Понятие и источники международного гражданского процесса

Введение

Постоянное расширение внешнеэкономических  и культурных связей между разными  государствами обусловливает рост международных сношений в социальной, экономической, трудовой и иных сферах жизнедеятельности граждан. Существенные изменения социально-экономической обстановки являются одной из основных причин усиления миграции, что безусловно приводит к увеличению объёма контактов между людьми независимо от их гражданства и места проживания. Это, в свою очередь, неизбежно приводит и к росту количества споров с участием таких лиц.

В сложившейся ситуации право, а в частности, правовые методы и средства играют не последнюю роль в решении задач развития сотрудничества с различными странами. Более того, в условиях преобразований, происходящих в нашей стране, связанных с формированием открытого демократического общества и правового государства, в условиях глубокой экономической реформы, охватившей и внешнеэкономическую сферу, растет число разнообразных международных связей гражданско-правового характера, особенно в сфере хозяйствования. Соответственно возрастает роль и значение международного гражданского процессуального права  как основного правового регулятора гражданско-процессуальных отношений с иностранным элементом.

Гражданско-процессуальное законодательство РФ содержит в себе нормы, регулирующие разрешение споров с участием иностранных лиц. Однако на практике положения данных норм подчас не выполняются в силу наличия  многих практических и теоретических  проблем, пока не нашедших своего разрешения. Этим объясняется актуальность данного исследования, так как до сих пор вышеназванные нормы и практика их применения не были комплексно и систематически проанализированы в научной литературе, а в теории и в практике не разрешены коллизии между международным и национальным правом.

Объектом исследования являются общественные отношения, регулируемые гражданским процессуальным законодательством  и международным частным правом. Предметом исследования являются правовые нормы о гражданских процессуальных правах и обязанностях иностранных лиц, а также нормы о порядке рассмотрения гражданских дел с их участием.

Целью исследования является выявление особенностей рассмотрения дел с участием иностранных лиц  применительно к отдельным институтам гражданского процессуального права, а также с учетом положений  международного гражданского права. Исходя из вышеуказанной цели, в работе предполагается решение следующих  задач:

1) раскрыть понятие международного гражданского процесса;

2) рассмотреть виды источников  международного гражданского процесса;

3) определить положение  иностранных лиц в гражданском процессе;

4) рассмотреть правила  подсудности дел с участием  иностранных лиц;

5) определить порядок  выполнения судебных поручений  иностранных судов;

6) проанализировать особенности  признания и исполнения иностранных  судебных поручений.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные (метод анализа и синтеза, индукции и дедукции) и частнонаучные (системный, логический, сравнительный) методы.

Научно-практическая значимость исследования заключается в попытке  системного анализа особенностей рассмотрения дел с участием иностранных лиц  с учетом необходимости применения норм международного права, а в некоторых случаях – права иностранных государств.

В работе нашли свое отражения  мнения видных представителей научного юридического сообщества, таких как:  Л. П. Ануфриева, М. М. Богуславский, Н. И. Марышева и многих других.

Данная курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Понятие  и источники международного гражданского процесса

1.1. Понятие международного  гражданского процесса

В науке гражданско-процессуального права под международным гражданским процессом понимается совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде. Как правило, эти вопросы касаются участия иностранных лиц в правосудии, их положения в процессе, международной подсудности, оказания правовой помощи судами и другими органами юстиции государств друг другу, сбора доказательств, установления содержания иностранного права, признания и исполнения иностранных судебных решений и др.

Однако сам термин «международный гражданский процесс» носит сугубо условный характер, поскольку речь не идет о каком-то международном рассмотрении конкретного дела. Иногда вместо этого понятия применяют более удачный термин – «международное гражданское процессуальное право», под которым можно было бы понимать совокупность правовых принципов и норм процессуального характера как общих для государств, определяемых международными соглашениями, так и непосредственно устанавливаемых законодательством каждой страны.

Необходимо отметить, что  в течение длительного времени проблемы международного гражданского процессуального права разрабатывались представителями науки международного частного права. Например, известный ученый М. М. Богуславский объясняет это тем, что «вопросы международного гражданского процесса неразрывно связаны с регулированием самого содержания гражданско-правовых, семейных и иных отношений с иностранным элементом»¹. Известно, что такие «международные гражданские отношения» являются предметом международного частного права. Причины этому видятся в характере правоотношений (в правоотношении присутствует иностранный элемент), роли международных договоров в регулировании этих правоотношений, влиянии категорий международного права. Более того, связь международного частного права и международного гражданского процесса проявляется и в законодательстве, так как в ряде иностранных государств действуют законы о международном частном праве, в которых отражены вопросы процессуального характера.

Взаимосвязь между международным частным правом и международным гражданским процессом отрицать нельзя, поскольку от предварительного решения процессуальной проблемы выбора юрисдикции зависит и решение коллизионной проблемы (проблемы выбора права), и тем самым и материально-правовой проблемы регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом. Кроме того, не следует игнорировать то обстоятельство, что в процессуальных отношениях существенное значение приобретают и отношения по горизонтали, то есть между сторонами в имущественном, хозяйственном, семейном, трудовом и ином споре. В международной жизни роль таких горизонтальных отношений возрастает вследствие того, что стороны в споре имеют возможность выбора, хотя и в определенных пределах, как самого порядка рассмотрения спора (в государственном или в третейском суде), так и возможности заключения соглашения об изменении так называемой родовой или территориальной подсудности. В этом заключается одно из оснований отнесения международного гражданского процесса к международному частному праву как отрасли права. Другим основанием, выдвигаемым Л. П. Ануфриевой, является то, что в сфере международного гражданского процесса применяются традиционные для международного частного права понятия и институты, те же, что и в других разделах международного частного права².

Однако рассматривать международный гражданский процесс в качестве составной части международного частного права представляется не совсем правильно.

Так, А. Г. Светланов проводит различие международного частного права и международного частного процесса по такому критерию как цель правовой нормы. По его мнению, «целью нормы международного частного права является выбор одного из нескольких претендующих на применение законов, действующих в различных государствах. Задача же нормы гражданского процессуального права состоит в непосредственном регулировании правоотношений, возникающих в деятельности суда при рассмотрении им дел, осложненных иностранным элементом»³.

Объединение международного частного права и международного гражданского процесса является неправильным и с понятийной точки зрения. Мы знаем, что в частном праве  действует принцип автономии  воли договаривающихся лиц. Процессуальное же право в правовой системе каждого государства традиционно относится к публичному праву, поскольку здесь речь идет об отношениях по вертикали, то есть между государством, а точнее, судебной властью и гражданином или иным субъектом. Согласно господствующей точке зрения, в рассматриваемых отношениях определяющую роль играют не частноправовые отношения, а публично-правовые начала. По мнению В. П. Звекова, внутригосударственные нормы, регламентирующие международный гражданский процесс, следует относить к отраслям процессуального права – гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права⁴. При этом Н. И. Марышева указывает, что нормы международного гражданского процесса имеют иной предмет регулирования, чем нормы международного частного права: они регулируют не сами частные отношения, осложненные иностранным элементом, а деятельность суда по разрешению гражданских дел, в которых такой элемент присутствует⁵.

В итоге можно сделать  вывод о том, что, несмотря на имеющиеся  сходства между международным частным  правом и международным гражданским  процессом, последний является составной  частью внутригосударственного гражданского процессуального права и представляет собой совокупность норм, регулирующих рассмотрение судами гражданских дел с иностранным элементом. При этом гражданские процессуальные правоотношения – это отношения, которые складываются между судом и другими участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

1.2. Источники международного  гражданского процесса

При рассмотрении вопросов международного гражданского процесса большое внимание уделяется его источникам. Исходя из международной практики, принято выделять четыре основных вида источников международного гражданского  процессуального права:

1) международные договоры;

2) внутреннее законодательство;

3) судебная и арбитражная практика;

4) правовой обычай.

 В силу различных обстоятельств удельный вес видов источников международного гражданского  процесса  в разных государствах неодинаков.

В доктрине неоднократно указывалось, что основная особенность источников международного гражданского процесса состоит в их двойственном характере. С одной стороны, источниками  являются международные договоры, а  с другой – нормы законодательства и судебная практика отдельных государств.

Согласно господствующей в нашей стране точке зрения, международно-правовая норма применяется к соответствующим отношениям только в результате ее трансформации, то есть преобразования в норму внутригосударственного права. Такая трансформация осуществляется путем ратификации, издания актов о применении международного договора или издания иного внутригосударственного акта. Однако и после их трансформации эти нормы сохраняют автономный характер по отношению ко всей системе права данной страны в целом. Поэтому о двойственности источников следует говорить в особом, условном смысле.

Итак, международный договор  – один из наиболее важных источников международного гражданского процессуального права. Как правило, международные договоры бывают либо двусторонними, либо многосторонними и представляют собой регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами или другими субъектами международного права.

Для России как правопреемника СССР сохранили свое действие международные  договоры, среди которых видное место  занимают двусторонние договоры со многими государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и много других. 

Цель всех этих договоров  состоит в том, чтобы обеспечить взаимное признание и соблюдение имущественных и личных прав граждан  одного государства на территории другого. Договоры строго исходят из принципов  равенства и уважения суверенитета каждой страны. В них регулируются отношения по вопросам сотрудничества между органами юстиции, правовой защиты, определения и разграничения  компетенции судов и применения права, процессуальных прав иностранцев, исполнения поручений о правовой помощи, признания и исполнения решений  по гражданским и семейным делам, признания и пересылки документов, выдачи преступников и другим видам  помощи по уголовным делам. Таким  образом, действует система договоров  о правовой помощи, в которых решается целый комплекс вопросов, касающихся сотрудничества органов юстиции  и охраны прав граждан.

Следующей группой источников международного гражданского процессуального  права выступает внутригосударственное законодательство, среди которых в Российской Федерации важнейшее место занимает Конституция РФ как основной нормативный правовой акт, носящий основополагающий характер. В Конституции РФ есть специальная глава, посвященная внешней политике государства. Более того, ряд положений Конституции касается международного права и международных договоров (о добросовестном выполнении обязательств, общепризнанных принципов и норм международного права, о международных нормах, относящихся к правам человека). В Конституции РФ содержатся положения о том, что РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами, о правах и обязанностях иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Еще одним не менее важным законодательным актом России в области международного гражданского процесса является Гражданский процессуальный кодекс РФ, в котором разрешаются вопросы гражданских процессуальных прав иностранных лиц, предъявления исков к иностранным государствам, судебных поручений и исполнения решений иностранных судов и арбитражей, а также вопросы действия международных договоров по вопросам процесса. Некоторые вопросы разрешены в Семейном кодексе РФ (например, нормы,  касающиеся признания иностранных решений о расторжении брака и международной подсудности по делам о разводах).

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. в главе «Применение нотариусом норм иностранного права. Международные договоры» содержат нормы, затрагивающие положение иностранцев и лиц без гражданства в РФ, применение иностранного права, исполнение поручений иностранных учреждений юстиции и обращение нотариальных контор РФ с поручениями к иностранным учреждениям юстиции, обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в иностранных государствах, и некоторые другие вопросы.