МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
РОССИЙСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КУРСКИЙ
ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ФИЛИАЛ) РГСУ
ОТЧЕТ
о производственной
практике
студента ________курса
очного (заочного) отделения (ненужное
зачеркнуть)
факультет ______________________________________________________________
специальность___________________________________________________________
________________________________________________________________________
(ф.и.о.студента)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Районный суд - основное звено судебной
системы судов общей юрисдикции.
В подсистеме
гражданских судов общей юрисдикции районный
суд является основным звеном. Это обусловлено
прежде всего его широкой компетенцией
по осуществлению правосудия, а также
тем объемом работы, который фактически
им выполняется (в районных судах по 1 инстанции
рассматривается и разрешается более
99% всех судебных дел).
На долю судов
основного звена приходится большинство
дел: все материалы об административных
правонарушениях, подведомственных
судам, а также дела по жалобам
на законность и обоснованность
ареста или продления срока
содержания под стражей, ряда
других действий органов предварительного
расследования. Они не рассматривают
лишь те уголовные и гражданские
дела, которые в соответствии
с законом относятся к ведению
других судов (краевых, областных, военных
и т.п.).
В связи с этим
принято считать районный суд
основным звеном судов общей
юрисдикции: население обращается
со своими проблемами, как правило
именно в эти суды, там оно
и находит чаще всего ответ.
В состав районного
суда входят все судьи и
народные заседатели данного
суда. В соответствии с законом
все судьи обладают единым
статусом. Но это не исключает
возможности и необходимости
возложения на одного из них
(если судей несколько) обязанностей
по организации работы районного
суда. Такие обязанности возлагаются на
председателя суда, который, как и другие
судьи, председательствует на судебных
заседаниях, а также назначает судей в
качестве председательствующих на судебных
заседаниях; организует работу с народными
заседателями; ведет личный прием граждан
и организует работу по приему граждан
и рассмотрению предложений, заявлений
и жалоб; руководит изучением и обобщением
судебной практики и ведением судебной
статистики и др.
Районные суды образуются в
каждом районе или городе; может быть создан
один суд на район и город. Рассмотрение
подавляющего большинства гражданских
и уголовных дел и близость к населению
дают основания считать районный суд в
настоящее время основным звеном судов
общей юрисдикции. Основной базой для
осуществления Районными судами своей
деятельности служит Конституция Российской
Федерации и Федеральный Конституционный
закон: «О судах общей юрисдикции в Российской
Федерации" от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ
Организационное обеспечение
районных судов возложено на Судебный
департамент при Верховном Суде РФ и его
органы в субъектах Федерации. Обязанность
Судебного департамента состоит в том,
чтобы обеспечить финансирование и материально
- техническое снабжение районных судов
и тем самым способствовать их самостоятельности
и независимости.
В соответствии с Законом Российской
Федерации «О статусе судей» от 26.07.1992
года судьи стали не избираться, а назначаться
на должность. Районные народные суды
стали именоваться районными судами.
Производственную практику с 10.02.14 по
02.03.14 проходил в Советском районном суде
Курской области, Советского района.
Советский районный суд представляет
собой суды общей юрисдикции, где рассматриваются
как уголовные, так и гражданские дела.
Свою деятельность суд осуществляет согласно
закону о судах общей юрисдикции и Конституции
Российской Федерации: Федеральный конституционный
закон от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах
общей юрисдикции в Российской Федерации"
(с изменениями и дополнениями)
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12182692/#ixzz2vTRwM2xE
3. Районный суд
вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации
в Конституционный Суд Российской Федерации
с запросом о конституционности закона,
подлежащего применению в конкретном
деле.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12182692/4/#block_400#ixzz2vTWiHOIK
А так же, для обеспечения правовой
поддержки, широко используются такие
информационно-правовые порталы как система
ГАРАНТ и КОНСУЛЬТАНТ+. Советский Районный
суд возглавляет Председатель суда Калуцких
Р.Г., действующий на основании назначения
на должность Президентом Российской
Федерации.
Прохождение практики в Советском районном
суде началось с инструктажа по технике
безопасности, с изучения должностных
инструкций и правил внутреннего распорядка.
Необходимо было вспомнить и законодательство
о судебной системе. Наиболее важными
являются Конституция РФ, ФКЗ от 31.12.1996
№ 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» , Гражданский
Процессуальный Кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ,
Уголовно-Процессуальный Кодекс РФ от
18.12.2001 № 174-ФЗ, ФЗ от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О
присяжных заседателях федеральных судов
общей юрисдикции в РФ» , Закон РФ от 26.06.1992
№ 3132-1 «О статусе судей в РФ», Закон РСФСР
от 08.07.1981 «О Судоустройстве РСФСР» и другие
нормативно-правовые акты.
Вспомнить структуру судов Российской
Федерации:
Судебная
система России — система специализированных
органов государственной власти (судов),
осуществляющих правосудие на территории России.
Общая схема
судебной системы Российской Федерации
Суды Российской Федерации |
| |
Конституционные
суды |
Суды общей юрисдикции |
Военные суды |
Арбитражные суды |
Суды высшей инстанции |
Конституционный суд |
Верховный суд |
Высший Арбитражный суд |
Суды I инстанции |
— |
Городские и районные суды, мировые
судьи. (последние — суды субъектов РФ,
для которых апелляционной инстанцией
являются районные (городские) суды) |
Гарнизонные военные суды |
Арбитражные суды субъектов
Российской Федерации |
Рассматривают дела |
Соответствие нормативных правовых
актов всех уровней действующей Конституции РФ, —
КС РФ.
Соответствие нормативных правовых актов
субъектов Федерации их Конституциям
(уставам) — Конституционные (уставные)
суды субъектов РФ |
Уголовные, административные,
гражданские и иные дела, подведомственные
судам общей юрисдикции |
Уголовные, административные,
гражданские и иные дела, подведомственные
судам общей юрисдикции, имеющие отношение
к военнослужащим и организациям, в которых
имеется военная и приравненная к ней
служба |
Судебные споры в сфере экономической
деятельности |
Принципы судоустройства в Российской
федерации:
Принцип осуществления правосудия только
судом - правило, согласно которому реализация
полномочий, отнесенных к ведению органов
судебной власти, может осуществляться
только судами, созданными в соответствии
с законом. В силу ст. 118 Конституции РФ
правосудие в РФ осуществляется только
судом. Никакие государственные органы
и общественные организации не вправе
заниматься судебной деятельностью и
пытаться разрешать дела, отнесенные законом
к исключительному ведению суда. Только
арбитражный суд вправе осуществлять
правосудие по делам в сфере хозяйственной
юрисдикции, отнесенной к его ведению.
Разрешение правовых вопросов иными органами
в рамках их компетенций, например третейскими
судами, правосудием не является.
Принцип независимости судей - правило
установленное ст. 120 Конституции РФ, согласно
которому судьи при осуществлении правосудия
независимы и подчиняются только Конституции
РФ и федеральному закону.
Этот принцип означает, что никто не вправе
вмешиваться в судебную деятельность
по разрешению конкретных дел, пытаться
оказать на судью давление. Никакие государственные
органы, органы местного самоуправления
и иные органы, должностные лица или граждане
не вправе указывать суду, как разрешить
конкретное дело. Судьи действуют самостоятельно
как при установлении обстоятельств дела,
так и при оценке доказательств.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 26.06.92 № 3132-1
«О статусе судей в Российской Федерации»,
судьи в своей деятельности никому не
подотчетны. Проявление неуважения к суду,
судьям, влечет установленную законом
ответственность.
Гарантии независимости судьи обеспечивается:
- их несменяемостью;
- предусмотренной законом процедурой
осуществления правосудия;
- запретом, под угрозой ответственности,
чьего бы то ни было вмешательства в деятельность
по осуществлению правосудия;
- установленным порядком приостановления
и прекращения полномочий судьи;
- правом судьи на отставку;
- неприкосновенностью судей и возможностью
привлечения к уголовной ответственности
только в порядке, предусмотренном федеральным
законом;
- системой органов судейского сообщества;
- предоставлением судье за счет государства
материального и социального обеспечения,
соответствующего его высокому статусу.
Принципы независимости судей и подчинения
их только закону связаны внутренним единством,
так как независимость судей обусловлена
их подчиненностью только закону, а подчиненность
их только закону, в свою очередь, возможна
только при условии их независимости.
Принцип гласности судебного разбирательства
- правило, установленное ст. 123 Конституции
РФ, согласно которому разбирательство
дел в арбитражных судах - открытое. Слушание
дел в закрытом заседании возможно лишь
в случаях, предусмотренных законом.
Принцип гласности имеет воспитательное
значение. Открытость разбирательства
дел означает, что любое лицо вправе присутствовать
в зале суда (с соблюдением порядка, установленного
в ст. 154 АПК). Стороны, иные лица, участвующие
в деле, открыто представляют свои доказательства,
доводы суду, с ними вправе ознакомиться
все участвующие в деле лица; в зале, где
рассматривается дело, могут присутствовать
представители СМИ и т. д.
Закрытое судебное заседание допускается
в случаях:
- если открытое рассмотрение дела может
привести к разглашению государственной
тайны, т. е. защищаемых государством сведений
в области его военной, внешнеполитической,
экономической, разведывательной, контрразведывательной
и оперативно-розыскной деятельности,
распространение которых может нанести
ущерб безопасности Российской Федерации
(ст. 1 Закона о государственной тайне);
- сохранения коммерческой тайны, если
суд своим определением удовлетворил
ходатайство лица, участвующего в деле
(например, ответчика), ссылающегося на
необходимость ее сохранения. При этом
нужно иметь в виду постановление Правительства
РФ от 05.12.91 № 35 «О перечне сведений, которые
не могут составлять коммерческую тайну»;
- сохранения иной тайны - в том случае,
если суд своим определением удовлетворил
ходатайство участвующего в деле лица
о необходимости ее сохранения. Например,
налоговая тайна (ст. 102 НК), профессиональная
тайна (адвокатская, врачебная), банковская
тайна, служебная тайна;
- если слушание дела в закрытом заседании
предусмотрено в нормах федеральных законов.
Примером может служить ст. 23 Конституции
РФ о том, что каждый имеет право на тайну
переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность
частной жизни, личную и семейную тайну.
В любом случае, если разбирательство
дела происходит в закрытом заседании,
суд должен соблюдать все правила судоустройства
в полном объеме.
В качестве своеобразных гарантий соблюдения
законности и объективности при рассмотрении
дела в закрытом заседании в ч. 5, 7, 8 ст.
11 АПК установлено, что и в закрытом судебном
заседании присутствуют все участвующие
в деле и их представители, а в случаях,
предусмотренных АПК, например, ст. 55-57,
86-88 АПК - эксперты, переводчики, свидетели.
Лицам, присутствующим в закрытом судебном
заседании, также объявляется вынесенный
по делу судебный акт.
Принцип сочетания коллегиального и единоличного
рассмотрения дел означает, что согласно
ст. 17 АПК в зависимости от категории дел
и ряда других критериев разбирательство
дела в арбитражном судопроизводстве
осуществляется судьей единолично либо
арбитражным судом в коллегиальном составе.
В силу прямого указания АПК единолично
судьей рассматриваются дела:
- об оспаривании ненормативных правовых
актов, решений и действий (бездействия)
государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных
лиц (ч. 1 ст. 200 АПК);
- о привлечении к административной ответственности
лиц, осуществляющих предпринимательскую
и иную экономическую деятельность (ч.
1 ст. 205 АПК);
- об оспаривании решений административных
органов о привлечении к административной
ответственности лиц, осуществляющих
предпринимательскую и иную экономическую
деятельность (ч. 1 ст. 210 АПК);
- о взыскании обязательных платежей и
санкций (ч. 1 ст. 215 АПК);
- об установлении фактов, имеющих юридическое
значение (ч.1 ст. 221 АПК);
- рассматриваемые в порядке упрощенного
производства (ч. 2 ст. 228 АПК) заявления
об отмене решения третейского суда (ч.
1 ст. 232 АПК),
- заявления о выдаче исполнительного
листа на принудительное исполнение решения
третейского суда (ч. 1 ст. 238 АПК);
- заявления о признании и приведении в
исполнение решения иностранного суда
и иностранного арбитражного решения
(ч. 1 ст. 243 АПК) и другие дела, за исключением
дел, указанных в ч. 2 ст. 17 АПК.
При коллегиальном рассмотрении дел в
первой инстанции в состав суда должно
входить трое судей или один судья и два
арбитражных заседателя.
Принцип равенства участников арбитражного
процесса перед законом и судом - правило,
установленное ст. 7 АПК, в соответствии
с которым арбитражное правосудие осуществляется
на началах равенства организаций и граждан
независимо от каких-либо признаков и
критериев. В ст. 19 Конституции РФ указано,
что все равны перед судом. Государство
гарантирует равенство прав и свобод человека
и гражданина независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения,
имущественного положения, места жительства,
убеждений, принадлежности к общественным
объединениям и других обстоятельств.
По АПК принцип равенства организаций
и граждан перед законом и арбитражным
судом действует во всех стадиях процесса.
Правовое положение любого участника
арбитражного процесса определяется лишь
его процессуальным положением (истец,
ответчик, третье лицо, заявляющее самостоятельные
требования на предмет спора, свидетель,
эксперт) и не зависит от того, кто является
участником процесса. Организации и граждане,
занимающие одно и то же процессуальное
положение в арбитражном процессе, всегда
наделяются одинаковыми правами. Арбитражный
суд не вправе своими действиями ставить
какую-либо из сторон в преимущественное
положение, равно как и умалять права одной
из сторон.
Принцип государственного языка судопроизводства
— правило, правило, согласно которому
судопроизводство в арбитражном суде
ведется на государственном - русском
языке, а лицам, не владеющим языком, обеспечивается
возможность перевода с целью понимания
ими совершаемых процессуальных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 20
Конституции РФ государственным языком
Российской Федерации на всей ее территории
является русский язык. Вместе с тем согласно
ч. 2 ст. 26 Конституции РФ каждый имеет право
на пользование родным языком, на свободный
выбор языка общения. В развитие этих конституционных
положений в ч. 3 ст. 10 Федерального конституционного
закона «О судебной системе Российской
Федерации» участвующим в деле лицам,
не владеющим языком судопроизводства,
обеспечивается право выступать и давать
объяснения на родном языке либо на любом
свободно избранном языке общения, а также
пользоваться услугами переводчика.
Статус переводчика закреплен в ст. 57 АПК,
а условия оплаты его труда по переводу
- в ст. 106, 107, 109 АПК. АПК не предусматривает
специальных квалификационных требований
к переводчику, в данном качестве вправе
выступать лица, имеющие специальный диплом
либо квалификацию переводчика или владеющие
языком в степени, достаточной для обеспечения
адекватного перевода. Оплата услуг переводчика
должна производится за счет средств федерального
бюджета в том случае, если переводчик
назначен по инициативе арбитражного
суда.
Судебная власть в Российской
Федерации:
осуществляется только судами в лице
судей и привлекаемых в установленном
законом порядке к осуществлению правосудия
присяжных и арбитражных заседателей.
Никакие другие органы и лица не вправе
принимать на себя осуществление правосудия;
самостоятельно и действует независимо
от законодательной и исполнительной
властей;
осуществляется посредствам
конституционного, гражданского, административного
и уголовного судопроизводства.
Гарантии независимости судьи:
Независимость
судей обеспечивается гарантиями (ст.
10--11 Закона "О статусе судей в Российской
Федерации").
Классификация гарантий:
I. Политические гарантии.
К политическим гарантиям независимости
судей относятся те положения,
закрепленные в различных законах,
которые запрещают судьям быть
представителями каких-либо государственных
и иных организаций, состоять
в политических партиях, движениях,
представлять интересы должностных
лиц, государственных образований,
территорий, наций, народностей, социальных
групп. Решения судей должны быть
свободными от соображений практической
целесообразности и политической
склонности.
II. Экономические гарантии.
К экономическим гарантиям независимости
судей относятся такие положения
законодательства, которые представляют
судьям за счет государства
материальное и социальное обеспечение,
соответствующее высокому статусу
судей, бесплатное предоставление
жилой площади и другие социальные
льготы (ст. 19 Закона о статусе
судей).
III. Правовые (юридические) гарантии:
- предусмотренная законом
процедура осуществления правосудия
(п. I ст. 9 Закона о статусе судей);
- несменяемость судей (ст.
121 Конституции РФ);
- порядок отбора и наделения
судей полномочиями (ст. 13 Закона
о судебной системе, ст.ст. 3-6 Закона
о статусе судей, ст.ст. 80-85 Закона
о судоустройстве);
- установленный порядок
приостановления и прекращения
полномочий судьи (ст.ст. 13-14 Закона
о статусе судей);
- право судьи на отставку
(ст. 15 Закона о статусе судей);
- неподотчётность никому судей
в своей деятельности по осуществлению
правосудия (п. 4 ст. 1 Закона о статусе судей);
- запрет вышестоящему
суду давать в своих определениях
при отмене решения нижестоящего
суда указания о достоверности
или недостоверности доказательств,
о том, какую норму материального
права следует применять при
новом рассмотрении дела (ч. 2 ст.
178 АПК РФ);
- неприкосновенность судей
(ст. 122 Конституции РФ, ст. 16 Закона
о статусе судей, ст. 87 Закона о
судоустройстве, ст. 5 Закона о судебной
системе);
- неограниченность срока
полномочий судьи (кроме случаев
назначения впервые судей районных
судов, судей военных судов гарнизонов,
армий, флотилий, соединений сроком
на 3 года) (ст. 11 Закона о статусе
судей);
- установление системы
мер государственной защиты жизни,
здоровья и имущества судей
всех судов общей юрисдикции
и их близких (Федеральный закон
«О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных
и контролирующих органов»);
- система органов судейского
сообщества (ст. 17 Закона о статусе
судей).
Судья, члены его семьи и их
имущество находятся под особой защитой
государства. Органы внутренних дел обязаны
принимать необходимые меры к обеспечению
безопасности судьи, членов его семьи,
сохранности принадлежащего им имущества.
Судья не обязан давать каких-либо
объяснений по существу рассмотренных
или находящихся в производстве дел кому
бы то ни было для ознакомления, иначе
как в случаях и в порядке, предусмотренных
процессуальным законом.
Средства массовой информации
не вправе предрешать в своих сообщениях
результаты рассмотрения и разрешения
конкретного спора до принятия судом решения.
Независимость судей гарантируется
неприкосновенностью личности судьи (ст.
16 Закона "О статусе судей в Российской
Федерации" и ст. 16 Закона "О судебной
системе Российской Федерации"). Неприкосновенность
судьи распространяется также на его жилище
и служебное помещение, используемые им
транспорт и средства связи, его корреспонденцию,
принадлежащее ему имущество и документы.
Судья не может быть привлечен
к административной и дисциплинарной
ответственности. Судья не может быть
привлечен к какой-либо ответственности
за выраженное им при осуществлении правосудия
мнение и принятое решение, если вступившим
в законную силу приговором суда не будет
установлена его виновность; в преступном
злоупотреблении. В законе регламентирован
служебный порядок привлечения судей
к уголовной ответственности (п. 3--7 ст.
16 Закона "О статусе судей в Российской
Федерации"). Гарантии независимости
судей относятся и к присяжным (народным)
заседателям.
Многие факторы, способные ставить
судью в зависимое от них положение, не
могут быть парализованными лишь действием
конституционных гарантий. Иначе говоря,
одним только принципом несменяемости
независимость судьи, конечно, не обеспечивается,
поскольку у субъектов противоправного
влияния на судью в запасе имеются многие
средства. К ним можно отнести продвижение
по службе, присвоение квалификационных
классов, государственных наград и др.
Все это можно считать основанием для
закрепления в законе, например, формулы:
судьям запрещается принимать государственные
награды. Актуальность такой меры может
быть обоснована, например, ссылкой на
доплаты судьям, имеющим ученую степень
(звание) или почетное звание. Федеральным
законом от 21 июня 1995 г. «О внесении изменений
и дополнений в Закон Российской Федерации
«О статусе судей в Российской Федерации»
предусмотрено, что судьи, имеющие ученую
степень доктора юридических наук или
почетное звание «Заслуженный юрист Российской
Федерации», получают одинаковую доплату
- 10 % от должностного оклада. Такой подход
к оценке профессионализма судей продиктован,
видимо, мотивами, далекими от интересов
правосудия: почетное звание «Заслуженный
юрист Российской Федерации», как свидетельствует
статистика, присваивается преимущественно
руководящему составу судейского сообщества.
Говоря о гарантиях независимости судьи,
следует подчеркнуть, что Закон о статусе
судей в Российской Федерации не только
закрепляет их перечень (ст. 9), но и определяет
содержание (ст. 10 - 20).