданских дел, представленная исковым производством, для разбирательства документально подтвержденных и неоспариваемых правопритязаний неоправданна с позиций начал процессуальной экономии, материальных затрат государства и создает нежелательные последствия, отодвигая момент исполнения решения.

В связи с нецелесообразностью использования сложной гражданской процессуальной формы искового производства для рассмотрения и разрешения ряда бесспорных требований, в российском гражданском процессе воссоздан упрощенный порядок судопроизводства — судебный приказ.

Судебный приказ как институт гражданского процесса введен в российское законодательство ФЗ от 30.11.95 № 189-ФЗ  «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» и получил дальнейшее разви­тие в гл. 11 действующего ГПК. Исходя из смысла ст. 22 ГПК, приказное производство является самостоятельным и упрощенным видом гражданского судопроизводства. Строго говоря, его нельзя назвать судопроизводством, поскольку оно осуществляется вне рамок гражданской процессуальной формы, а лишь с соблюдением определенной, установленной законом процедуры.6

Исходя из того, что приказное производство является упрощенным, в нем нет многих процессуальных средств, типичных для иных видов производства. Отсутствие спора о праве определяет наименование субъектов процесса. Производство начинается по инициативе кредитора-заявителя. Субъект, к которому предъявлено требование, называется должником. В приказном производстве судебное доказывание производится не в полном объеме, нет и судебного разбирательства.

Так как истец и ответчик не являются участниками дан­ного вида судопроизводства, в нем не в полной мере действуют принципы диспозитивности и состязательности, а в связи с отсутствием стадии судебного разбирательства не действуют принципы устности и непрерывности.

Выделяя данный вид из общей системы гражданского судопроизводства, законодатель определяет требования, по которым выдается судебный приказ. Согласно ст. 122 ГПК судебный приказ выдается, если:

•  требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

• заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

•  заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

•  заявлено органом внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, ото­бранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Приведенный перечень является исчерпывающим и раширительному толкованию не подлежит.

Инициатором возбуждения дела о выдаче судебного при­каза является взыскатель, не получивший удовлетворения своего требования в досудебном порядке.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме по общим правилам родовой подсудности мировому судье.

Получив заявление о выдаче судебного приказа, судья должен принять одно из следующих решений:

1) возбудить приказное  производство;

2) отказать в принятии  заявления о вынесении судебного  приказа.

Основания для отказа в принятии заявления предусмотрены ст. 125 ГПК, перечень их является исчерпывающим. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 134, 135 ГПК, а также если:

1) заявлено требование, не  предусмотренное ст. 122 ГПК;

2) место жительства или  место нахождения должника находится  вне пределов РФ;

3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

4) из заявления и представленных  документов усматривается наличие  спора о праве;

5)  заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления заяв­ления в суд выносит определение.

В случае отсутствия оснований для отказа в принятии заявления судья принимает его и в течение пяти дней со дня поступления заявления выносит судебный приказ. Последний выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В судебном приказе указываются:

1) номер производства  и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия  и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, место жительства  или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства  или место нахождения должника;

5) закон, на основании  которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение  движимого имущества, подлежащего  истребованию, с указанием его  стоимости;

7) размер неустойки, если  ее взыскание предусмотрено федеральным  законом или договором, а также  размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной  пошлины, подлежащая взысканию с  должника в пользу взыскателя  или в доход соответствующего  бюджета.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме сведений, предусмотренных п. 1—5, указываются дата и место рождения должника, место его ра­боты, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один его экземпляр остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Суд занимает особое место среди других органов государственной власти. Задачи суда – признание виновным или оправдание человека в совершении преступления, реализация прав граждан на действия должностных лиц, рассматривает некоторые виды административных правонарушений. Другие органы не могут выполнять данные функции.

В зависимости от содержания разрешаемого вопроса суд первой инстанции принимает постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда.

Так, постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в форме решения. Наряду с решениями суд первой инстанции выносит также иные постановления, именуемые определениями (об отложении разбирательства дела и прекращении производства по делу, о замене ненадлежащего ответчика, об обеспечении иска, о назначении экспертизы и т. п.).

Судебное решение – акт волеизъявления органа государственной власти, которое выражается в применении нормы права к конкретному правоотношению, в конкретизации правоотношения, во властном подтверждении правоотношения, права и факта и в приказе по конкретному поводу на имя сторон и других лиц и организаций, которых это дело касается.

Одним из видов судебных постановлений суда первой инстанции является определение суда. Определение суда – это постановление суда, которым не разрешается дело по существу, но которое содержит ответы на многие процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданского дела. Все определения суда выносятся при соблюдении всех установленных требований в совещательной комнате. Однако в процессе рассмотрения и разрешения гражданского дела возникают несложные вопросы, по которым закон разрешает судам не удаляться в совещательную комнату и выносить решение в зале судебного заседания. Определение суда оглашается немедленно после его вынесения.

В соответствии со ст. 121 ГПК судебным приказом является судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или ис­требовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Судебный приказ является одновременно судебным постановлением и исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с изм и доп. на 30.12.2008). – М.: Юридическая литература, 2013.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11 1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп. на 11.02.2013): офиц. текст. – М. : Юрид. литература, 2013.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.02 №138-ФЗ (с изм. и доп. на 07.05.13): офиц. текст. – М. : Юрид. литература, 2013.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ  (с изм. и доп. на 26.04.12): офиц. текст. – М. : Юрид. литература, 2013.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.03 № 23 «О судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2003. – № 12.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.09.73 № 9 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда от 26.12.95 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1995. – № 6.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.03 № 5 «О применении судом общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм медународного права и международных договоров РФ» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2003. – № 12.

 

2. Материалы юридической  практики

2.1. Обзор судебной практики  Верховного Суда РФ за II квартал 2012 г. (по гражданским делам) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2012. – № 12.

          2.2. Архив Тамбовского областного суда. Дело № 3-18/2012 «о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими пункта 3.18. и пункта 3.20. Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 19 апреля 2007 года № 416».

3. Литература

1. Гуськова А. П., Зиннурова Ф.К. Уголовный процесс [Электронный ресурс]: учебник А. П. Гуськова, Ф. К. Зиннурова – М.: Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. - 663 с.: ил. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http: knigafund.ru/ /books/ 164423
2. Суханов Е. А. Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая часть [Электронный ресурс]: учебник / Е. А. Суханов – М.: Издательство: МГУ, Серия "Классический университетский учебник", 2010. - 720 с.: ил. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http: knigafund.ru/ /books/38101
3. Ярков, В. В. Гражданский процесс [Электронный ресурс]: учебник / В. В. Ярков – М.: Издательство: Волтерс Клувер, 2009. - 784 с.: ил. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http: knigafund.ru/ /books/38105

 

1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.02 №138-ФЗ (с изм. и доп. на 07.05.13): офиц. текст. – М. : Юрид. литература, 2013.

2. Ярков, В. В. Гражданский процесс [Электронный ресурс]: учебник / В. В. Ярков – М.: Издательство: Волтерс Клувер, 2009. - 784 с.: ил. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http: knigafund.ru/ /books/38105

3  Ярков, В. В. Гражданский процесс [Электронный ресурс]: учебник / В. В. Ярков – М.: Издательство: Волтерс Клувер, 2009. - 784 с.: ил. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http: knigafund.ru/ /books/38105

 

5 Ярков, В. В. Гражданский процесс [Электронный ресурс]: учебник / В. В. Ярков – М.: Издательство: Волтерс Клувер, 2009. - 784 с.: ил. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http: knigafund.ru/ /books/38105

 

6 Ярков, В. В. Гражданский процесс [Электронный ресурс]: учебник / В. В. Ярков – М.: Издательство: Волтерс Клувер, 2009. - 784 с.: ил. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http: knigafund.ru/ /books/38105