Отчет по практике в Советском районном суде

Наложить арест на имущество вправе лишь указанные в законе должностные лица и органы. Это следователь, дознаватель, прокурор, суд, судья. В перечне неотложных следственных действий, осуществляемых органом дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, наложение ареста не указано (п.1,ч.2 ст.157 УПК РФ). Это пробел закона, который желательно устранить, так как необходимость в наложении ареста на имущество возникает уже в начале расследования, а иначе имущество будет спрятано или растрачено. Вряд ли правильно мнение, что действующий закон уже теперь дает возможность дознавателю осуществлять наложение ареста на имущество по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Как видно из материалов исследования, по изученным уголовным делам с гражданским иском следовало бы наложить арест на имущество в 77,8% случаях, а в действительности он был наложен лишь в 34,7% случаях. Отсюда - необходимость судебного контроля за наложением ареста на имущество.

Судья или суд в распорядительном заседании вправе обязать органы дознания или следователя принять необходимые меры для обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества, если такие меры не могут быть приняты непосредственно судьей или судом (ст. 230 УПК РФ). Но, кроме того, судья или суд в стадии предания суду вправе вынести соответственно постановление или определение о наложении ареста на имущество обвиняемого, если для этого не требуется проведения следственных и оперативно - розыскных действий (исполнение постановления поручается судебному исполнителю). Полагают, что при необходимости проведения указанных действий судья или суд в распорядительном заседании, не приостанавливает дела и не направляет его на доследование, выносит постановление, обязывающее органы дознания или следователя принять меры для обнаружения имущества и его ареста. Таким образом, проводятся следственные, оперативно - розыскные действия с целью наложения ареста на имущество и судебное разбирательство.

Такое решение вопроса представляется сомнительным. В принципе, не может проводиться предварительное следствие по делу, рассмотренному судом. Не обнаружение имущества, на которое должен быть наложен арест, если для этого имелись объективные возможности, - существенное нарушение процессуального закона (ст. 115 УПК РФ) и в то же время свидетельство неполноты исследования обстоятельств дела (ст. 88 УПК РФ),

поэтому уголовные дела в таких случаях должны возвращаться на доследование, если пробелы следствия не могут быть восполнены судом.

Правом наложения ареста на имущество должен пользоваться суд и в судебном разбирательстве, хотя закон прямо об этом не говорит. По поручению суда опись имущества до или после вынесения приговора вправе произвести судебный исполнитель.

Основания наложения ареста на имущество

Как и обыск (выемка), наложение ареста на имущество допустимо при наличии данных (доказательств), указывающих на то, что имущество находится у определенного лица. Данные оперативно - розыскной работы учитываются при принятии решения о наложении ареста на имущество, но не иначе как при наличии доказательств в процессуальном смысле слова. Фактические основания наложения ареста на имущество используются для мотивировки постановления о проведении этого процессуального действия.

Копия этого постановления вручается лицу, на имущество которого наложен арест, и потерпевшему при наличии его ходатайства об этом.

В соответствии с законом арест может быть наложен только на имущество обвиняемого (подозреваемого); имущество лиц, которые по закону несут материальную ответственность за причиненный обвиняемым (подозреваемым) вред; имущество, полученное в результате преступных действий обвиняемого (подозреваемого), находящегося у обвиняемого (подозреваемого) или у иных лиц (ч.2 ст. 115 УПК РФ)

В отношении « иных лиц» формулировка закона несовершенна. К ним следовало бы отнести и граждан, которые хранят имущество, не обязательно приобретенное преступным путем (обвиняемый мог попросить этих лиц спрятать принадлежащее ему на законных основаниях имущество, чтобы избежать наложения на него ареста).

Возможно одновременное наложение ареста на имущество всех указанных в ст. 115 УПК РФ лиц, если это необходимо для полного возмещения ущерба, причиненного преступлением, и обеспечения конфискации имущества. Если имущество обнаружено при обыске у заподозренного лица, еще не занимающего в деле никакого процессуального положения, то до наложения ареста на имущество это лицо должно быть привлечено в качестве подозреваемого или обвиняемого. В противном случае арест имущества будет незаконным.

Общий размер арестованного имущества, предназначенного для возмещения ущерба, причиненного преступлением, не должен превышать суммы этого ущерба.

Как известно, ущерб, причиненный совместными действиями соучастников, возмещается солидарно. Это значит, например, что организаторы и исполнители преступления могут не выплатить ни копейки, если у них нет средств, и тогда все бремя возмещения ущерба ляжет на второстепенных участников преступления - пособников, укрывателей. Оставляя в стороне вопрос, на сколько это справедливо, заметим, что при наложении ареста на имущество указанных лиц необходимо установить степень их участия в преступлении. При равной степени участия в преступлении арест должен быть наложен в равных долях на имущество сообвиняемых, если все они в достаточной мере состоятельны. При несостоятельности одного или нескольких сообвиняемых стоимость арестуемого имущества других (состоятельных) сообвиняемых соответственно возрастает, но она не может превышать сумму общего ущерба, причиненного преступлением (если не идет речь о конфискации). На практике имеют место случаи, когда на имущество каждого сообвиняемого налагается арест, равный общей сумме ущерба, причиненного преступлением. Такое « накопительство» представляется излишним и далеко не безобидным, так как завышение размеров арестуемого имущества является серьезным ущемлением права личной собственности граждан. Завышение суммы имущества, на которое наложен арест, иногда объясняется своеобразной « перестраховкой», когда следователь не успел исследовать все эпизоды преступной деятельности обвиняемых, и предвидит возможность увеличения суммы ущерба в ходе дальнейшего расследования. Стоимость арестуемого имущества определяется с учетом его износа по розничным государственным и кооперативным ценам, а если они не установлены, то по рыночным ценам в данной местности.

Ущерб, причиняемый некоторыми преступлениями, взыскивается в многократном размере. Это надо принимать во внимание при определении сумму арестуемого имущества.

По мере укрепления экономики штрафные оценки ущерба, причиненного преступлением, должны уступить место обычным, общепринятым. Нельзя вменять обвиняемому штрафные суммы причиненного вреда, поскольку они не охватывались его умыслом.

При наложении ареста на имущество соблюдается принцип равенства долей супругов на всю нажитую в браке собственность, включая деньги на сберкнижке. Арест должен быть наложен на долю в совместной собственности супругов; на личное имущество обвиняемого, в том числе приобретенное до вступления в брак; на его доля в имуществе колхозного двора или единоличного крестьянского хозяйства. Но если имеются данные, что совместное имущество супругов, имущество колхозного двора или единоличного крестьянского хозяйства было приобретено на средства, добытые преступным путем, то арест может быть наложен на него полностью или в части, превышающей долю данного лица в совместной собственности (ч.6,ст.46 ФЗ №119 от 21.07.97г.).

Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении № 14 от 30 ноября

1990 г. « О применении  законодательства при рассмотрении  судами дел об освобождения  имущества от ареста» См: Сборник  ППВС СССР и РСФСР (Р.Ф.) по гражданским  делам., М. 2005г.

указал, что, определяя долю супруга в имуществе, нажитом в браке, суд должен включать в это имущество вещи, на которые не может быть обращено взыскание (п.9).Это обстоятельство необходимо учитывать при определении размера имущества, на которое налагается арест.

Руководствуясь гуманными соображениями, законодатель установил перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда (Приложение к УК РФ) и перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (ч.1,ст.446 ГПК РФ). Перечни в основном совпадают. Ими надо руководствоваться при наложении ареста на имущество обвиняемого или других лиц. В частности, арест не может быть наложен на следующее имущество, принадлежащее гражданину - должнику на праве собственности:

жилое помещение ( его части ), если для гражданина - должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственно пригодным для постоянного проживания ;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином- должником предпринимательской деятельности; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина - должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных ФЗ минимальных размеров оплаты труда;

племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

семена, необходимые для очередного посева;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина - должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случаи их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

топливо, необходимое семье гражданина - должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое необходимое гражданину - должнику в связи с его инвалидностью имущество;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин - должник.

В протоколе наложения ареста на имущество следовало бы указать, какие предметы, не подлежащие аресту, оставлены собственнику (владельцу).

Это могло бы предотвратить жалобы и споры по поводу наложения ареста на имущество.

Наложение ареста на имущество государственных учреждений, организаций, предприятий предусмотрено ФЗ. Если следователю необходимо изъять образцы бракованной продукции для проведения товароведческой, химической или иной экспертизы, то проводится выемка.

Недопустимо как преждевременное (до установления размера ущерба, до привлечения лица в качестве обвиняемого или подозреваемого), так и запоздалое (когда деньги, ценности спрятаны, израсходованы) наложение ареста на имущество.

Вывод: В ходе практики повысил свои навыки в области гражданского право и гражданского процесса. Научился пользоваться ГПК РФ и применять его на практике. Познакомился с нормативными документами, регламентирующих деятельность судов общей юрисдикции. Изучил требования к исковым материалам, предоставляемых для рассмотрения в ходе судебного заседания. Но больше всего мне понравилось участие в судебных заседаниях.   Судебные  заседания оказали на меня большое  впечатление. Я на практике увидел реализацию правовых норм в жизненных ситуациях, познакомился с порядком судебного  заседания и особенностями рассмотрения дел. Мне запомнились следующие дела: о лишении лица права управления транспортным средством, об истребовании у страховой организации денежной выплаты по страховому случаю, о лишении родительских прав, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.27 КоАП, иск прокурора Советского района к Администрации поселка Кшенский , «О наложение ареста на имущество, в связи с неуплатой по обязательствам» (ст. 115 УПК РФ), «Иск о признании права собственности на земельный участок» и др.

Остался очень доволен пройденной практикой и полученным набором знаний в ходе нее!

Прилагаю приложения некоторых документов изученных мной на практике.

 

 

 
 

 

Приложение А

Судебная повестка по гражданскому делу. Форма N 20

Приложение N 2 к Приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161

Форма N 20

 
 

                                                   Первая страница 

Вручается адресату

 

                         СУДЕБНАЯ ПОВЕСТКА

                     ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ N ___

 

_______________________________   Куда ___________________________

суд вызывает Вас в качестве ___   ________________________________

___________ к __ час. ____ г.     ________________________________

по делу _______________________   ________________________________

по адресу _____________________   ________________________________

_______________________________   Кому ___________________________

                                  ________________________________

Работник аппарата суда            ________________________________

 
 

                                                

 

 

 

 

 

 Вторая страница

 
 

    Лицо, вызываемое  в суд в качестве  свидетеля  или  эксперта  и

др., обязано своевременно явиться в судебное заседание.

    В случае, если вызванный свидетель, эксперт,   переводчик   не

явился в судебное  заседание   по   причинам,   признанным   судом

неуважительными, он может быть подвергнут штрафу  в   размере   до

десяти установленных федеральным  законом   минимальных   размеров

оплаты труда.

    Свидетель при  неявке в судебное заседание   без   уважительных

причин по вторичному вызову может быть подвергнут приводу (ст. 168

ГПК РФ).

 
 

                                               

 

 

 

 

 

 

Третья страница

 

Подлежит возврату в суд                       Уголовное дело N ___

 
 

                             РАСПИСКА

 
 

Повестку на имя ________________________ о явке в ________________

суд на "__" ___________ г. в качестве ___________ получил ________

"__" ____________ г.

Лично ____________________________________________________________

                           (подпись адресата)

1. Для передачи __________________________________________________

                    (подпись получателя с указанием отношения

                                   к адресату)

Подпись получателя удостоверяю:  работник   организации   почтовой

связи ____________________________________________________________